【正文】 商的要求，另一方無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，由工會(huì)組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。要在普遍開展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實(shí)際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。進(jìn)一步完善集體合同制度。目前，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中又遇到一些阻力。{在這里，提出了“政府的管理要實(shí)現(xiàn)公務(wù)員個(gè)人在業(yè)務(wù)上的責(zé)任制”，如果公務(wù)員在管理合同過程中不盡責(zé)、不盡職，故意與資本家勾結(jié)，坑害勞動(dòng)者的利益發(fā)生時(shí)，將有合適的法律對(duì)其進(jìn)行懲治。勞動(dòng)保障部門還應(yīng)配合專職工作人員專門負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時(shí)，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺(tái)賬、個(gè)人勞動(dòng)合同簽訂臺(tái)賬，并及時(shí)將每年勞動(dòng)合同、錄用資料裝訂歸檔。同時(shí)，按照《勞動(dòng)法》和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的要求，勞動(dòng)管理部門應(yīng)對(duì)從勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的變更、解除、終止等勞動(dòng)合同管理的全過程進(jìn)行梳理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)管理部門都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。在縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門重新設(shè)立勞動(dòng)管理科室，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動(dòng)管理站，形成各個(gè)層級(jí)相互維系的勞動(dòng)管理體系。隨著以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度的確立，勞動(dòng)保障部門對(duì)勞動(dòng)用工管理的任務(wù)越來越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)用工管理的內(nèi)容明顯增多。{黨和政府一邊高喊完善勞動(dòng)法規(guī)、加強(qiáng)企業(yè)在雇傭勞動(dòng)上的尊法和守法，但另一方面卻沒有積極參與到“有效監(jiān)督”的活動(dòng)中來；如果就只有做廣告、做宣傳，卻不是放下無(wú)用功，有所作為地轉(zhuǎn)變到實(shí)際的“企業(yè)主、雇員、政府”的三方監(jiān)管活動(dòng)中來，就必然常常會(huì)出現(xiàn)像一個(gè)省市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1400，但合同上的最低月工資卻是只有1000到1300之間，甚至更低的現(xiàn)象。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問題，協(xié)商中沒有提出，集體合同沒有涉及，合同條款看起來很多，但大多無(wú)關(guān)痛癢，這種合同不會(huì)起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會(huì)滿意。(三)重點(diǎn)突出原則。因此，要充分認(rèn)識(shí)平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過程中都要抓好平等協(xié)商。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的過程，就是勞動(dòng)關(guān)系雙方求同存異、逐步達(dá)成共識(shí)的過程。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。（中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：吳忠民）來源： 《光明日?qǐng)?bào)》 2011年5月30日勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)采取梯度性推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的策略是十分有益的。在發(fā)達(dá)地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動(dòng)政策底線的前提下，進(jìn)一步提升其勞動(dòng)政策的水準(zhǔn)，如提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的交納金額水準(zhǔn)，健全勞資談判協(xié)商機(jī)制等等。同時(shí)，與發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別相適應(yīng)，各個(gè)地區(qū)的政府在財(cái)力、在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)方面，各個(gè)地區(qū)的企業(yè)主群體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式以及社會(huì)理念方面也必然會(huì)出現(xiàn)較大的差別。我國(guó)東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準(zhǔn)同西部地區(qū)發(fā)展水準(zhǔn)之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。第二，宜梯度性地推動(dòng)和諧勞動(dòng)政策的發(fā)展。