解讀信訪工作條例專題輔導(dǎo)黨課教案-文庫(kù)吧資料
2024-11-04 12:35本頁(yè)面
【正文】 護(hù)信訪干部，建設(shè)一文對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。在信訪工作的理念上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，信訪工作的首義：在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作，習(xí)近平總書(shū)記圍繞信訪工作作出一系列重要指示批示，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢(shì)怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，充分體現(xiàn)了馬克思主義人民觀、辯證唯物主義方法論：為《條例》的制定提供了根木遵循。與《信訪條例》由國(guó)務(wù)院發(fā)布不同，《條例首次由中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)，由中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布，極人地提升了法規(guī)制度的權(quán)威性和覆蓋面。二、《條例》出臺(tái)的重大意義1995年，國(guó)務(wù)院頒布《信訪條例》，為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，該條例于2005年進(jìn)行了修訂。對(duì)負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)職責(zé)和對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位，規(guī)定了引發(fā)問(wèn)題責(zé)任、登記轉(zhuǎn)送交辦責(zé)任、受理問(wèn)題責(zé)任、處理問(wèn)題責(zé)任以及其他責(zé)任，對(duì)違反責(zé)任的機(jī)關(guān)、單位及人員將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理?！稐l例》規(guī)定，建立信訪情況報(bào)告制度，要求黨委和信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制信訪情況年度報(bào)告，就信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān)、單位，黨委和政府信訪部門(mén)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦情況等向上一級(jí)黨委和政府信訪部門(mén)報(bào)告，有利于加強(qiáng)自上而下的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。《條例》規(guī)定，各級(jí)黨委和政府每年對(duì)信訪工作情況進(jìn)行考核、通報(bào)，注重考核結(jié)果運(yùn)用，建立獎(jiǎng)罰分明的工作機(jī)制。條例》規(guī)定，各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)督查，信訪工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室、信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要開(kāi)展督查，各級(jí)黨委和政府督查部門(mén)應(yīng)當(dāng)將疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題列入督查范圍?！稐l例》專門(mén)設(shè)立一章“監(jiān)督和追責(zé)”，對(duì)監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究等作出細(xì)化規(guī)定。受理有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位決定受理機(jī)關(guān)：受理有爭(zhēng)議且沒(méi)有共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位的，由共同的信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理。《條例》規(guī)定，各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作信息化、智能化建設(shè)，依規(guī)依法有序推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。《條例對(duì)各級(jí)黨委和政府信訪部門(mén)以及其他機(jī)關(guān)、單位各自接受信訪的程序、工作要求作出了細(xì)化規(guī)定。針對(duì)申訴求決類事項(xiàng)，《條例》進(jìn)一步細(xì)分為六種情形進(jìn)行處理。針對(duì)建議意見(jiàn)類信訪事項(xiàng)，《條例規(guī)定有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證：同時(shí)規(guī)定各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)健全人民建議征集制度，主動(dòng)聽(tīng)取群眾的建議意見(jiàn)。（三）規(guī)定信訪事項(xiàng)處理程序，明確各類信訪事項(xiàng)辦理的程序與方法。三是信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有在機(jī)關(guān)、單位辦公場(chǎng)所周?chē)凸矆?chǎng)所非法聚集等行為。走訪提出涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)政法部門(mén)提出。二是信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。一是信訪人一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式提出信訪事項(xiàng)，提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)。在信訪人享有的權(quán)利方面，《條例》規(guī)定信訪人可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、電話、傳真、走訪等形式，向各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，以此充分保障了信訪人權(quán)利的有效行使。此外，還規(guī)定了各級(jí)黨委和政府信訪部門(mén)以外的其他機(jī)關(guān)、單位的職責(zé)。規(guī)定中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)全國(guó)信訪工作，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范地方信訪工作聯(lián)席會(huì)議的設(shè)置和運(yùn)行。規(guī)定地方黨委要領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，執(zhí)行上級(jí)黨組織部署要求
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