【正文】 的顯績，又看對長遠發(fā)展有利的潛績，切實把善于領導科學發(fā)展、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到重要領導崗位上來，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強的組織保證。要以“四項制度”落實為突破口，徹底摒棄在少數(shù)部門和干部中存在的懶散、推諉等不負責任的工作態(tài)度，不斷提高服務水平。要重拳治“慢”，堅決遏制拖沓、推諉、扯皮的行為，對事關發(fā)展的大事要一件一件地落到實處，對事關民生利益的問題要一件一件地認真解決，用實實在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿?。要建立高效的落實機制。要圍繞推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的總體目標，分解目標，督促落實，強化責任意識，堅決糾正和克服有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，態(tài)度冷漠、方法簡單等問題。解放思想本質(zhì)上是一個實踐問題?？礈柿说氖虑?，就要果斷決策，全力推進，用干的過程和發(fā)展的實際成果教育干部群眾提高思想認識，轉(zhuǎn)變思想觀念。五、解放思想必須真抓實干解放思想重點在實踐，核心在發(fā)展。要加強生態(tài)保護，不斷改善生態(tài)環(huán)境，大力實施農(nóng)村清潔能源工程，倡導健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的消費模式。要認真落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會擺在更加重要的位置，積極探索**建設生態(tài)文明縣的有效途徑。（六）堅持生態(tài)立縣生態(tài)文明是中國特色社會主義理論體系的又一創(chuàng)新，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的更高要求。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實農(nóng)村義務教育保障政策，強化素質(zhì)教育，提高義務教育水平；按照“擴一中，強二中，積極創(chuàng)造條件新建1所民族高中”的思路，加快高中教育改革與發(fā)展，不斷提高高中教育教學質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育；重視學前教育，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。加大民族民間文化的保護、發(fā)掘、開發(fā)，扎實抓好曲硐小城鎮(zhèn)的保護與開發(fā)，確保一年啟動，二年掀高潮，三年見成效，四年出特色。要充分挖掘深厚的歷史文化底蘊，推出一批文化精品。把和諧創(chuàng)建活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，廣泛開展和諧社區(qū)、和諧單位、和諧村寨、和諧家庭等創(chuàng)建活動。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，積極推進文化進村入戶，開展多種形式的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對口支援活動，滿足群眾求知、求樂、求美的愿望。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。要按照堅持把發(fā)展文化“軟實力”作為硬任務來抓，大力實施“文化興縣”戰(zhàn)略。（五）堅持文化興縣社會主義文化陣地如果社會主義先進文化不去占領，資本主義腐朽的思想就必然去占領。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法行為，深入開展打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。要抓好規(guī)范活商貿(mào)。按照“誰投資、誰收益”的原則，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、招商引資、業(yè)主投資、政策扶持”的方式，加強曲硐泡核桃交易市場、林產(chǎn)品交易市產(chǎn)、木材交易市場等專業(yè)市場建設，積極支持好大瑞鐵路火車站及物流園區(qū)建設。要打造平臺活商貿(mào)。緊緊圍繞“把**建設成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農(nóng)林產(chǎn)品集散地”的目標，充分利用好320國道、大保高速公路和大瑞鐵路三條經(jīng)濟干線穿境而過的交通區(qū)位優(yōu)勢，按照建設大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通的思路，著力構建大開放、大流通、大服務的商貿(mào)流通新格局。要堅決沖破一切阻礙開放合作的思想觀念，改變一切束縛開放合作的做法和陳規(guī)，革除一切影響開放合作的體制機制弊端，樹立超前發(fā)展的思想意識，在新一輪發(fā)展中搶占先機，擴大開放，拓展開放的領域，加大開放的力度，互相借力，共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏。要堅決革除自我封閉、自我陶醉的陳舊思想，堅決克服萬事不求人、樣樣自己干的落后思想，消除封閉保守、兩眼向內(nèi)、畫地為牢的狹隘觀念，以戰(zhàn)略和全局的眼光，開闊視野，堅定不移地走開放合作之路，進一步擴大開放領域，優(yōu)化開放環(huán)境，拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展活力。