但從政府的能力以及國(guó)家財(cái)政實(shí)力的角度看，對(duì)于勞動(dòng)者的基礎(chǔ)性勞動(dòng)權(quán)益亦即勞動(dòng)保護(hù)的底線方面的勞動(dòng)政策，如在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定、勞動(dòng)時(shí)間的保護(hù)、消除童工和強(qiáng)迫現(xiàn)象、涉及到人的生命的生產(chǎn)安全的保護(hù)政策等方面，在很大程度上則是必須做到也能夠做到的。第一，注重基礎(chǔ)性勞動(dòng)條件的保護(hù)。另外，政府要代表工人利益，在法律上如果是相當(dāng)于“代理律師”的專業(yè)化資格，那它究竟是屬于長(zhǎng)期乃至永久性的免費(fèi)服務(wù)，還是有償回報(bào)性質(zhì)的？、普衛(wèi)教育過程中產(chǎn)生的問題背后的實(shí)質(zhì)是什么？究竟是增加工資的群眾斗爭(zhēng)，還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治制度的問題？}把握和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。其三，對(duì)于勞動(dòng)者本身來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)合同知識(shí)的普及性教育。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)者所面臨的實(shí)際問題，在完善集體談判協(xié)商制度時(shí)要特別注重以下幾點(diǎn)：其一，政府就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等勞動(dòng)者基本的勞動(dòng)條件，根據(jù)各個(gè)地區(qū)以及不同行業(yè)的實(shí)際情況，制定最低標(biāo)準(zhǔn)，使集體談判協(xié)商能夠有一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循；同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)大幅度擴(kuò)大勞動(dòng)監(jiān)察人員隊(duì)伍，加大勞動(dòng)監(jiān)察的力度，組織必需的集體勞動(dòng)合同的普遍檢查，督促集體勞動(dòng)合同文本的規(guī)范化和具體落實(shí)的情況。我國(guó)的工人尤其是農(nóng)民工在就業(yè)方面面臨著巨大的勞動(dòng)力過剩壓力，勞動(dòng)力價(jià)格有時(shí)容易被人為壓低，勞動(dòng)者在勞動(dòng)待遇的爭(zhēng)取方面處在一種不利的地位，加之工人的文化水準(zhǔn)普遍偏低，缺乏基本的維權(quán)常識(shí)，往往不懂得使用必要的法律工具來維護(hù)自己合理的勞動(dòng)權(quán)益?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同。因此，這樣的大前提下，能夠不但影響到私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，也影響到整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的問題還有如下的——，還遇到什么困境迫使他不能增加職工福利待遇以既利于其自身的百年發(fā)展、又利于社會(huì)穩(wěn)定和諧呢？這個(gè)問題還得從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與政治不公正待遇思考，“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。第四篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系（私營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力上起到了巨大作用，同時(shí)也帶動(dòng)了就業(yè)等一系列重大民生工程的實(shí)施??因而，僅僅經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，可以說，無(wú)論是生產(chǎn)方面的，還是分配方面的，都形成了巨大影響力。開展創(chuàng)建活動(dòng)以來使我們深深體會(huì)到，勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。各項(xiàng)活動(dòng)的開展，職工們放松了心情，融洽了感情，增進(jìn)了友誼，同時(shí)也提升了汽渡處的凝聚力。通過開展讀書活動(dòng)，組織技術(shù)理論研討，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，塑造優(yōu)秀人才隊(duì)伍；舉辦征文、演講大賽，增長(zhǎng)了才干，凝聚了人心，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。五是積極組織開展各類活動(dòng)，豐富職工文化生活。我處工會(huì)每逢重大節(jié)日都會(huì)對(duì)困難職工進(jìn)行慰問送溫暖，并特困職工救助情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)工會(huì)。三是在全處推行“崗位標(biāo)兵”工作，對(duì)“崗位標(biāo)兵”人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)廣大職工提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)提供了人才保證，同時(shí)對(duì)員工自身素質(zhì)的提高提供了發(fā)展平臺(tái)。近年來，我處有94人通過參加崗位技術(shù)培訓(xùn)獲得專業(yè)技術(shù)證書，其中有21人取得船長(zhǎng)證書、19人取得輪機(jī)長(zhǎng)證書。二是為從根本上維護(hù)職工權(quán)益，我處積極做好崗位技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，開展職業(yè)技能鑒定考試推廣工作。三、愛員工、樹形象、共建共享筑和諧一是規(guī)范勞動(dòng)用工，維護(hù)員工的切身利益。目前履約率、職工滿意率都達(dá)到了100%。堅(jiān)持對(duì)《集體合同》及其《實(shí)施方案》、《女職工專項(xiàng)集體合同》的履行情況進(jìn)行定期通報(bào)。三是堅(jiān)持落實(shí)系列合同，融洽勞動(dòng)和諧關(guān)系。