【正文】 眾利益的關(guān)系。楊正午同志1998年11月24日在省委黨校全省地市縣委書記鄧小平理論學(xué)習(xí)班上的講話，主要講增強“三個觀念”：群眾觀念、政策法制觀念、廉政勤政觀念。從撰寫的過程看，我認為要把握好六個環(huán)節(jié)：一、精神要吃準領(lǐng)導(dǎo)講話稿是黨政機關(guān)的公文，是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力的文書，是領(lǐng)導(dǎo)者宣傳、動員、引導(dǎo)群眾去實現(xiàn)黨的任務(wù)的有效形式之一。第五篇：略談領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿，包括的種類很多，常見的有會議報告、專題講話、總結(jié)講話、開幕詞、閉幕詞及祝詞、賀詞、歡迎詞、歡送詞、答謝詞等。需要注意的是，有些重大活動，領(lǐng)導(dǎo)講話后，新聞媒體會索要講話材料，這時必須按照有關(guān)程序和紀律進行妥善處理。如領(lǐng)導(dǎo)對講話稿中提及的某一思想觀點很感興趣，或認為其對工作很有指導(dǎo)意義，產(chǎn)生發(fā)文的念頭，起草者就應(yīng)當(dāng)著重用力，在時間允許的前提下，早思考早研究，早概括早提煉，爭取寫出新意，寫出水平。領(lǐng)導(dǎo)講完后，稿子是口頭傳達還是要發(fā)文件？是要全文下發(fā)還是摘其要點？是登內(nèi)部刊物還是上公眾傳媒？是配活動消息一起發(fā)還是改成署名文章單獨發(fā)？起草者都要提出意見，并向主管領(lǐng)導(dǎo)甚至講話者本人請示。七、講話以后稿子怎么用。但應(yīng)當(dāng)注意，每個聽眾的要求是不同的，遇到“眾口難調(diào)”的情況時，要善于抓主要矛盾，兼顧最大多數(shù)人的品味；要特別注意，聽眾的意愿并不都是正確的，甚至并不都是合理的，領(lǐng)導(dǎo)講話要讓聽眾愿聽，但不能一味迎合部分人的低級趣味和無理要求。要將自己放在聽眾的位置去看問題，必要時也可深入到群眾中去做一些調(diào)查了解，征求一些意見。換句話說，要想使講話贏得掌聲、產(chǎn)生共鳴、獲得反響，達到預(yù)期的目的，就必須考慮聽眾的要求和感受。六、與會人員想聽什么。在起草某篇具體講話稿時，不僅要貫徹領(lǐng)導(dǎo)者的某些具體意圖，還要善于貫徹他總的意圖，同時還要根據(jù)國際國內(nèi)形勢的最新變化，及時把握可能影響領(lǐng)導(dǎo)意圖發(fā)生變化的各種要素，創(chuàng)造性地“發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)的意圖，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)意圖變化后，你能夠做到早已把這種變化寫到稿子里去了，稿子也就容易通過了。另外，還要特別注意，意圖也屬于認識的范疇，領(lǐng)導(dǎo)意圖常常不是一成不變的，而是發(fā)展變化的。通常對領(lǐng)導(dǎo)意圖的了解和掌握有三種形式：第一種是直接聽取、記錄領(lǐng)導(dǎo)的口頭交代，或者接拿到領(lǐng)導(dǎo)自己寫的提綱或批示，或從領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員那里及會議記錄、紀要等文件上間接得知領(lǐng)導(dǎo)的真實意圖；第二種是先由起草者寫出提綱或提出構(gòu)思，口頭向領(lǐng)導(dǎo)匯報，或書面報領(lǐng)導(dǎo)認同；第三種是領(lǐng)導(dǎo)只交代一個大概的想法，至于如何構(gòu)思、講幾個問題等，都由起草者去發(fā)揮。