【正文】 標投標規(guī)定與本辦法不一致的，頒布前有關招標投標規(guī)定與本辦法不一致的，頒布前有關招標投標規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法已對實施行政處罰的機關作出規(guī)定的除外。第五十一條 對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責的國家機關工作人員違反本辦法規(guī)定的，有下列情形之一的，責令改正，情節(jié)嚴重的由其所在單位或者其上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的；（二）為招標人指定招標代理機構的；（三）強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的；（四）非法干涉招標文件的編制、評標委員會的組建以及開標、評標、選定中標人的；（五）違法向招標投標當事人、招標代理機構收取行政事業(yè)性費用的；（六）徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的；（七）以其他方式非法干涉招標投標活動的。第四十九條 評標委員會成員收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他好處的，向他人透露對投標文件的評審和比較中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。不在指定媒介發(fā)布依法必須招標的項目招標公告的，或者招標公告中有關獲取招標文件的時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的以及招標公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。第四十六條 招標人違反本辦法規(guī)定，泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十四條 違反本辦法規(guī)定，依法必須進行招標項目的招標方案應當經(jīng)項目審批部門核準而未經(jīng)核準的，或者未按項目審批部門核準的招標方案進行招標的，由項目審批部門責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第四十二條 中標人應當按照合同約定履行義務，不得將中標項目轉讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人，不得將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人。第四十一條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照中標通知書指定的時間、地點，并根據(jù)招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力。書面報告至少應當包括下列內容：（一）招標方式、招標組織形式和發(fā)布招標公告的媒介；（二）實行資格預審的，資格預審文件和資格預審結果；（三）招標文件中投標人須知、技術規(guī)格、評標標準和辦法、合同主要條款等內容；（四）評標報告；（五）中標結果。招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同，或者未能按規(guī)定提交履約保證金的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。第三十八條 評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三個，并標明排列順序。第三十七條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決后，招標人應當依法重新進行招標。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。第三十五條 在評標過程中，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。招標文件中規(guī)定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。第三十四條 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。第三十三條 省人民政府對本行政區(qū)域內的評標專家實行統(tǒng)一管理，評標專家按下列程序產(chǎn)生：（一）本人提出申請，填寫評標專家申請登記表；（二）經(jīng)所在單位審核后，報送有關行政監(jiān)督部門審查；（三）有關行政監(jiān)督部門確定評標專家候選人；（四）省人民政府主管部門對各有關行政監(jiān)督部門提供的評標專家候選人進行資格審核和有關招標投標法律、法規(guī)考核，合格者統(tǒng)一頒發(fā)《河北省評標專家資格證書》。第三十一條 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。第三十條 有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：（一）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；（二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（四）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。依法必須進行招標的項目，評標委員會由招標人或者其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第二十八條 有下列情形之一的，由評標委員會認定為廢標：（一）投標人以他人名義投標、串通投標；以行賄手段謀取中標或者以弄虛作假等方式投標的；（二）投標人以低于成本報價競標的；（三）沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵的；（四）投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章的；（五）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的；（六）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準要求的；（七）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件要求的；（八）投標文件附有招標人不能接受條件的；（九）其他應視為廢標的情況。第二十七條 開標過程應當對下列事項進行記錄，并存檔備查：（一）招標項目的名稱、規(guī)模和數(shù)量；（二）開標的時間和地點；（三）參加開標的單位和人員；（四）投標人的名稱及其投標報價；（五）應當記錄的其他事項。第二十六條 開標由招標人或者其代理人主持，邀請所有投標人參加。書面證明應當載明簽收的時間、地點、文件數(shù)量和簽收人姓名等內容。投標文件應當依照招標文件的規(guī)定進行密封。第二十三條 投標人投標時應當向招標人提供下列證件和資料：（一）營業(yè)執(zhí)照和相應的資質證書；（二）最近三年的資信和履約情況；（三）相應的業(yè)績材料；（四）招標文件規(guī)定的其他證件和資料。第二十二條 招標人可以自行確定招標項目是否設置標底；需要編制標底的，應當由招標人組織編制。招標文件應當包括以下主要內容：（一）投標人須知；（二）招標項目的范圍、性質、規(guī)模、數(shù)量、標準和主要技術要求；（三）投標報價清單；（四）評標標準、方法和在評標過程中考慮的相關因素；（五）交貨、竣工或者提供服務的時間；（六）進行資格審查的項目，對投標人資格審查的標準，要求投標人提供的有關資格和資信證明文件；（七）投標文件的編制要求；（八）遞交投標文件的方式、地點和截止時間，以及正、副本的份數(shù)；（九）開標的時間、地點；（十）投標有效期；（十一）合同主要條款；（十二）受理投訴行政監(jiān)督部門。資格預審可以采用強制性標準法，也可以采用定向打分法。第十九條 依法必須進行公開招標的項目的招標公告，必須通過國務院發(fā)展計劃部門或者省人民政府發(fā)展計劃部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。