【正文】 拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；（三）擅自延長拆遷期限的。第六章 罰則第六十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。第六十一條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。拆遷人依照本辦法的規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。房屋拆遷管理部門依據(jù)該估價結(jié)果進(jìn)行裁決。第五十九條 當(dāng)事人經(jīng)兩次書面通知仍不參加裁決審理的，可以缺席裁決。第五十八條 在裁決審理中，當(dāng)事人均有調(diào)解意向的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。第五十七條 裁決受理后，有下列情形之一的，可以中止裁決審理：（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；（二）一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)未確定法定代理人的；（三）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；（四）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)的；（五）因不可抗力或其他特殊情況需要中止的其他情況。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起的30日內(nèi)作出。第五章 拆遷裁決第五十五條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。鑒定采用重新估價結(jié)果的，重新估價和鑒定的費(fèi)用由原估價機(jī)構(gòu)承擔(dān)。5%的誤差范圍的，由房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。5%范圍之內(nèi)的，原估價結(jié)果有效，重新估價費(fèi)用由委托人承擔(dān)。經(jīng)解釋說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合規(guī)定的其他估價機(jī)構(gòu)重新估價。第五十四條 拆遷人或者被拆遷人對估價結(jié)果有異議的，可以在估價報(bào)告送達(dá)之日起5個工作日內(nèi)要求估價機(jī)構(gòu)作出解釋說明。第五十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在估價結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布估價結(jié)果。房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補(bǔ)償面積按照土地使用面積計(jì)算；（四）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。但對被拆遷人取得工商營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)一年以上的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限、納稅等情況參照經(jīng)營用房進(jìn)行評估。第五十二條 拆遷估價應(yīng)當(dāng)綜合考慮被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：（一）區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。第五十條 拆遷估價應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，并依法接受房屋拆遷管理部門和其他相關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查。按照前款規(guī)定確定拆遷估價機(jī)構(gòu)后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與其訂立拆遷估價委托合同，并自拆遷估價委托合同訂立之日起的15日內(nèi)，報(bào)房屋拆遷管理部門備案。第四十九條 對被拆遷房屋進(jìn)行拆遷估價的機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定；拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷管理部門組織在符合條件的估價機(jī)構(gòu)中抽簽確定。房管部門應(yīng)會同房屋拆遷管理部門對從事城市房屋拆遷估價的機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行年檢，并定期向社會公布估價機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。第四十八條 從事拆遷估價的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)。第四章 拆遷估價第四十七條 本辦法所稱城市房屋拆遷估價（以下簡稱拆遷估價），是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向、土地性質(zhì)、建筑面積等因素，評定其價格的市場化活動。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由物價部門會同房屋拆遷管理等有關(guān)部門另行制定。裝飾、裝修以拆遷調(diào)查通告期間首次登記的項(xiàng)目和數(shù)量為準(zhǔn)，之后突擊裝修的一律不予補(bǔ)償。第四十三條 拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守拆遷過渡期限的協(xié)議，不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。第四十條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非住宅房屋，租賃雙方選擇貨幣補(bǔ)償?shù)醇s定分配比例的，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補(bǔ)償金額：（一）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用在五年和五年以內(nèi)的，被拆遷人90%，房屋承租人10%；（二）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用五年以上、十年和十年以內(nèi)的，被拆遷人80%，房屋承租人20%；（三）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用十年以上的，被拆遷人70%，房屋承租人30%.第四十一條 改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人仍提供住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，其差價按本辦法第三十二條執(zhí)行。被拆遷人與房屋承租人的租賃關(guān)系在拆遷補(bǔ)償后自動解除。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十八條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。對積極配合拆遷的被拆遷人或房屋承租人，拆遷人可以給予獎勵。拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定或者規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)清拆遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)：（一）對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在12個月以內(nèi)的，增付1倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；延長時間超過12個月的，自超過之月起增付2倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷租賃的房屋，搬遷補(bǔ)助費(fèi)支付給房屋承租人，但在租賃合同中另有約定的，從其約定。第三十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)、解困房、城鎮(zhèn)廉租住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租售條件、申購程序及相關(guān)管理規(guī)定依據(jù)政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 被拆遷人獲得的拆遷補(bǔ)償總額（不含獎勵、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)）低于最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)公示具備下列條件的，由拆遷人按最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)足。第三十五條 具有合法手續(xù)的住宅房屋，自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿五年被拆遷的，按房屋重置價結(jié)合成新加區(qū)位價之和增加15％的補(bǔ)償。第三十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的公共維修基金，與被拆遷房屋相等建筑面積的部分由拆遷人承擔(dān)，超出部分由被拆遷人承擔(dān)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋的設(shè)計(jì)變更、面積差異和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的相關(guān)問題，按照建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為政策性商品房或解困房的，所調(diào)換房屋的價格、管理規(guī)定、申購程序等，依據(jù)政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十一條的規(guī)定，由被拆遷房屋同一拆遷估價機(jī)構(gòu)采用相同方法和標(biāo)準(zhǔn)對所調(diào)換房屋進(jìn)行估價，確定新調(diào)換房屋的價格，并以此作為結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價的依據(jù)。