【正文】 單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求。（四）教育行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)（250）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指依法履行行政賠償義務(wù)，接受行政賠償請(qǐng)求，支付行政賠償費(fèi)用，參加賠償訴訟的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。（二）行政賠償?shù)臉?gòu)成要件（P246）根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件由職務(wù)行為主體、職務(wù)違法行為、損害事實(shí)與因果關(guān)系四個(gè)部分組成。（五）教育行政訴訟的程序（P239）起訴和受理；第一審程序；第二審程序?！缎姓V訟法》規(guī)定，人民法院對(duì)公民、法人或者其他組織提出的下列事項(xiàng)不予受理（P236）：國(guó)防、外交等國(guó)家行為（國(guó)家行為）；行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令（抽象行政行為）；行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定（內(nèi)部行政行為）；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為（具體行政行為）。人民法院審理教育行政案件，只能以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及自治法規(guī)為依據(jù)，規(guī)章只能作為參考。而復(fù)議機(jī)關(guān)所受理的教育行政案件既有行政違法的案件，也有行政不當(dāng)?shù)陌讣?。受案范圍不一致。審理的?nèi)容不同。受理機(jī)關(guān)不同?！ǘ┙逃姓V訟與教育行政復(fù)議的區(qū)別（P233）性質(zhì)不同。在中國(guó)只對(duì)直接的實(shí)際發(fā)生的損失進(jìn)行賠償，不對(duì)精神損失進(jìn)行賠償。申請(qǐng)復(fù)議的期限（P227）行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律另有規(guī)定的除外。教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)是依法享有行政復(fù)議職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，因此，享有行政復(fù)議權(quán)或承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。二、教育行政復(fù)議（一）教育行政復(fù)議的含義※定義：行政復(fù)議是行政法律救濟(jì)的一種基本方式。第二節(jié) 教育法律救濟(jì)（P219）定義：教育法律救濟(jì)，是指通過(guò)法定的程序和途徑解決解決教育領(lǐng)域中發(fā)生的糾紛，維護(hù)受損方的合法權(quán)益，并給予其法律上的補(bǔ)救的制度。（P214可能出案例分析題）違反教育法的刑事法律責(zé)任（P214）刑事法律責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家所確定的一種不利的法律后果。行政處分有時(shí)也稱“紀(jì)律處分”，種類有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。行政處罰的種類主要有：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、撤銷、取消、?？肌⒇?zé)令停止、吊銷許可證。違反教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式，主要有行政處罰和行政處分兩類。（二）教育法律責(zé)任的種類和承擔(dān)方式（P211）違反教育法的行政法律責(zé)任。故意是指明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。二、教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件、種類和承擔(dān)方式（一）教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件（P209）教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件，是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)將法律責(zé)任條款適用于具體的個(gè)人和組織，確定其責(zé)任的有無(wú)和大小時(shí)所必須考慮的基本條件。在日常生活中，人們說(shuō)到法律責(zé)任時(shí)，通常是在狹義上使用這一概念的。高校學(xué)生的特殊權(quán)利（1）參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)；（2）組織社團(tuán)權(quán)。（二）高校學(xué)生的法律地位（了解）第二節(jié) 高校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)一、高校學(xué)生的權(quán)利（一）受教育權(quán)利界說(shuō)：受教育權(quán)利的涵義；受教育權(quán)利的性質(zhì)※（二）高校學(xué)生的權(quán)利由兩部分組成（P183），一、作為學(xué)生，他享有與其他層次學(xué)生一樣的基本權(quán)利，《教育法》第42條對(duì)此作出了明確的規(guī)定；二、作為高等學(xué)校的學(xué)生，他又享有其他層次學(xué)生不具備的具體權(quán)利，而這主要由《高等教育法》規(guī)定。根據(jù)聘任期限的不同，可將教師聘任合同分為以下幾類：（P160）有固定期限的聘任合同，又稱定期聘任合同；無(wú)固定期限的聘任合同，又稱無(wú)定期聘任合同；以完成一定工作為期限的聘任合同。（三）高校教師的職務(wù)《高等教育法》規(guī)定了高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)四級(jí)：助教、講師、副教授、教授。以文理學(xué)士學(xué)位作為教育專業(yè)訓(xùn)練的前提；在教育研究院中實(shí)施新的教育專業(yè)課程，頒發(fā)教育碩士學(xué)位?！?、高校教師的義務(wù)（P143）（一）遵守法律法規(guī)的義務(wù)；（二）教育教學(xué)的義務(wù)；（三）思想教育的義務(wù)；（四）尊重學(xué)生人格的義務(wù)；（五）保護(hù)學(xué)生權(quán)益的義務(wù)；（六）提高自身水平的義務(wù)。二、高校教師是創(chuàng)新科技和文化的重要實(shí)現(xiàn)者（P132）（一）廣泛開(kāi)展科學(xué)研究；（二）培養(yǎng)高級(jí)專門人才?！督處煼ā贰敖處熓锹男薪虒W(xué)職業(yè)的專業(yè)人員”這一法律地位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國(guó)家公務(wù)員，是一種專業(yè)人員。簡(jiǎn)答：如何進(jìn)行有效的高等學(xué)校管理？