【正文】 情況，規(guī)劃的系統(tǒng)性、唯一性、科學(xué)性體現(xiàn)得不充分。規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”發(fā)展中的引領(lǐng)統(tǒng)籌作用發(fā)揮不夠，在建設(shè)項(xiàng)目與規(guī)劃發(fā)生矛盾時(shí)，還要進(jìn)一步解放思想，在服從區(qū)域總體規(guī)劃的前提 15 下，尋找項(xiàng)目與規(guī)劃的最佳結(jié)合點(diǎn)，建立規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市經(jīng)營(yíng)以及招商引資項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)快速反應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員職工違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女利用其職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè)，私設(shè)“小金庫(kù)”，住房上以權(quán)謀私等的教育和自查，確保了全局干部職工在規(guī)劃事務(wù)中未有利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，要求編制人員珍惜政治生命，珍惜自由生活。（三）認(rèn)真搞好廉政建設(shè)。出動(dòng)車輛28次、60余人次，支助金額3388元，完成了馬坪村禁燒任務(wù)。5．認(rèn)真按照規(guī)服要求，貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《政府信息公開條例》，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目3項(xiàng)，非行政審批項(xiàng)目6項(xiàng)。切實(shí)做好老齡工作，關(guān)心局內(nèi)老同志的工作和生活，熱情為我區(qū)離、退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部講解、介紹我區(qū)規(guī)劃發(fā)展情況。全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案和科室承辦制度，對(duì)市、區(qū)信訪部門批轉(zhuǎn)的12封信件和4次來訪認(rèn)真對(duì)待，在規(guī)劃政策允許的范圍內(nèi)全部予以辦理。4．組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，參加環(huán)保警示日、安全法規(guī)、旅館整頓、紀(jì)念改革開放30周年等宣傳活動(dòng)。3．辦理了區(qū)人大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹實(shí)施情況和執(zhí)法檢查，區(qū)政協(xié)委員視察城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，區(qū)人大代表和政協(xié)委員對(duì)一年來的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作給予了肯定。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)和綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)，積極做好涉及規(guī)劃的不穩(wěn)定因素排查，妥善處理了群眾舉報(bào)的違建問題，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)職工形勢(shì)、保密、防邪宣傳教育，確保了北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和國(guó)慶期 13 間的穩(wěn)定。為使災(zāi)區(qū)群眾安全過冬，組織全局職工踴躍獻(xiàn)愛心，送溫暖，捐款2350元，棉被、毛毯4套。組織職工參加區(qū)有關(guān)部門舉辦的演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、環(huán)保警示簽名、清潔城鄉(xiāng)大行動(dòng)、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等活動(dòng)。（二）精神文明建設(shè)常抓不懈。4名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)參加區(qū)委組織部舉辦的領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)，召開了民主生活會(huì)。局黨組認(rèn)真指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部和團(tuán)支部開展各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)展黨員6人，落實(shí)建黨積極分子2人。局中心組堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊密結(jié)合我區(qū)發(fā)展的大好形勢(shì)，對(duì)黨的方針、政策和現(xiàn)代科技知識(shí)、規(guī)劃管理方式方法進(jìn)行了較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)創(chuàng)新規(guī)劃工作開展熱烈討論，組織學(xué)習(xí)13次，召開黨組會(huì)議12次。