【正文】 洲、環(huán)渤海等重點地區(qū)應積極開展區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新協(xié)作模式，帶動全國流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作的健康發(fā)展。（五）推動多地合作，建立完善區(qū)域協(xié)作機制。要建立兩地間密切協(xié)作的案件查辦制度。（四）強化雙向配合，建立層級協(xié)調(diào)機制。要嚴厲查處、公開曝光各種強令流動已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢、跨省設(shè)立管理站開展孕檢和亂收費等侵害流動人口權(quán)益的違法行政行為。流出地要發(fā)揮源頭管理的優(yōu)勢，做好外出人員的登記、宣傳、教育，落實避孕節(jié)育措施，免費辦理《流動人口婚育證明》等相關(guān)工作。要充分利用城市社區(qū)流動人口管理服務(wù)工作平臺，采取聯(lián)合辦公、一站式服務(wù)等方式，提供便民服務(wù)。流入地要將流動人口納入流入地人口總數(shù)，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入屬地的經(jīng)常性工作范圍，實行“屬地化管理，市民化服務(wù)”。各級人口和計劃生育部門要積極爭取黨委政府將流動人口計劃生育工作納入本地區(qū)社會管理和公共服務(wù)體系中，將相關(guān)部門流動人口計劃生育工作職責納入政府目標管理責任制，推動建立部門之間信息共享機制及《流動人口婚育證明》核查通報制度，形成政府主導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、綜合治理的流動人口計劃生育工作格局。全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”的主要任務(wù)是什么？一是加強統(tǒng)籌管理，健全綜合治理機制；二是推動服務(wù)均等，實現(xiàn)免費服務(wù)基本覆蓋；三是實現(xiàn)信息共享，構(gòu)建信息化工作平臺；四是強化區(qū)域協(xié)作，推進區(qū)域服務(wù)管理一體化；五是實行雙向考核，落實流入地、流出地責任。立足流動人口計劃生育管理和服務(wù)的現(xiàn)狀，集中解決工作中比較突出的問題，探索不同類型的管理和服務(wù)工作模式，推動流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的建立。從協(xié)調(diào)相關(guān)政策、規(guī)范工作程序、統(tǒng)一服務(wù)標準入手，逐步建立統(tǒng)一的流動人口計劃生育管理服務(wù)規(guī)范，為流動人口計劃生育工作“一盤棋”創(chuàng)造政策制度環(huán)境。要樹立大局意識和全局意識，加強部門之間、地區(qū)之間的協(xié)作，做到管理互補、服務(wù)互動、信息互通、資源共享，實現(xiàn)流動人口綜合管理和服務(wù)的目標。落實法律法規(guī)對現(xiàn)居住地和戶籍地的各項工作要求，以現(xiàn)居住地為主，戶籍地和現(xiàn)居住地密切配合，共同承擔流動人口計劃生育管理和服務(wù)的責任?？傮w目標 ：到2011年末，全 國基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機制。全國流動人口計劃生育工作 “一盤棋”工作2009年國家人口計生委提出流動人口計劃生育工作戰(zhàn)略部署是：實現(xiàn)全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”。五項便民維權(quán)措施：一是生育第一個子女的流動人口可以在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)登記；二是取消由已婚育齡婦女本人郵寄避孕節(jié)育報告單的規(guī)定，改由現(xiàn)居住地和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處互相通報、核實已婚育齡婦女避孕節(jié)育信息；三是縮小辦證范圍，將婚育證明的辦證對象由成年流動人口縮小為成年育齡婦女；四是嚴格禁止要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢；五是首次增加了隱私保護的條款，規(guī)定政府部門和相關(guān)工作人員應當對涉及流動人口隱私的相關(guān)信息予以保密。三個推進：一是推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；二是推進部門配合；三是推進信息共享。一個宗旨：《條例》明確了穩(wěn)定低生育水平，維護流動人口合法權(quán)益的流動人口計劃生育工作宗旨。流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要工作職責是什么？流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要工作職責是：（1）開展人口和計劃生育宣傳教育；（2）出具婚育證明，辦理計劃生育證明材 2 料；（3）與流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建立流動人口計劃生育信息通報制度，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實流出人口計劃生育信息?，F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自辦理生育服務(wù)登記之日起15個工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報辦理結(jié)果。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自接到核實要求之日起15個工作日內(nèi)予以反饋。