（二）被拆遷房屋的所有權(quán)人死亡，繼承人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致或者繼承人范圍未明確，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。（二）拆遷租賃的公有房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十九條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。拆遷實(shí)施單位及拆遷人必須將所訂立的拆遷補(bǔ)償安置以及各類與拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)的協(xié)議文本及時報(bào)房屋拆遷管理部門存檔。第二十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議履行時，被拆遷人應(yīng)將房屋所有權(quán)證、土地使用證、建筑執(zhí)照等有效證件交拆遷人或拆遷實(shí)施單位，并由拆遷人或拆遷實(shí)施單位報(bào)房管、土地、規(guī)劃等部門在檔案中進(jìn)行登記注銷；對不屬拆遷范圍的房屋，變更登記后將保留的有關(guān)證件交還被拆遷人，并將登記注銷或變更登記的相關(guān)資料報(bào)房屋拆遷管理部門備案。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。第二十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同訂立之日起15日內(nèi)，報(bào)房屋拆遷管理部門和拆除安全管理部門備案。第二十四條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。第二十三條 被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議向公安、郵政、電信、民政、教育、勞動和社會保障等部門或者單位申請辦理戶口遷移、郵件傳遞、勞動、低保、社會保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)學(xué)和轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政主管部門對在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排。第二十二條 拆遷涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、古樹名木、華僑房屋及附屬設(shè)施的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十一條 拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以根據(jù)約定向仲裁委員會申請仲裁，或者依法向人民法院起訴。抵押人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換的房屋為抵押財(cái)產(chǎn)。被拆遷房屋系房產(chǎn)管理部門代管的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)在拆遷通告期滿之日起15日內(nèi)報(bào)房屋拆遷管理部門備案，并提供給被拆遷人。拆遷租賃房屋的（指具有合法租賃關(guān)系的房屋），拆遷人、被拆遷人、房屋承租人應(yīng)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。暫停期限最長不得超過1年；經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)延長暫停期限的，延長期限不得超過1年。拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃房屋。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷工作人員的監(jiān)督管理，對從事拆遷工作的人員進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)考核。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。委托或變更委托的，應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或變更之日起15內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對招投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。第十四條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍；確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理房屋拆遷許可手續(xù)。拆遷通告期限內(nèi)，拆遷人和拆遷實(shí)施單位要保證尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等基本生活條件。第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全拆遷公示、信訪接待、文明拆遷、投訴舉報(bào)、檢查考核、責(zé)任追究等工作制度。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)公開拆遷政策和辦事程序，并做好宣傳、解釋工作。辦理拆遷補(bǔ)償安置資金存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與房屋拆遷管理部門、拆遷人簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。第九條 拆遷人應(yīng)將拆遷補(bǔ)償安置資金足額存入房屋拆遷管理部門指定的辦理專項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，全部用于拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。第八條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附紅線圖）；（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金足額存入專門帳戶的證明；（六）拆遷申請書；（七）拆遷委托合同（自行拆遷除外）；（八）拆遷委托估價合同；（九）拆遷補(bǔ)償概算明細(xì)表；（十）其他相關(guān)手續(xù)。實(shí)施房屋拆遷的時間，應(yīng)當(dāng)自拆遷通告公布之日起不少于30日。第二章 拆遷管理第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷?；窗彩谐鞘胁疬w管理辦公室負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個人。本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。第三條 房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。第二篇：淮安市城市房屋拆遷管理辦法淮安市城市房屋拆遷管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第五十條本辦法自2004年4月1日起施行。各縣（市）在國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可根據(jù)本地實(shí)際，參照本辦法制定具體管理辦法。第四十七條本辦法中下列用語的含義是：（一）拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位；（二）被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人；（三）房屋承租人，是指與被拆遷人有合法租賃關(guān)系的單位或者個人；（四）拆遷范圍，是指房屋拆遷行政管理部門根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件確定的房屋拆遷范圍；（五）拆遷期限，是指拆遷許可證確定的拆遷人完成房屋拆遷工作的起止日期；（六）搬遷期限，是指被拆遷人和拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定或者裁決的被拆遷人完成搬遷的期限；（七）過渡期限，是指拆遷當(dāng)事人在拆遷補(bǔ)償安置中約定或者房屋拆遷管理部門在拆遷公告中確定的完成搬遷至回遷的起止日期；（八）違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的建筑物；（九）臨時建筑，是指經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，規(guī)定有使用期限，到期必須無償拆除的建筑物；（十）房屋的附屬物，是指房屋的附屬建筑和構(gòu)筑物，如室外廁所、門斗、煙囪、化糞池等；（十一）貨幣補(bǔ)償，是指在拆遷補(bǔ)償中，被拆遷人放棄產(chǎn)權(quán)，由拆遷人根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，用一次性給付貨幣的形式對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)男袨?；（十二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或者購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格和所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場價格結(jié)算調(diào)換差價，對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)男袨?；（十三）重置價格，是指上一年重新建造與所拆房屋相同結(jié)構(gòu)、相同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的房屋所支付的材料費(fèi)、人工費(fèi)。第四十五條房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房屋拆遷行政管理部門責(zé)令改正，沒