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝領(lǐng)導(dǎo)班子和職工的思想。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)重大決策督查，積極與區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦一道，將市委目督辦、市政府目督辦、市規(guī)劃局下達(dá)的25項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)目標(biāo)，逐一分解到各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和局各科室隊(duì)，對(duì)各季度的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)和督辦，經(jīng)前三季度考核，、95分名列二圈層區(qū)縣前茅。按照區(qū)政府落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和我市金融機(jī)構(gòu)支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建信貸資金管理的要求，落實(shí)專門的領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)協(xié)助融資貸款工作，本著特事特辦、送達(dá)即辦、及時(shí)高效的原則，先后為我區(qū)核心城區(qū)（大彎、紅陽(yáng)街辦）管網(wǎng)配套建設(shè)工程、主城區(qū)（大同片區(qū)）道路管網(wǎng)配套工程、主城區(qū)城市堤防綜合整治工程、清泉大道建設(shè)工程、主城區(qū)（彌牟片區(qū)）道路管網(wǎng)配套工程出具了選址批復(fù)，辦理了《建 設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為區(qū)國(guó)資委60余宗土地變更性質(zhì)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，清泉大道建設(shè)工程的評(píng)審檢查提供了規(guī)劃圖紙及印證材料，圓滿地為我區(qū)13億元貸款工作的順利進(jìn)行提供了支持和保障。一是結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施，年初開展了聲勢(shì)浩大的街頭宣傳，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾有關(guān)規(guī)劃的問題100余個(gè)，發(fā)放宣傳資料《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》單行本1500余份、《青白江規(guī)劃》1000余份，懸掛橫幅3條，展出展板2塊，設(shè)置永久性宣傳廣告1處；二是制作了《堅(jiān)持全域成都理念科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)》為主要內(nèi)容的展板4個(gè)，將全區(qū)規(guī)劃編制、管理、監(jiān)督的情況向公眾展示；三是《華西都市報(bào)》以“到2020年青白江要‘長(zhǎng)大’一倍”專門對(duì)我區(qū)規(guī)劃工作進(jìn)行了報(bào)道；四是《成都晚報(bào)》以“不孝的兒子”對(duì)副局長(zhǎng)吳熙支援彭州災(zāi)后重建的事跡進(jìn)行了報(bào)道；四是《新青白江》刊發(fā)“編制重建規(guī)劃建設(shè)美好家園”，宣傳我區(qū)災(zāi)后重建的規(guī)劃編制工作。根據(jù)區(qū)委九屆第36次常委會(huì)議精神，為融合城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)等各類因素，提升青白江整體形象，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射能力，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略位置重要，交通便利，道路、鐵路網(wǎng)絡(luò)縱橫，區(qū)內(nèi)擁有工業(yè)企業(yè)眾多，數(shù)十家企業(yè)具有一 10 定國(guó)際影響力和即將建成物流園區(qū)的實(shí)際，委托草暉（新加坡）設(shè)計(jì)顧問有限公司來我區(qū)實(shí)地踏勘，收集資料和相互交流后于今年7月啟動(dòng)了青白江區(qū)BESSINESS PARK（商務(wù)公園）規(guī)劃編制工作，積極提供相關(guān)資料，經(jīng)區(qū)2008年第3次規(guī)委會(huì)審查通過。目前，已完成了全區(qū)范圍首級(jí)控制網(wǎng)布設(shè)、高程檢測(cè)、測(cè)量及飛行航攝任務(wù)，正在根據(jù)航片實(shí)地調(diào)繪，將根據(jù)需要分期分批提供測(cè)繪成果。（六）開展全區(qū)地形、地籍圖測(cè)繪。（五）參與全市災(zāi)后重建安置示范點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)大會(huì)戰(zhàn)。按照成金（青）快速通道配套工程建設(shè)指揮部3月14日協(xié)調(diào)會(huì) 9 議的安排部署，牽頭負(fù)責(zé)成金（青）快速通道配套工程新增20米綠化帶拆遷工作。目前，已完成建設(shè)用地的實(shí)測(cè)放線及沿線管線現(xiàn)狀的資料提交。（三）配合實(shí)施30米帶狀森林公園建設(shè)。（二）提出中央商務(wù)區(qū)構(gòu)想。