省人民政府發(fā)展計劃部門會同有關行政監(jiān)督部門對各類招標代理機構依法進行監(jiān)督管理。第十七條 從事各類工程建設項目的招標代理機構的資格，由省人民政府建設行政主管部門依照職責分工認定；從事與工程建設有關的進口機電設備采購的招標代理機構的資格，由省人民政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照職責分工認定；從事其他業(yè)務的招標代理機構的資格，按現(xiàn)行職責分工，分別由省人民政府有關行政監(jiān)督部門認定。不具備前款規(guī)定條件之一的，招標人應當委托具有相應資質的招標代理機構辦理招標事宜。第十五條 依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。第十四條 依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。但在報送可行性研究報告中必須提出不招標申請，并說明不招標原因：（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；（二）建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的；（三）承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭的；（四）其他原因不適宜招標的。招標人在招標投標活動中，確需對招標方案作出調整的，應當?shù)皆椖繉徟块T重新辦理核準手續(xù)。（三）其他有關內容。招標方案的內容包括：（一）建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍；（二）建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式、招標方式。招標人在招標過程中應當遵守法律、法規(guī)，不得搞虛假招標，不得和投標人串通損害國家利益、社會公共利益和其他投標人的合法權益。第九條 符合第六條、第七條、第八條規(guī)定范圍的工程建設項目、貨物采購、服務和特許經(jīng)營，達到下列標準之一的，必須進行招標：（一）施工單項合同估算價在一百五十萬元人民幣以上的；（二）重要設備、材料、醫(yī)療設備、藥品等貨物的采購，單項合同估算價在五十萬元人民幣以上的；（三）勘察、設計、監(jiān)理、科研等服務的采購，單項合同估算價在三十萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的標準，但總投資額在一千萬元人民幣以上的；（五）總投資額一千萬元以上的政府特許經(jīng)營項目投資主體的選擇；（六）總投資額一千萬元以上的政府投資項目組建者的選擇；（七）年經(jīng)營額一千萬元以上道路、供水、電力等經(jīng)營權的選擇。第七條 下列使用國有資金投資、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的工程建設項目達到本辦法第 九條規(guī)定標準的，必須進行招標：（一）使用各級財政預算資金的項目；（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設資金的項目；（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權的項目；（四）使用國家發(fā)行債券所籌集資金的項目；（五）使用國家對外借款或者擔保所籌集資金的項目；（六）使用國家政策性貸款的項目；（七）國家授權投資主體融資的項目；（八）國家特許的融資項目；（九）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；（十）使用外國政府及其機構貸款資金的項目；（十一）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。任何單位和個人均有權向有關行政監(jiān)督部門舉報招標投標活動中的違法行為。有關行政監(jiān)督部門在進行監(jiān)督管理過程中，不得向招標投標當事人、招標代理機構收取任何行政事業(yè)性費用。第五條 依法必須招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。省和設區(qū)市人民政府發(fā)展計劃部門負責組織稽察特派員，對本級人民政府確定的重點建設項目招標投標活動進行監(jiān)督檢查。第三條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。２００１年９月２７日第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第五十五條 本辦法自2002年1月1日起施行。第五十四條 本辦法頒布前有關招標投標規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法已對 19 實施行政處罰的機關作出規(guī)定的除外。第五十一條 對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責的國家機關工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，情節(jié)嚴重的由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的；（二）為招標人指定招標代理機構的；（三）強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的；（四）非法干涉招標文件的編制、評標委員會的組建以及開標、評標、選定中標人的；（五）違法向招標投標當事人、招標代理機構收取行政事業(yè)性費用的；（六）徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的；（七）以其他方式非法干涉招標投標活動的。第四十九條 評標委員會成員收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他好處的，向他人透露對投標文件的評審和比較中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收取的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。不在指定媒介發(fā)布依法必須招標的項目招標公告的，或者招標公告中有關獲取招標文件的時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的以及招標公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，責令其限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。第四十六條 招標人違反本辦法規(guī)定，泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十四條 違反本辦法規(guī)定，依法必須進行招標項目的招標方案應當經(jīng)項目審批部門核準而未經(jīng)核準的，或者未按項目審批部門核準的招標方案進行招標的，由項目審批部門責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第四十二條 中標人應當按照合同約定履行義務，不得將中標項目轉讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人，不得將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人。第四十一條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照中標通知書指定的時間、地點，并根據(jù)招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。中標通知對招標人和中標人具有法律約束力。第三十九條 依法必須招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向原項目審批部門和有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。使用國有資金或