【正文】 促各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)業(yè)科技推廣普及激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才終身從事農(nóng)業(yè)科技工作。一是委托涉農(nóng)院校和職高，開設(shè)急需專業(yè)，增加地方招生指標(biāo)，實(shí)行定向招生定向招聘；二是組織在職農(nóng)技人員參加農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)歷或者非學(xué)歷培訓(xùn)教育，財(cái)政給予補(bǔ)貼，限期提升知識(shí)水平；三是組織農(nóng)村專業(yè)人才和非農(nóng)專業(yè)“村官”參加短期培訓(xùn)，掌握本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的專門知識(shí)，學(xué)習(xí)費(fèi)用財(cái)政給予全額補(bǔ)助。（二）查漏補(bǔ)缺，突出重點(diǎn)，加快培養(yǎng)補(bǔ)充急需人才提升農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍總體素質(zhì)。在摸清家底的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)大農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制，讓涉農(nóng)的有關(guān)政策、法規(guī)和措施自上而下認(rèn)真落實(shí)到位，做到政令暢通。建議：（一）摸清家底，統(tǒng)籌規(guī)劃，促使加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作持續(xù)有序開展。工作辛苦。由于種種原因，農(nóng)業(yè)科技專門經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)技人員從事專業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支撐，農(nóng)技推廣工作難以有效開展。一方面農(nóng)村基層農(nóng)技人員因退休、調(diào)離等原因大量減員；另一方面相關(guān)涉農(nóng)高校招生又存在困難，再加上高校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后多數(shù)又不愿從事農(nóng)業(yè)科技，后繼乏人，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一些地區(qū)農(nóng)村為了農(nóng)產(chǎn)品安全配備了一些先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，卻沒有這方面的技術(shù)人員，設(shè)備成了擺設(shè)。由于管理體制和利益趨動(dòng)的影響，不少基層農(nóng)技人員名在冊(cè)，人不在崗?；鶎痈刹咳罕姺从常L(zhǎng)此以往，莊稼都無人種了，更談不上推廣農(nóng)業(yè)科技，“老農(nóng)民如何去建設(shè)新農(nóng)村”。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)還面臨著一些不容忽視的問題：一是大量農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力科技總水平下降。第三篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的提案關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的提案摘要：全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案第0964號(hào)__________________________________________________________________________ 案 由:關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的提案審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位農(nóng)業(yè)部會(huì)同教育部,財(cái)政部辦理 提 案 人：杜惠平主 題 詞：農(nóng)業(yè),人才培養(yǎng) 提案形式：個(gè)人提案 內(nèi) 容：黨的十八大提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”。是要注重激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合 約束與激勵(lì)是有機(jī)結(jié)合、缺一不可的，約束機(jī)制包括系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)章制度、完善的責(zé)任制度和嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)績(jī)考核制度等。采取通報(bào)表揚(yáng)、會(huì)議表彰、文件命名和給予一定的榮譽(yù)稱號(hào)等形式，激勵(lì)高層次人才、黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才，弘揚(yáng)各類人才的創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。通過開展科技獎(jiǎng)勵(lì)，使各類優(yōu)秀人才通過自己的辛勤耕耘和專業(yè)技術(shù)成果，在政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，社會(huì)上受尊重。三是加大力度獎(jiǎng)勵(lì)人才。二是制定優(yōu)惠政策引進(jìn)人才。強(qiáng)化物質(zhì)激勵(lì)，以優(yōu)化政策環(huán)境吸引人才一是完善配套制度激勵(lì)人才。二是塔建人才培養(yǎng)平臺(tái)。突出事業(yè)激勵(lì)，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境培育人才 一是創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)載體。廣泛開展“重才愛才先進(jìn)單位評(píng)選”活動(dòng)，努力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。因此，要努力在人才有事業(yè)可做上下功夫，杜絕因圖虛名，為引進(jìn)而引進(jìn)，一旦引進(jìn)又束之高閣、不聞不問的現(xiàn)象。