【正文】 例如，1999年6月，北京一名5歲半的兒童下午從學?；丶液?，在家里哭鬧，家長為了哄他，逗他開心，將一粒日本豆塞進他嘴里，結果日本豆誤入氣管，家長迅速將孩子送往附近的醫(yī)院，但孩子因窒息已死亡。許多家長安全意識薄弱（相對而言，教師較好），根本想不到孩子會發(fā)生意外。據(jù)有關調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在低齡兒童中有近一半的孩子沒有一定的安全意識，有一成多的孩子安全意識極其薄弱，對生活中可能出現(xiàn)的危險缺少應有的防范識，不知道躲避風險。兒童意外事故發(fā)生率的高低與學校、家庭的教育方式有密切的關系。由此可見出兒童是容易出現(xiàn)問題的一個群體。由于兒童處在生長發(fā)育的過程中，身體各種機能水平較低，在發(fā)生的事故中，很多因為身體的狀況而產(chǎn)生的，如摔傷頭、磕掉牙、骨折、墜落、溺水、車禍等。外出活動，如果組織不夠嚴密，教師思想上麻痹大意，偶發(fā)事件將會不期而遇。而門衛(wèi)制度的不完善可能導致不法人員侵入，造成嚴重后果。另外，接送制度不完善還有可能造成兒童走失。首先從值班老師的角度看有很多因素可以影響值班老師在接送時的準確性和責任標準, 如：疾病,身體狀況,心情等等，值班老師可能因為某些情況(病假,事假)而不能上課,則可能會由另一個不熟悉這個班的老師替課,那么兒童的安全性降到很低。此外，學校校舍中樓房占大多數(shù)，兒童在教室、樓道、走廊內(nèi)的安全，兒童上下樓梯的安全，也是學校容易出事故的地方。如攀登架等大型的活動器具年久失修，存在著安全的隱患，一旦發(fā)生事故，學校必須承擔相應的責任。但教師如沒有盡自己職業(yè)“謹慎”的義務，就很難證明自己是沒有過錯的。這種情況一般都是意外事故引起的，即便教師在現(xiàn)場，兒童的傷害也是不可避免的。學校事故發(fā)生的范圍、種類是及其復雜的，有的與兒童設備、設施有關有的與教職工的保育、教育有關。所謂學校事故，一般是指入校兒童在學校期間和兒童在校集體活動而處于學校管理范圍內(nèi)，所發(fā)生的人身傷害事故。面對高校安全管理和安全教育的新挑戰(zhàn)，停留在過程化、表面化的管理教育方法不能適應今天安全科學技術發(fā)展的要求，探索高校安全管理教育的本質(zhì)規(guī)律，建立適應新時期高校安全管理和安全教育的科學體系，才是確保高校安全和培養(yǎng)有較高安全素質(zhì)的大學生的有效途徑?！坝孟冗M的文化指導學生，用豐富的信息吸引學生，用全面的知識服務學生”。學校要利用網(wǎng)絡對大學生進行安全教育，引導他們健康成長。及時搶占網(wǎng)絡陣地，防止有害信息進入校園。安全教育課應是大學階段一門很重要的新課，培養(yǎng)具有安全素質(zhì)的人才，是社會對現(xiàn)代大學提出的迫切需要，利用大學課堂不僅不是多此一舉，反倒是大學安全教育不可或缺的新舉措。發(fā)揮課堂教學優(yōu)勢，以強化安全教育，是高校得天獨厚的條件。只有形成這么一個立體化教育網(wǎng)，安全教育才能全面到位。職能部門負責專職教育和防范，其它涉及到的部門全力配合，不斷強化，具體落實，并把一般的安全教育、專門安全教育和特別的安全教育結合起來，把個人安全教育和集體安全教育結合起來，形成安全教育的日?；?、專項化和網(wǎng)絡化。要把安全事件作為綜合考評的一項重要指標，要求相關部門完善和落實學校的各項安全教育制度和規(guī)定，年終考核、評優(yōu)評獎、升遷晉級都看安全管理和安全教育的實績。所以，從更大的層面上說，安全教育需要學生管理部門和所在的系、院共同承擔。要完成這么艱巨而光榮的任務，光靠治安保衛(wèi)部門的單打獨斗是不行的。我國《高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》中規(guī)定：高等學校學生管理的主要任務是宣傳、貫徹國家有關安全管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)，對學生實施安全教育及管理，妥善處理各類安全事故，引導學生健康成長。