對領(lǐng)導(dǎo)者的意圖把握得越準確、越及時、越深刻，確定講話稿的主題和內(nèi)格時就越能與領(lǐng)導(dǎo)的思想相吻合，稿子在領(lǐng)導(dǎo)那里就容易通過。就是要準確領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)本人的意圖。而工作性場合的講話，情況就不同了。比如在禮節(jié)性場合，一般是較為隆重喜慶的會議或活動，所講內(nèi)容通常要表示祝賀和祝愿，這就要注意語言的熱情和語調(diào)的輕松，不要給人以勉強做作之感。四、在什么場合講。如果聽眾各方面層次都比較高，講話稿就要思想深刻、觀點新穎、論據(jù)充分，講究表達藝術(shù)。寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿還要看聽眾，聽眾的身份、職務(wù)以及文化層次、理解能力等不同，對領(lǐng)導(dǎo)講話的要求也就有所不同。如果以主人 1身份對來賓講，講話稿就不能拘謹嚴肅，而要既熱情洋溢、體現(xiàn)誠意，又輕松活波、不落俗套，涉及來賓的姓名、職務(wù)和出席儀式的團體、個人以及表示祝賀的名單、清單，一定要弄準確，不能有遺漏或錯誤。比如，如果以黨內(nèi)職務(wù)身份在黨的會議上講話，稿子就要多從統(tǒng)一思想、把握原則等大的方面著眼，多講一些道理，多談一些對單位建設(shè)和發(fā)展有深遠影響的事情；如果以行政職務(wù)身份講，往往以研究解決具體問題的情況為多，要事先進行調(diào)查分析，做到講情況有典型事例，講問題能擊中要害，講原因有具體分析，講對策有可行辦法，提要求有明確責(zé)任。二、以什么身份講。再比如，老基層出身的領(lǐng)導(dǎo)見事較多，經(jīng)驗豐富，給他們起草講話稿，要多舉基層的事例，多用事實說話；長期從事機關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)一般理論功底深，政策性、原則性比較強，為他們起草講話稿，要特別注意政策的準確性、觀點的鮮明性、結(jié)構(gòu)的嚴謹性、材料的恰當(dāng)性、事例的典型性和文字的生動性。比如，軍人出身的領(lǐng)導(dǎo)通常雷厲風(fēng)行，給他們起草講話稿，要簡潔明了、干凈利落；長期從事政工工作的領(lǐng)導(dǎo)通常讀書多一些，研究問題深入一些，給他們起草講話稿，理論性、思想性就要強一些。要站在每一位領(lǐng)導(dǎo)者的位置上，寫出符合他身份的東西來。一、誰來講。因此，起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿就成為機關(guān)干部特別是辦公室文秘人員的重要職責(zé)和必備的基本功。總之，一定要文不厭改，精益求精，善始善終，直到圓滿地完成任務(wù)。該補的要補，該刪的要刪，該改的要改，尤其是對某些政策原則和敏感性問題的提法，更要反復(fù)斟酌，切不可疏忽大意、馬虎了事。而領(lǐng)導(dǎo)講話材料需要理智的思考，反復(fù)的研究。實踐證明，文章是越改越好。第五個階段，反復(fù)修改完善。領(lǐng)導(dǎo)講話稿很難避免書面文件語言，這類語言不能不有，但要盡可能用口語表達，特別是張縣長經(jīng)常提出要用談心式的語言。再比如講話稿的語言。而且每個部分，每個段落的開頭也不宜千篇一律，要有所變換。文章的開頭很重要，要力求用簡煉、鮮明的語言吸引住聽眾。三是要認真對待一些具體的技術(shù)性問題。框架可以借鑒，但必須經(jīng)過我們的大腦進行深入的加工，我們寫的材料要有新觀點、新材料、新思想、新語言。要緊緊圍繞講話的中心思想和提綱來寫，內(nèi)容千萬不能離題。大的、時間要求緊的材料往往要加班、熬夜。起草過程更是一個很艱辛的過程。