要擴大開放活商貿(mào)。要充分認識商貿(mào)流通對于促進生產(chǎn)、引導消費，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，擴大開放、加快發(fā)展的巨大推動作用。要借助省、州實施旅游二次創(chuàng)業(yè)的機遇，把寶臺山國家級森林公園、曲硐小城鎮(zhèn)、小灣碼頭、功果電站、博南古道、永國寺、霽虹橋、玉皇閣、大堿塘水庫、大瑞鐵路火車站物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化建設等縣內(nèi)旅游資源的保護開發(fā)與周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，積極爭取和實施旅游基礎設施建設項目，著力打造知名旅游線路。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村固定電話網(wǎng)絡和移動電話網(wǎng)絡建設，實施通訊扶貧“村村通工程”。要按照縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路彈石化、村組公路網(wǎng)絡化的總體思路，著力構建通暢、安全、便捷的公路交通網(wǎng)；積極配合國家和省州抓好大瑞鐵路建設，并做好曲硐新城等客貨運輸站和相關的綜合配套設施建設；結(jié)合瀾滄江流域水能資源開發(fā)，做好航運、碼頭及配套設施建設工作。把主攻大項目作為更好更快發(fā)展的切入點，著力在帶動強、輻射廣的大項目上求突破，最大化地提升項目“落地”效益，用大項目帶動經(jīng)濟大發(fā)展。要充分認識加強基礎設施建設對于夯實發(fā)展基礎、增強發(fā)展后勁的極端重要性，堅持把加大固定資產(chǎn)投資作為拉動經(jīng)濟增長的重要手段，堅定不移地實施投資拉動戰(zhàn)略。我認為，解放思想首先就是要敢想、敢動腦筋，連想都不敢想，就談不上敢干，更談不上發(fā)展，為此，要發(fā)展就要敢于想，敢于破題，只有這樣一個地區(qū)才能加快發(fā)展。一提到項目，有的人就認為我縣的項目小、項目少，這里我隨意列舉幾個項目：我縣褐煤量不少，相關部門可以到黑龍江考察調(diào)研，褐煤提煉柴油項目應該是一個值得研究、包裝和做大做強的項目；寶臺山旅游業(yè)開發(fā)與保護進程要進一步加快；把現(xiàn)有石料資源用好，建成年產(chǎn)一百萬噸的水泥廠；進一步加大紅豆杉精加工、深加工、基地建設和種植加工力度；現(xiàn)有的銅精礦粗加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫庸ろ椖?；曲硐溫泉休閑娛樂康體項目；大瑞鐵路火車站物流園區(qū)項目；三星級賓館建設項目；香港玖龍集團規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)與旅游“一日游”結(jié)合起來，香港玖龍集團的建筑作為旅游點來開發(fā)；銀江河沿岸文化長廊開發(fā)；1大堿塘水庫旅游，應該先對大堿塘周邊進行綠化，由林業(yè)局進行規(guī)劃，由縣級各單位分區(qū)負責進行綠化；1配合國家重點建設，小灣電站、功果電站、大瑞鐵路物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化項目建設，以博南、龍門為重點，大力發(fā)展肉食、蔬菜產(chǎn)業(yè)；1建筑建材市場綜合開發(fā)項目；1農(nóng)貿(mào)綜合市場，包括停車場、客運和貨運站的綜合配套建設項目，等等。支持龍頭企業(yè)建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術，不斷增強市場競爭力和對農(nóng)戶的帶動力。加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。著眼長遠，用新的思路、新的視野、新的舉措，科學謀劃工業(yè)發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要強化服務意識，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，真正形成親商、幫商、富商、安商的“軟環(huán)境”。堅持“抓大不放小，講求實而精”，促使工業(yè)企業(yè)發(fā)展一家，鞏固一家，壯大一家，變強一家。（二）堅持工業(yè)富縣要堅持工業(yè)富縣不動搖，堅定不移地實施工業(yè)富縣戰(zhàn)略。在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加重視各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓廣大人民群眾共享公共財政的陽光，著力解決人民群眾在就學、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等方面遇到的突出問題，努力使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。加大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，因地制宜加快發(fā)展蠶桑、紅豆杉、生態(tài)茶、亞麻、白木瓜、花椒等產(chǎn)業(yè)，深入挖掘和綜合開發(fā)利用好野生食用菌類、藥材、林下資源等珍貴資源。按照優(yōu)勢產(chǎn)品基地化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化、服務體系社會化的思路，形成公司＋基地＋農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式運行。