二、高校安全教育要有新舉措安全教育是指通過形式多樣、切實有效方式，向全校師生傳輸安全知識，教授安全技能，強化安全意識，使全體師生員工形成正確的安全思維習慣，調(diào)動大家重視安全的積極性，把“安全放在第一位”的觀念變成每一個人的自覺行動。部門間由于重視程度不同，認識不一致，難以做到密切配合，齊抓共管。高校的安全保衛(wèi)體制也存在運轉不靈、反應遲鈍的現(xiàn)象。②面對如此嚴峻的安全形勢，為順應社會對大學生素質(zhì)要求不斷提高的潮流，高校把工作重點仍然放在擴大學生知識面、優(yōu)化知識結構、提高綜合素質(zhì)和畢業(yè)學生就業(yè)率等方面，而不是根據(jù)形勢的新要求，適時調(diào)整工作思路，充實安全教育內(nèi)容，加大安全管理力度。2005年上半年大學校園內(nèi)部發(fā)生火險8起，學生自殺10人。近幾年高校安全管理的形勢比較嚴峻。大學生和外界的接觸增多，社會的不良風氣以前所未有的方式侵害著他們。此外，高校取消了考生的年齡限制，大學生群體的年齡差距加大，彼此之間的心理、生理差別增大，彼此之間的摩擦、糾紛就會增多。有的學生遇到學業(yè)、家庭、經(jīng)濟、就業(yè)、感情、榮譽等方面的問題時，就心態(tài)失衡，痛不欲生。目前中小學重智育，輕德育，“一好遮百丑”，忽視學生品德和健康心理的培養(yǎng)。雖然他們已經(jīng)是成年人，但其心理還處于兒童時期父母的監(jiān)護狀態(tài)之下，相當幼稚，也相當脆弱。這些獨生子女雖然有他們多方面的優(yōu)越性，但也存在無須諱言的不健康心理。因此，在后勤集團所能提供的服務和學生的要求之間往往存在一定的差距，后勤集團和大學生之間的矛盾、摩擦、沖突乃至法律糾紛也在一定程度上有所增加，從而為高校安全管理帶來了新的麻煩。校園內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的集團盜竊、打群架、群眾性衛(wèi)生安全事故等，往往和這些人員有關。這些打工人員整體素質(zhì)不高，法紀觀念不強，行為習慣不好，安全文化知識甚至日常安全常識缺乏。但后勤管理服務社會化以后也產(chǎn)生了一系列的問題，給安全管理帶來隱憂。這種開放對高等教育走上“學校辦教育，社會辦學校”的良性發(fā)展具有積極影響。有些盜竊團伙，甚至在學校附近租賃住房，建立據(jù)點，專以偷盜學校和師生財務為業(yè)。且?guī)熒种械氖謾C、收錄機、MP照相機、筆記本電腦、單車等，都有很高的擁有量；隨身攜帶現(xiàn)金、有價證券的也越來越多。隨著規(guī)模的擴大，各種貴重器材也在不斷增加。在新形勢下，高校的擴大規(guī)模是必要的，順應了國民經(jīng)濟的發(fā)展，順應了日益增長的對高等教育的需求，也為高校整合教育資源、提高辦學效率、增強競爭優(yōu)勢起到了積極作用，但同時也給高校的安全管理工作帶來了新的壓力。”①尊重人才、崇尚科學已成為全社會的共識，自考生、函授生及各類培訓人員絡繹不絕。建設新校區(qū)和多校區(qū)辦學已成為普遍現(xiàn)象，有的高校包括二級學院在內(nèi)，校區(qū)多達六七個。一、高校安全管理面臨新的挑戰(zhàn)近幾年來，我國高校正面臨著規(guī)模不斷擴大、人數(shù)急劇增加、內(nèi)部管理體制改革進程逐步深化、學生心理健康狀況欠佳以及高校本身的安全教育管理滯后等新情況，給高校安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。大學生面臨的安全形勢嚴峻，高校安全教育不容忽視。曾震驚一時的云南“馬家爵事件”、四川的“王豪事件”、2006年2月份至3月份華南農(nóng)大的4名學生連續(xù)自殺等惡性案件的發(fā)生，可以說其嚴重程度達到了我國歷史上大學生惡性案件之最?！备咝５母救蝿帐桥囵B(yǎng)人才，而安全是培養(yǎng)人才的前提和保證。