認(rèn)真按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，結(jié)合祥福片區(qū)處于上風(fēng)上水位置，離中心城區(qū)近，境內(nèi)擁有毗河、青白江大道、大石路、達(dá)成鐵路，以及即將新建的成巴高速、清泉大道合圍的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和可開發(fā)性，向區(qū)委建議實(shí)施“一心兩翼”戰(zhàn)略，“一心”為祥福片區(qū)即行政服務(wù)中心和三產(chǎn)發(fā)展地區(qū)，“兩翼”為北面原主城區(qū)的居住區(qū)和工業(yè)片區(qū)與南面清泉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。按照市、區(qū)要求，先后組織區(qū)統(tǒng)籌委、區(qū)建設(shè)局30余人和本局27名職工，專程到成都天府博 8 覽中心參觀“新家園——成都市災(zāi)后重建規(guī)劃展覽”，學(xué)習(xí)和借鑒重災(zāi)區(qū)搞好災(zāi)后重建規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了搞好我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的信心。在規(guī)劃編制中注重防震避災(zāi)，充實(shí)完善了綜合防災(zāi)規(guī)劃的重點(diǎn)篇目。4．充實(shí)完善綜合防災(zāi)規(guī)劃。3．精心編制災(zāi)后重建規(guī)劃。2．扎實(shí)搞好受災(zāi)群眾安置點(diǎn)選址。配合市紀(jì)委抽調(diào)1名人員深入都江堰市安龍鎮(zhèn)對(duì)207戶受災(zāi)群眾的災(zāi)情進(jìn)行核查，配合市規(guī)劃局抽調(diào)3名人員參與都江堰和彭州兩市房屋受損評(píng)估，受災(zāi)戶物品搬運(yùn)。1．切實(shí)做好災(zāi)后援助工作。3．落實(shí)分區(qū)巡查責(zé)任制，將發(fā)現(xiàn)和報(bào)告責(zé)任落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)），巡查、制止責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)，采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的方式，對(duì)經(jīng)巡查、舉報(bào)的10處新增違法建設(shè)，面積481平方米，通過強(qiáng)制拆除方式予以全部拆除。2．堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、北部新區(qū)等重大項(xiàng)目區(qū)域、生態(tài)綠地、管線防護(hù)走廊、城市主要干道兩側(cè)的違法建設(shè)作為整治重點(diǎn)，采取了“分區(qū)巡查責(zé)任制”、“拆除屬地包干責(zé)任制”，明確違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)、查處責(zé)任人等一系列措施。（五）強(qiáng)化違法建設(shè)整治。4．在省重大項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃論證中，為保證項(xiàng)目能夠按規(guī)劃迅速落地實(shí)施，特別是在“兩站兩園區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)中，積極與市規(guī)劃局和市規(guī)劃院溝通，促成了散貨物流園區(qū)概念規(guī)劃按我區(qū)要求進(jìn)行，使其規(guī)模得到了擴(kuò)大（從原規(guī)劃2500畝擴(kuò)至4600畝），為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2．在成都鐵路集裝箱中心站建設(shè)中，配合成都鐵路局和區(qū)物管委辦理了成都鐵路集裝箱中心站用地可地許可證。根據(jù)區(qū)委〔2007〕47號(hào)文件精神，對(duì)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及我局的22項(xiàng)重大項(xiàng)目工作進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)。5．完成坐標(biāo)撥地和施工放線、竣工測(cè)量341宗，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃編制、管理提供了有效保障。3．制定了清泉大道的中心方案，川陜干道中心線位置及管線布置方案，結(jié)合川陜干道的污水管線改造方案，協(xié)調(diào)汽車園區(qū)的污水管線建設(shè)工作。1．年初負(fù)責(zé)北部新區(qū)道路的設(shè)計(jì)、地勘、施工和監(jiān)理的招投標(biāo)等工作，3月初向區(qū)建設(shè)局進(jìn)行了工作移交；完成北部新區(qū)道路走向調(diào)整方案，確定了電力線、軍用通訊線等管線遷改及水系改造方案。截止2008年11月14日，辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》41件；《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》39件，用地面積302萬(wàn)平方米；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》86件，建筑面積95萬(wàn)平方米；《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》25件，面積36萬(wàn)平方米。