除此之外，還構(gòu)建了合理化建議機(jī)制，通過這個(gè)平臺(tái)讓全處職工建言獻(xiàn)策，共同參與汽渡處管理。二是堅(jiān)持構(gòu)建職工建言獻(xiàn)策，搭建和諧平臺(tái)。在事務(wù)公開內(nèi)容上，將職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開內(nèi)容；在形式上堅(jiān)持以職代會(huì)和局域網(wǎng)為基本形式，除此之外還通過文件、公開欄、等形式定期或不定期通報(bào)，使汽渡處重大決策和管理措施得到職工的支持和理解，有力地促進(jìn)了汽渡處勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。一是堅(jiān)持完善職代會(huì)和事務(wù)公開營(yíng)造和諧制度。三是利用汽渡處辦公自動(dòng)化及民主管理網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等設(shè)施對(duì)創(chuàng)建工作面向全處進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)接受來組各方面的監(jiān)督。一是成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，各行政管理職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的“和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)”小組，辦公室設(shè)在工會(huì)。近年來，汽渡處深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照以發(fā)展促和諧，以和諧促發(fā)展的思路，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的活動(dòng)，有力促進(jìn)了汽渡處科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。交通大部制改革后，汽渡處內(nèi)設(shè)6個(gè)部門,工會(huì)作為單設(shè)部門獨(dú)立開展工作。目前已擁有5艘全省最先進(jìn)的28車360度全回轉(zhuǎn)汽渡船，設(shè)計(jì)通行能力為每日4000輛，配備了電視監(jiān)控、雷達(dá)導(dǎo)航、無(wú)線通訊、電子計(jì)重和微機(jī)售票等先進(jìn)設(shè)施。南碼頭位于雨花臺(tái)板橋鎮(zhèn)五勝村，北碼頭位于江浦縣橋林鎮(zhèn)濱江村。（2）《2009年中國(guó)人力資源和社會(huì)保障年鑒》(工作卷)中國(guó)人力資源和社會(huì)保障出版社、中國(guó)人事出版社2009年版第1257頁(yè)。勞動(dòng)者再次，應(yīng)不斷創(chuàng)新并強(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽機(jī)制，使傳統(tǒng)的勞動(dòng)競(jìng)賽順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)從體力型向智力型及智力加體力型轉(zhuǎn)變，從單純的生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由操作型向革新型、研發(fā)型轉(zhuǎn)變，使競(jìng)賽與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理融為一體，通過勞動(dòng)競(jìng)賽提高勞動(dòng)效率，在推進(jìn)勞動(dòng)者學(xué)技能、學(xué)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)的同時(shí)不斷提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。我國(guó)政府高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，在廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，積極開展面向新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、在崗職工繼續(xù)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，確立實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，制定出臺(tái)高技能人才培養(yǎng)五年規(guī)劃，逐步形成了面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的多種類型、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)體系。在此過程中，首先應(yīng)建立并不斷完善職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入制度，在“建立政府投入為主、社會(huì)各界多渠道支持的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制為目標(biāo)，加大公共財(cái)政投入，深化投資體制改革，逐年提高各級(jí)政府財(cái)力用于職業(yè)教育的比例，提高預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比例”的同時(shí)，建立健全教育投入績(jī)效評(píng)估和加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理和監(jiān)督的政策措施，并制訂各級(jí)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)能力建設(shè)。國(guó)家和地方政府應(yīng)高度重視目前我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)水平偏低的客觀現(xiàn)實(shí)，大幅度增加教育經(jīng)費(fèi)，提高國(guó)民整體素質(zhì)，以保證經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行和發(fā)展?！