讓我們學校、家庭、社會共同攜手，為孩子打造一片安全的天空。綜上所述，我們通過教會一個人，可以帶好一個家庭，促進一個村莊、一個工廠、一所學校，從而輻射整個社會。要充分利用電視、廣播、宣傳欄、宣傳車、宣傳單、信息簡報等宣傳陣地，廣泛深入地開展交通法規(guī)、交管動態(tài)、事故圖片巡展等活動，在社會中營造一種“交通管理人人有責”的氛圍。（四）發(fā)揮新聞媒體力量，營造社會宣傳氛圍。交通安全圖片展，可以使用卡通形象設計制作，盡量搜集內(nèi)容涉及中小學生違反交通法律法規(guī)而導致的交通事故案例，要將正確的交通行為用簡潔、通俗易懂的語言文字和圖片向?qū)W生傳播；二是在形式上。這就要求交通民警在宣傳教育方式上要推陳出新。形式新穎、內(nèi)容創(chuàng)新。如在校園設臵模擬道口及復雜路況。公安交通管理部門在對中小學生道路交通安全宣傳教育工作方面，要立足本職，采取新穎、創(chuàng)新的方式全面開展：針對學生特點，對癥下藥?？刹扇W生“持卡上路”方式，違法時，由執(zhí)勤交警予以糾正和教育，并記入聯(lián)系卡中，每月底交警部門將登記的學生違法情況反饋給學校和市(縣)教育局，每學期由市(縣)教育局牽頭，對轄區(qū)內(nèi)的學校實行考核評定，獎優(yōu)懲劣。真正使“車禍猛于虎，生命不回頭”的觀念牢記于廣大學生和教職員工的心中。建立校園交通安全形勢分析制度。強化中小學生交通安全的教育和監(jiān)督管理工作。（二）納入日常教育日程，全面落實。建立考核機制，嚴格獎懲。召開定期聯(lián)席會議?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第六條規(guī)定“各級人民政府應當經(jīng)常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識”。二、開展中小學生道路交通安全宣傳教育工作的對策在以人為本、實施人性化教育的今天，我們對中小學生的道路交通安全宣傳教育也要根據(jù)新形勢、新任務的要求，宣傳的內(nèi)容、形式和手段要順應時代潮流，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力減少并及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，未雨綢繆，防患未然，確實給廣大的中、小學生創(chuàng)造一個安全、安寧、安心的學習環(huán)境。二是社會輿論及各大宣傳媒體對校園的關愛缺乏熱情。（四）各職能部門方面：政府各職能部門漠然對待校園的交通現(xiàn)狀。上交通安全課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。由于基層中隊及一線民警承擔的道路交通安全管理工作任務重，工作忙，日常交通管理勤務已顯得捉襟見肘，因而面對交通安全宣傳教育工作，少數(shù)同志確實存在為完成任務而走過場的現(xiàn)象。即使發(fā)生交通事故，他們也不知道如何及時報警，從而給肇事逃逸駕駛人以可乘之機。二是中小學生道路交通安全知識普及較少。（二）學生自身因素方面：一是由于中小學生自身具有生性好動、好奇心強、爭強好勝、天生貪玩、心理脆弱、記憶力強等特點，道路交通違法行為時有發(fā)生，極易引發(fā)道路交通事故。一、中小學生交通安全教育現(xiàn)狀及分析（一）學校教育方面：交通安全基礎教育薄弱。加強中小學生交通安全教育工作，為學生創(chuàng)造一個良好的交通安全環(huán)境，事關下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。從這個意義上講，交通安全宣傳教育重在預防，是交通管理工作的前沿陣地，有著極其重要的戰(zhàn)略地位。牢記安全，珍惜生命，聽春雨親吻著花兒的呢喃，看萬家燈火溫暖的港灣，沐浴輸變電跨越式發(fā)展，在和諧職工的感言中，我們幸福著每一天，我