在現(xiàn)居住地申請辦理一孩生育服務(wù)證需提交哪些證明材料？（一）夫妻雙方的居民身份證；（二）結(jié)婚證；（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。（5）在現(xiàn)居住地計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參加查環(huán)查孕后，可不再回戶籍所在地檢查。（4）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地的規(guī)定，享受休假等。（2）生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生部門辦理生育服務(wù)登記，憑有效地《生育服務(wù)證》在現(xiàn)居住地懷孕生育。已婚的，要出示結(jié)婚證，自覺落實避孕節(jié)育措施，流動出未辦證的成年育齡婦女可委托家人、親友在其戶籍地補辦婚育證明。《條例》中所稱的流動人口是指那些人群？從流動空間、目的以及人員年齡三個方面進行了界定：指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡（18—49周歲）人員。（四）加強流動人口信息化建設(shè)，做好流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和應用，實施流動人口信息化服務(wù)管理。（統(tǒng)籌管理是做好流動人口計劃生育工作的必要保障；服務(wù)均等是基本要求，也是根本目的；信息共享是基礎(chǔ)；區(qū)域協(xié)作是關(guān)鍵；雙向考核是手段。要達到的工作要求：（一）樹立以人為本理念，堅持服務(wù)管理并重、寓管理于服務(wù)之中，實行流動人口與戶籍人口同等對待，做到同宣傳、同服務(wù)、同管理。（三）社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費的使用，要確保?？顚Ｓ?。（一）對社區(qū)流管站按撥付工作經(jīng)費。每月對社區(qū)完成流動人口服務(wù)管理工作情況檢查一次，每季通報一次，半年考核一次，檢查及考核結(jié)果報請領(lǐng)導簽批，作為年終考評和撥付工作經(jīng)費依據(jù)。（五）加強督查工作。（四）加強稅法宣傳。根據(jù)成都市流動人口信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺的工作要求，建立本轄區(qū)出租房屋信息采集網(wǎng)絡(luò)化管理體系，掌握最新動態(tài)，整合資源，發(fā)動院落門衛(wèi)、物業(yè)管理公司、計生協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工、治安值班員的積極性，在日常生活和工作中留意及報告周邊出租房屋及流動人口的信息。根據(jù)目標任務(wù)，在掌握本轄區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，定人、定崗、定區(qū)域?qū)ι啼?、院落、樓棟、用工單位實行網(wǎng)絡(luò)化屬地管理，確保上面有人抓、中間有人管、下面有人落實。（二）制定工作方案。五、工作要求（一）明確職責齊抓共管。（四）社會事業(yè)科職責：負責做好進城務(wù)工農(nóng)村勞動者子女接受義務(wù)教育的相關(guān)工作。（二）派出所職責：負責組織流動人口協(xié)管員開展流動人口服務(wù)管理工作，負責租賃房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的戶籍管理工作；在辦理流動人口居住證是，對生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的應查驗房管部門出具的房屋租賃登記備案證明，對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應將有關(guān)情況定期通報給區(qū)房管局。人員由專職及兼職工作人員組成，負責做好住宅小區(qū)、居民院落、用工單位流動人口和房屋出租基礎(chǔ)信息的日常采集和維護工作。（三）流動人口信息采集點。（二）社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作站。三、組織領(lǐng)導（一）街道流動人口服務(wù)管理工作辦公室。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，遵循城市發(fā)展與流動人口服務(wù)管理相適宜的原則，強化流動人口服務(wù)管理信息質(zhì)量管控，提升基礎(chǔ)信息的社會應用價值，為全面實現(xiàn)轄區(qū)流動人口服務(wù)管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化打下堅實的基礎(chǔ)。對不在本村（社區(qū)）居住，但在本村（社區(qū)）有固定經(jīng)營店面經(jīng)－5－ 商或從業(yè)的流入人口，也要進行全員登記，是成年育齡婦女的，應及時向其居住地通報信息。房屋出租戶（房東）在發(fā)生或終止租賃行為后，應在7個工作日內(nèi)，報告所在地社區(qū)居委會或村委會(發(fā)現(xiàn)懷孕的,應當日報告)。對拒不落實補救措施的，及時通報戶籍地協(xié)助處理，戶籍地應積極配合。戶籍地在接到協(xié)查要求后,應在24小時內(nèi)給予答復。對流入和離開現(xiàn)居住地30日以上和發(fā)生結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等計劃生育情況及時更新，有條件的自行錄入PIS，沒有條件的上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計生辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計生辦在PIS中予以記錄。為本轄區(qū)到本區(qū)縣外從事務(wù)工經(jīng)商或