有了提綱和資料，就可以進入正式起草階段。希望大家積極從事調(diào)研工作，撰寫調(diào)研文稿，達到寫一份調(diào)研文稿，熟悉一項工作的目標。當(dāng)然，要在材料要求不是很緊的前提下，要平時做好積累的工作。要通過閱讀、篩選，去粗取精，去偽存真，分門別類，綜合概括，為正式起草作好準備。一般寫一篇領(lǐng)導(dǎo)講話，都要搜集數(shù)倍甚至數(shù)十倍的材料。收集資料：一是要廣泛，二是要齊全，三是要準確。第三個階段，全面收集資料。這樣材料寫完后不至于全部推倒重寫，也算是相對省事的做法。我們在起草比較大型的領(lǐng)導(dǎo)講話稿時，一般要先寫提綱，討論提綱，待與領(lǐng)導(dǎo)溝通后再著手撰寫。這樣，就可以領(lǐng)會得更深一些。領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖并非一次性的。領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖，就必須在起草前摸清領(lǐng)導(dǎo)在想什么，想講什么以及怎么講，要記住領(lǐng)導(dǎo)的提示和交代。好的文件、報告往往是集體智慧的結(jié)晶。當(dāng)然，這種領(lǐng)會和遵循不是消極的，如果領(lǐng)導(dǎo)征求意見，我們可以闡明自己的觀點，甚至不同的看法。這不僅要作為起草提綱的一根主線，而且要貫穿于講話起草的全過程。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿是代領(lǐng)導(dǎo)說話，領(lǐng)導(dǎo)集體和講話者本人的意圖應(yīng)是講話稿的主旨，起草者的重要任務(wù)就是準確地領(lǐng)會、掌握、表達領(lǐng)導(dǎo)者的意圖，并運用自己的知識、經(jīng)驗和思想去深化、拓展領(lǐng)導(dǎo)的意圖。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真貫徹中央和省、市委的部署要求，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，努力把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到一個新水平，為建設(shè)“富而美”的新XX做出新的更大貢獻！我們在起草講稿時，需要使用哪一種，直接套上就行。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓足干勁，頑強拼搏，在建設(shè)“富而美”新XX的征程中，再譜新篇章，再創(chuàng)新輝煌!三是闡述重要性+號召。像,讓我們在某某黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一致,和衷共濟,共度難關(guān),為早日打贏這場戰(zhàn)役而共同努力吧!二是運用對偶句+號召。第三，從結(jié)尾部分來看，也有兩種模式：一種是自然式結(jié)尾，即主要觀點和要求講完后，自然結(jié)束，不再另起一段寫結(jié)尾。其次，從中間部分來看，常見的寫法有三種：一是常規(guī)式，即亮明主要觀點，闡述重要意義，提出具體要求；二是直陳式，即亮明主要觀點，直接提出要求；三是復(fù)雜式，即亮明主要觀點，用大段篇幅闡述重要意義，最后概括提出幾點原則性要求?！痹偃?，有的開頭只簡要概括會議內(nèi)容，再強調(diào)講幾點意見或講幾句話過渡一下，形式非常簡潔明了。首先，從開頭部分來看，常見的寫法主要有兩種：一種是簡潔式，如黨代會和全會報告的開頭都是固定模式：“現(xiàn)在，我代表市委常委會作工作報告，請予審議。能夠有所借鑒，我們沒有必要關(guān)起門來費那么大的勁來獨創(chuàng)，更何況我們獨創(chuàng)的不一定好。