眲趧?dòng)者素質(zhì)的提高是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的過程，需要?jiǎng)趧?dòng)者與全社會(huì)的共同努力?！翱平膛d國(guó)”和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，不斷提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。再次，切實(shí)建立并強(qiáng)化職工民主管理、民主參與的體制?！熬蜆I(yè)是民生之本”，勞動(dòng)是人生存和發(fā)展的根本需要，勞動(dòng)崗位是勞動(dòng)者主體地位得以實(shí)現(xiàn)的首要體現(xiàn)，城市“弱勢(shì)群體”、“邊緣群體”乃至“絕對(duì)貧困層”的存在，大都產(chǎn)生于傳統(tǒng)體制中下崗、失業(yè)和較早退休的職工，在努力促進(jìn)新增就業(yè)人員就業(yè)的同時(shí)，如何千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)渠道、大力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提高失業(yè)者的文化技術(shù)水平、出臺(tái)更多優(yōu)惠政策以利于失業(yè)者及早就業(yè)，是維護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)者主體地位的重要體現(xiàn)。在“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的社會(huì)環(huán)境中，勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)一直未得到社會(huì)的重視，勞動(dòng)者的主體地位要得到維護(hù)，就必須切實(shí)保障勞動(dòng)者與其他生產(chǎn)要素所有者一樣，以勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)平等地分享自己剩余勞動(dòng)成果的權(quán)力。首先，要通過制度和法律形式確立勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的體制。在勞動(dòng)關(guān)系多元化、市場(chǎng)化的發(fā)展過程中，勞動(dòng)者的主體地位已受到很大沖擊，尤其是隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)改革已由初期普遍受益局面轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠质芤?、部分受損的復(fù)雜格局，就業(yè)問題和社會(huì)收入差距過大的問題已成為社會(huì)面臨的最突出難題，并且已成為導(dǎo)致社會(huì)群體事件增多、引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的直接原因?！白畲笙薅鹊貪M足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要”是社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，也是社會(huì)主義改革的目的，勞動(dòng)者是人民群眾的主體，社會(huì)主義社會(huì)理應(yīng)是勞動(dòng)者的社會(huì)，是追求共同富裕的社會(huì)。讓勞動(dòng)者有尊嚴(yán)、受尊重，需要全社會(huì)的努力，需要完善勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的法律制度，更需要確立改革以人民群眾為本的意識(shí)。胡錦濤總書記在《2010年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話》中強(qiáng)調(diào):“保障工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益是我國(guó)社會(huì)主義制度的根本要求，是黨和國(guó)家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮我國(guó)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。二、勞動(dòng)者主體地位的提高與綜合素質(zhì)的提升當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是勞動(dòng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高勞動(dòng)者的主體地位與綜合素質(zhì)是提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的需要，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系的需要。同時(shí)，在職工培訓(xùn)方面我國(guó)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。從社會(huì)角度分析，社會(huì)對(duì)技術(shù)工人重視不夠，在強(qiáng)調(diào)科技人員和經(jīng)營(yíng)管理者重要性的同時(shí)，忽視技術(shù)工人在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的作用。技術(shù)工人作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的技能型人才，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的任務(wù)，但社會(huì)上存在著較為濃厚的“重學(xué)歷文憑、輕技術(shù)能力”的文化觀念。再次，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)主階層的政治地位與話語(yǔ)能力得到極大提高，而勞動(dòng)者的聲音在社會(huì)發(fā)展中極其微弱，社會(huì)文化受財(cái)富和資本的影響造成的輕視勞動(dòng)和勞動(dòng)者的心理使勞動(dòng)者的社會(huì)地位失衡。首先，資本短缺、勞動(dòng)力過剩是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出矛盾，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的