因此，要在已經(jīng)取得的成果上，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，樹立“用產(chǎn)業(yè)聚集人才，用項(xiàng)目吸引人才，用事業(yè)留住人才”的理念，打造好我州人才“蓄水池”。產(chǎn)業(yè)集聚導(dǎo)致人才集聚，人才集聚加速產(chǎn)業(yè)集聚，從而產(chǎn)生共生效應(yīng)與乘數(shù)效應(yīng)。同時(shí)，對(duì)在國內(nèi)外有重大影響的學(xué)術(shù)大師，要下大力氣進(jìn)行引進(jìn)。，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的用人機(jī)制。，搞好人才需求指數(shù)預(yù)測(cè)。如今人才流動(dòng)呈現(xiàn)雙向選擇形勢(shì)，地區(qū)選擇人才，人才也可以選擇地區(qū)。三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策建議（一）以人才理念為牽引，堅(jiān)持從實(shí)踐做起，逐步建立和完善人才引進(jìn)體系。人才市場(chǎng)的管理和發(fā)展落后于客觀要求，表現(xiàn)為未建立人才市場(chǎng)的信息系統(tǒng)，包括人才市場(chǎng)的人才需求、信息處理、信息反饋等。(四)用人機(jī)制和政策措施上的不靈活，使現(xiàn)有人才不能充分發(fā)揮作用科學(xué)的人才選拔任用機(jī)制和科學(xué)公正的人才評(píng)價(jià)機(jī)制尚未形成，距離建立和完善能上能下，充滿生機(jī)與活力、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制的目標(biāo)還有很大距離，使一些優(yōu)秀人才難以脫穎而出；人才地方所有、單位所有的管理理念依然存在，導(dǎo)致人才資源共享、開發(fā)效率偏低。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才引進(jìn)的力度不斷加大，一些具有中高級(jí)職稱或各學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干等方面的人才，通過調(diào)動(dòng)、辭職等方式外流，且有一人外流，相互帶動(dòng)的“傳、幫、帶”現(xiàn)象，人才外流呈上升態(tài)勢(shì)。（三）本土人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重全州每年有近千名學(xué)生考入高等院校，而選擇回海西就業(yè)的高校畢業(yè)生僅有200人左右，年外流率在80%以上。近幾年來，我州通過引進(jìn)高層次人才，自主創(chuàng)新，培育了一批科研項(xiàng)目，建立了一定規(guī)模的示范基地，但是為數(shù)不多的高層次人才隊(duì)伍未能充分發(fā)揮示范、帶頭作用，科研成果未能在全州范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化成較好的經(jīng)濟(jì)效益。（二）高層次人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮不明顯高層次人才對(duì)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的輻射、示范和帶動(dòng)作用。這種人才區(qū)域分布、專業(yè)、行業(yè)不平衡，制約了海西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從行業(yè)分布看，從事教育、衛(wèi)生行業(yè)的居多，從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的較少。從區(qū)域分布看，中高級(jí)人才主要集中在州黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，基層人才嚴(yán)重缺乏，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人才嚴(yán)重缺乏，形成了人才積壓浪費(fèi)與短缺并存的不合理現(xiàn)象。目前從我州人才資源現(xiàn)狀分析來看，科技人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在以下問題：（一）高層次科技人才總量少，制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展 海西作為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，一直以來都面臨著人才的制約。全州企業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)人才參加培訓(xùn)的35人，其中州級(jí)4人，縣級(jí)31人，%。其中州級(jí)418人，縣級(jí)1840人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)767人，%。按專業(yè)技術(shù)職務(wù)分：高級(jí)職務(wù)856人（正高級(jí)職務(wù)17人），中級(jí)職務(wù)3717人，初級(jí)職務(wù)2754人，未聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)66人；按專業(yè)類別分：工程技術(shù)人才599人，其中高級(jí)51人，中級(jí)280人，初級(jí)261人；農(nóng)業(yè)技術(shù)人才652人，其中高級(jí)34人（正高1人），中級(jí)325人，初級(jí)285人；衛(wèi)生技術(shù)人才1644人，其中高級(jí)155人（正高13人），中級(jí)663人，初級(jí)823人；教學(xué)人才3739人，其中高級(jí)565人，中級(jí)2072人，初級(jí)1085人；其它專業(yè)技術(shù)人才859人，其中高級(jí)51人（正高3人），中級(jí)429人，初級(jí)300人。全州參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)單位中研究生5人，%；大學(xué)本科27人，%；大學(xué)?？?1人，%；中專、高中及以下4人，%。一、我州人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀（一）學(xué)歷結(jié)構(gòu)全州機(jī)關(guān)單位中碩士研究生8人，研究生139人，%；大學(xué)本科1644人，%；大學(xué)專科1502人，%；中專270人，%；高中及以下的170人，%。相對(duì)于全省人才隊(duì)伍建設(shè)，我州人才隊(duì)伍更為明顯地存在著人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高等問題，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高層次人才普遍匱乏，嚴(yán)重制約著海西