這個抄其實不是貶義的。我們最常用的就是一個字：抄。有時候感覺，領(lǐng)導(dǎo)講話稿非常好寫。二、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫法怎么寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿，是我們大家都想知道的。因為面對的聽眾是廣大干部群眾，是全縣人民，所以語言上一定要通俗，盡量不要用生僻的成語和難懂的專用名詞。有時也由領(lǐng)導(dǎo)同志搞電視講座，講授某一方面的知識。像每年縣長的新春致辭，有時候各位副縣長的分管工作的電視講話等。宣傳類講話稿也分為4種：通過電視發(fā)表講話。也沒比著念，只是看了看，大體按照意思說的。這類講話稿很少遇到，我記著就準備過一次，就是去年部隊防治美國白蛾的時候，在政務(wù)中心樓前舉行了一個簡短的歡送會。接見下級單位的代表并發(fā)表講話，主要是表示某種褒獎、慰問和鼓勵；會見客人，主要是表示友好和友誼。像這種講話稿的稱呼一般是女士們、先生們，朋友們，而不是我們常用的同志們。喜慶類講稿，一般都短小精悍，歡快明了，感情色彩濃厚，心誠語敬，謙和委婉。主要是為了慶祝節(jié)日和表示友誼。這種講話主要是對所簽合作契約予以積極評價，對合作方表示感謝，對合作事項充滿信心、寄予厚望。當(dāng)然這個也不是很難區(qū)分，廳長從省農(nóng)業(yè)廳的角度，重點講農(nóng)產(chǎn)品品牌推介的重要性，同時對農(nóng)口部門提出要求；秘書長代表是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，對各級政府提要求；縣長則是一方面講全縣的品牌推介情況，一方面要對全縣農(nóng)口部門、太平提要求，還要向省市領(lǐng)導(dǎo)表明決心；書記則主要是介紹**的情況、本次品牌推介的目的。這么多領(lǐng)導(dǎo)都要講話，并且都不能講多，也就每人五六分鐘時間。像去年5月10號，***舉辦的“***”推介會。一般的致辭，我認為重要的是致辭者的身份定位和擺布的問題。以上是兩個比較成功的致辭，也是兩個特例。仇和在宿遷待了9年零8個月，可以說傾注了大量的心血和汗水，他也成名于宿遷。整篇講話用了三個“我們不會忘記”、三個“為了這個夢想”、三個“有理由相信”，用詞非常華麗。因為我們原來很少用這種風(fēng)格，做秘書的，絕對不會不經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)同意，做這樣冒險的事情，寫這種很可能被領(lǐng)導(dǎo)要求重新的材料。和這個類似的還有去年11月26日，*書記在****大橋通車典禮上的致辭。大家可能很多人都看過仇和在離開宿遷時的告別致辭，題目叫《感謝宿遷人民》，一共3800字，用了大量的排比句和四六句式，可以說是飽含深情，富有詩意。這類講話稿我們使用比較多，像簽約儀式、奠基儀式、啟用儀式等等。大家可以找來看看。這類主持詞應(yīng)該包括四個方面的內(nèi)容，一是說明儀式內(nèi)容，二是介紹參加人員，三是說明議程，四是簡單提點要求或希望。這樣的材料，點到為止，不需要大篇幅的論述。一共大半頁紙，450個字。像3月3日縣政府十六屆三次全體（擴大）會議上的主持詞部分。篇幅一般在兩三頁紙，1000字左右。什么林業(yè)會、工業(yè)經(jīng)濟、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟工作會議、計劃生育工作會議、教育會議等。一般會議的主持詞，我們使用的更多。寫這類主持詞要注意，講當(dāng)前工作時內(nèi)容要新、要具體。這類主持詞一般篇幅較長，內(nèi)容除去會議目的、參加人員、會議議程以及貫徹落實的要求外，還要講當(dāng)前工作。