充分發(fā)揮好典型引路作用，科學規(guī)劃，精心打造，著力把曲硐建設成為群眾富裕、人居和諧、環(huán)境優(yōu)美、設施配套、功能齊全、特色鮮明的一體化特色精品民族文化旅游小鎮(zhèn)，成為全縣、全州、乃至全省新農(nóng)村建設的典型示范。以千村扶貧開發(fā)百村整體推進和小康示范村建設為載體，按照規(guī)劃引領，產(chǎn)業(yè)帶動，政府主導，群眾主體，整體推進的工作思路，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，切實做到力度不減小，資金不減少，標準不降低。結(jié)合**實際，就是要進一步吃透縣情，抓住機遇，用好政策，沖破一切阻力，敢于破題，解決好一產(chǎn)比重大、效益低，二產(chǎn)總量小、基礎差，三產(chǎn)規(guī)模小、層次低的結(jié)構性矛盾，優(yōu)化一產(chǎn)，突破二產(chǎn)，提升三產(chǎn)；就是要解決好農(nóng)民群眾想什么、盼什么、需要我們做什么的問題和縣域經(jīng)濟發(fā)展中“無中生有”、“借雞生蛋”、“借船出?！卑l(fā)展自己的問題；就是要克服沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗等扶持的思想，倡導先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤的風氣；就是要樹立科學發(fā)展觀，堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、基礎強縣、商貿(mào)活縣、文化興縣、生態(tài)立縣的發(fā)展思路，把中央和省、州的部署與**實際結(jié)合起來，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。”這說明職務也好、金錢也好，都是身外之物，對這些東西要看淡一些，要專心致志、盡職盡責地做好工作。但這并不等于沒有問題，我們一定要繃緊“廉政”這根弦，始終注重世界觀改造，努力提高拒腐防變的能力。要廉潔自律。各級領導干部必須樹立強烈的政治責任感和使命感，充分發(fā)揮帶頭作用，真正成為改革創(chuàng)新的先導、推進發(fā)展的楷模、維護穩(wěn)定的基石，努力引導廣大干部深入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、工業(yè)經(jīng)濟等重點工作一線，以艱苦奮斗、勇往直前的精神，干出實效，創(chuàng)出業(yè)績。全縣各級領導班子和領導干部要率先轉(zhuǎn)變作風，以良好的作風凝聚人心、保落實、求突破。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展上來，把精力集中到為民造福上來，把工作著力點放到推動工作的落實上來，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。要堅持大事講原則，小事講風格，既不搞無原則的所謂“團結(jié)”，又要有容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量。大家在一起共事，是事業(yè)的需要、組織的重托、群眾的期望，一定要識大體、顧大局，用堅強的黨性保證團結(jié)，用高尚的人格增進團結(jié)，用共同的事業(yè)維護團結(jié)。要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，深入基層，深入一線學習調(diào)研，不斷深化對縣情的再認識，把中央和省、州的精神進一步和**的實際結(jié)合起來，增強本領，提高能力。要認真學習中國特色社會主義理論體系，深刻領會、準確把握精神實質(zhì)。要樹立終身學習和全過程學習的理念，不斷在學習中提高，在學習中進步，努力建設“學習型、創(chuàng)新型、團結(jié)干事型”領導班子。年初以來，結(jié)合全縣工作實際，縣委對部分干部進行了調(diào)整，一大批優(yōu)秀年輕干部走上了領導崗位，少數(shù)干部適應能力還不強、工作經(jīng)驗還不足。要堅持黨管人才原則，不斷深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人機制，抓好各類人才隊伍建設，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的新局面。要提倡五湖四海，不拘一格用干部，破除論資排輩，不搞拉關系、套近乎。要堅持把干部隊伍建設作為執(zhí)政能力建設的基礎工程來抓，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質(zhì)干部隊伍。要帶好隊伍。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則，大力提倡以才選人，以德用人，做到堅持用德才兼?zhèn)涞?，不用無德無才的；用善于干事的，不用投機鉆營的；用勇于創(chuàng)新的，不用因循守舊的；用迎難而上的，不用畏首畏尾的；用群眾公認的，不用跑官要官的；用政績突出的，不用得過且過的；用團結(jié)同志的，不用評頭論足的；用心態(tài)良好的，不用心浮氣躁的；用清正廉潔的，不用為政不廉的。要抓好班子。三、解放思想必須抓班子帶隊伍胡錦濤同志指出，黨的執(zhí)政能力強不強，關鍵在各級領導班子。要堅決破除安于現(xiàn)狀、自以為是的思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強的觀念；堅決破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作的觀念；堅決破除懼怕困難、畏首畏尾的