為主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師集中住房、區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心、再生資源回收市場(chǎng)、城區(qū)廉租住房、工業(yè)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置房、中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、招商引資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等進(jìn)行選址，提供基礎(chǔ)資料，對(duì)26宗土地的用地性質(zhì)進(jìn)行了確認(rèn)。4．充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)于實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的龍頭作用。3．嚴(yán)格按照“三個(gè)集中”要求，建立招商引資和工業(yè)項(xiàng)目綠色通道，對(duì)符合《工業(yè)集中發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》及規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定的入駐企業(yè)做到特事特辦，簡(jiǎn)化程序快捷辦理。2．按照成委發(fā)〔2008〕44號(hào)文件要求，為促進(jìn)全區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展和產(chǎn)權(quán)制度改革，制定了《集體建設(shè)用地規(guī)劃管理辦法》、《農(nóng)用地和未利用地規(guī)劃管理辦法》、《科室和測(cè)量隊(duì)的工作聯(lián)系程序》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證辦理流程》，完善了《“一書兩證”報(bào)建指南》，《“一書兩證”辦理流程》，制定完善“并聯(lián)審批”制度，精簡(jiǎn)規(guī)劃管理流程，削減辦理時(shí)限，提高辦事效率，完善項(xiàng)目審批公示制度。全年召開3次規(guī)委會(huì)，審議了青白江區(qū)綜合交通規(guī)劃、汽車新城規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等10項(xiàng)規(guī)劃和教師集中住房擬選址方案、川化中學(xué)及外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建工程、祥福商都設(shè)計(jì)方案、農(nóng)科大廈等21個(gè)建筑設(shè)計(jì)方案。（二）規(guī)劃管理明顯加強(qiáng)。進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)研及資料收集，控制性詳細(xì)規(guī)劃的初步概念性方案已通過了第1次區(qū)規(guī)委會(huì)審議，現(xiàn)正在進(jìn)一步完善。燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃經(jīng)多次與相關(guān)部門和設(shè)計(jì)單位交流后，已完成送審成果。5．編制了全區(qū)能源規(guī)劃。8月15日向市規(guī)劃局提交了規(guī)劃初步成果，9月18日經(jīng)市規(guī)劃局“全市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)控規(guī)評(píng)審會(huì)”審查和原則同意。根據(jù)市委1號(hào)文件精神，按照市局規(guī)劃工作會(huì)議要求，對(duì)祥福鎮(zhèn)東方村、清泉鎮(zhèn)太平村進(jìn)行了編制，運(yùn)用《試點(diǎn)鎮(zhèn)（村）規(guī)劃編制有關(guān)要求》的規(guī)劃模板，對(duì)我區(qū)祥福鎮(zhèn)東方村、清泉鎮(zhèn)太平村規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和完善，成果已報(bào)市規(guī)劃局審查。11月5日通過了區(qū)第3次規(guī)委會(huì)審查。2．完成了青白江區(qū)分區(qū)規(guī)劃。年初結(jié)合市委1號(hào)文件精神，對(duì)去年編制的區(qū)域總體規(guī)劃進(jìn)行了修改和完善，重點(diǎn)提出了“一心兩翼”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即以祥福片區(qū)為行政服務(wù)中心，形成北面原主城區(qū)的工業(yè)片區(qū)和南面清泉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)片區(qū)為兩翼的城鄉(xiāng)發(fā)展空間體系。一、主要工作任務(wù)完成情況（一）規(guī)劃編制順利完成。特此報(bào)告。商品房銷售備案系統(tǒng)、民政優(yōu)撫救濟(jì)對(duì)象等資料，對(duì)申報(bào)家庭的住房情況，收入狀況實(shí)行審查，使資格審查更加準(zhǔn)確有效。保障公平。四、下一步工作措施（一）擬制定并實(shí)施《青白江區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房管理實(shí)施細(xì)則》。（八）為更好地解決低收入家庭的住房困難問題，我局已對(duì)全區(qū)住房租賃市