按照會議規(guī)模分類，我們常用的有三種：大型會議主持詞、一般會議主持詞和儀式類主持詞。作為“致辭”，必須有別于一般的講話，要措詞嚴謹，具有文采，形成書面。禮儀類講話稿一共4種：致辭。第二大類：禮儀類講話稿即出于感謝、答謝、慰問、慶賀等目的，在各種非會議儀式、場合的講話稿。要有較強的概括力和條理性。1研討會、座談會總結(jié)講話稿。如學(xué)習(xí)理論心得報告，外出考察報告等。主要是總結(jié)會議的收獲，要求貫徹落實會議精神，要富有號召性。內(nèi)容主要是講明會議的目的、意義及用法，要富有啟示性、鼓舞性。1會議開幕詞。上級領(lǐng)導(dǎo)講話，則要對雙方都給予肯定，并對該級領(lǐng)導(dǎo)班子及下屬提出一些要求和希望。在這種會議上往往有三個講話，一是卸任領(lǐng)導(dǎo)的講話，一是接任領(lǐng)導(dǎo)的講話，一是上級領(lǐng)導(dǎo)的講話。在新舊領(lǐng)導(dǎo)工作交接會議上的講話稿。作為東道主發(fā)表講話，要對客人表示歡迎，對本地、本部門的情況作一簡介，還要講會議的目的和議程。像08年9月27號，市第十一屆推廣普通話宣傳周閉幕式暨**縣三類城市語言文字工作評估檢查啟動儀式上的講話，主任主持，縣長介紹了相關(guān)情況。這類講話稿里面，還有一種比較特殊的講話稿。要有具體要求，有力度。碰頭會、匯報會講話稿?！痹诨仡櫄v史的基礎(chǔ)上，展望未來，提出，要增強中心意識，把促進農(nóng)民增收作為我縣黨建工作的重中之重。根據(jù)慶祝、紀念的主題，立足現(xiàn)實，回顧歷史，展望未來。這類會議有時候會和某項活動結(jié)合召開，目的是通過學(xué)習(xí)他們的典型事跡，帶動工作的開展。像06年“感動**的十大人物”表彰大會，“十大杰出青年”表彰大會等。慶功會、表彰會講話稿。比如縣長可以代表縣委、縣政府匯報工作，書記可以代表縣幾大班子匯報工作，而除常委縣長外，其他副縣長只能代表縣政府匯報工作。這一點也很重要。假如已經(jīng)來過，那就沒有必要再說這個了。根據(jù)受眾的身份，量體裁衣、看人做飯。就是我們要匯報什么內(nèi)容，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)？是一年的情況，還是近年來的情況？弄清受眾。撰寫匯報類材料，我認為要弄清三個方面：要弄清匯報主題，弄清受眾，弄清匯報者身份。講話材料和匯報材料最大的區(qū)別是：領(lǐng)導(dǎo)講話是讓別人怎么干，是指令性的；而匯報類材料是介紹我們怎么干，和署名文章有共同之處?？梢杂欣碚撜撌?，但重要的是要講“實”，不要講“虛”；要講“適”，不要講“過”。在開會的時候我們在座的也基本都參加了，也都有一個深切的感受。各位領(lǐng)導(dǎo)除書記、縣長之外都結(jié)合自己分管工作講了很好的意見。主要是分管某一條戰(zhàn)線、某一方面工作的領(lǐng)導(dǎo)同志在綜合性會議上就自己分管的戰(zhàn)線或工作講情況和意見。這樣寫出來的領(lǐng)導(dǎo)講話不至于被參加會議的領(lǐng)導(dǎo)們笑話，才能讓大家信服。像去年全縣半年工作大檢查時縣長的工作點評，講話中舉了大量的例子，在準備那個講話的時候，我們在要求各鎮(zhèn)（街道）以及相關(guān)部門上報材料的同時，也進行了實地察看。因為大家都有一個非常直觀的印象，所以撰寫這類講話稿時要進行很好的概括和總結(jié)。要有較強的說服力、號召力。像每年要開的植樹造林現(xiàn)場會、秸稈禁燒現(xiàn)場會、美國白蛾防治現(xiàn)場會，城建上的工程建設(shè)現(xiàn)場會，衛(wèi)生上的衛(wèi)生院建設(shè)現(xiàn)場會等等?，F(xiàn)場會、經(jīng)