一致性原則主要有：清楚地、有說(shuō)服力地、經(jīng)常地向教師、學(xué)生、董事會(huì)成員、校友、工作人員、資助人及各種類型的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳高校的目標(biāo)與理想；學(xué)校的一些重大決定，必須首先告訴學(xué)校的教師、學(xué)生及職員；討論某一問(wèn)題時(shí)，有權(quán)首先作決定的人應(yīng)該是與問(wèn)題關(guān)系最大的人，應(yīng)該由他們首先采取行動(dòng)，與之關(guān)系最大的負(fù)責(zé)人予以裁決；教師是高等院校的主人，而不是雇員；行政管理人員必須保護(hù)、激勵(lì)、培育學(xué)術(shù)自由；行政管理單位是有意義、有權(quán)力、有聲望的機(jī)構(gòu)，但是不能把行政機(jī)構(gòu)與暫在這個(gè)行政單位工作的人等同起來(lái)。（四）高等學(xué)校宏觀管理與高等學(xué)校微觀管理的關(guān)系?！ǘ└叩葘W(xué)?？蒲泄芾恚≒115）科研計(jì)劃管理；科研組織管理；日常管理。高等學(xué)校宏觀管理解決的是政府教育行政部門和高校之間的關(guān)系問(wèn)題。二、高等學(xué)校的義務(wù)（P106 了解）（二）《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)（P108了解）招收殘疾學(xué)生；2依法辦學(xué)；實(shí)施繼續(xù)教育；開(kāi)展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)；接受監(jiān)督和評(píng)論；進(jìn)行人員考核；支持勤工儉學(xué)；提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)；按照規(guī)定管理使用學(xué)費(fèi)；依法管理財(cái)務(wù)。※（一）《教育法》規(guī)定的權(quán)利（P99）《教育法》第28條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：按照章程自主管理；組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；招收學(xué)生或者其他受教育者；對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)；聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。三、設(shè)立高等學(xué)校的程序（一）申請(qǐng)；（二）審批。作為公法人中的特別法人，公立高等學(xué)校與教師之間構(gòu)成的是一種特殊的行政法律關(guān)系。第三，它是公法人中的特別法人，不同于行政機(jī)關(guān)等普通的公法人?！ㄈ┕⒏叩葘W(xué)校的公法人地位公法人地位具有以下含義：首先，公立高等學(xué)校是法人，具有一切法人所共同具有的法律地位。※（二）公立高等學(xué)校的法人地位（P87）根據(jù)《民法通則》的上述規(guī)定，事業(yè)單位成為法人要具備以下條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。政府還要為高等學(xué)校制定學(xué)規(guī)，內(nèi)容涉及學(xué)生的升學(xué)、退學(xué)、學(xué)校的教學(xué)、考試、假期諸環(huán)節(jié)。學(xué)生的入學(xué)名額、資格、待遇及考試等事務(wù)均由政府確定。高等學(xué)校校長(zhǎng)同時(shí)又是國(guó)家官員，與一般朝廷命官一樣，通過(guò)吏部考核錄用。第三章 高等學(xué)校第一節(jié) 高等學(xué)校的法律地位一、公立高等學(xué)校的法律地位（一）公立高等學(xué)校的行政相對(duì)人地位 定義：行政相對(duì)人：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)的一方當(dāng)事人，是依法接受國(guó)家管理的個(gè)人和組織，是被管理的一方。過(guò)程評(píng)估，亦稱形成性評(píng)估，是對(duì)評(píng)估對(duì)象在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中工作系統(tǒng)所處狀態(tài)的評(píng)估。（三）高等學(xué)校教育評(píng)估高等學(xué)校教育評(píng)估的基本類型（P74）（2）按評(píng)估的衡量因素區(qū)分，高等學(xué)校教育評(píng)估可分為成果評(píng)估、過(guò)程評(píng)估和條件評(píng)估三種基本類型。二、教育評(píng)估制度（一）教育評(píng)估的概念教育評(píng)估是指各級(jí)教育行政部門或經(jīng)認(rèn)可的社會(huì)組織根據(jù)既定的目的，確定相應(yīng)的目標(biāo)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，通過(guò)系統(tǒng)地收集信息和定性、定量分析，依據(jù)客觀的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育系統(tǒng)的功效和工作狀態(tài)作出評(píng)議和估價(jià)的過(guò)程。第五節(jié) 教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度（一）教育督導(dǎo)的概念教育督導(dǎo)，也叫教育視導(dǎo)，目前在我國(guó)主要是指縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門為保證國(guó)家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所轄地區(qū)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的制度。（三）學(xué)位的門類授予學(xué)位的學(xué)科門類一共為12個(gè)，即哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和軍事學(xué)。第三節(jié) 國(guó)家教育考試制度（P54）我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家教育考試主要包括三個(gè)方面：統(tǒng)一入學(xué)考試，如中考、高考、研究生入學(xué)考試等；學(xué)歷認(rèn)證考試，如高等教育自學(xué)考試；水平考試，如普通中學(xué)畢業(yè)會(huì)考等。（四）我國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)狀（P47）現(xiàn)在，我國(guó)的職業(yè)教育正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)需求越來(lái)越大：與企業(yè)合作的培訓(xùn)；對(duì)下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)；配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的需要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)短缺人才進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；由于終身學(xué)習(xí)日益深入人心，社會(huì)對(duì)培訓(xùn)的需求不斷增大。二、個(gè)人脫盲的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民識(shí)1500個(gè)漢字，企業(yè)和事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識(shí)2000個(gè)漢字。大多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都已實(shí)行十二制的義務(wù)教育。（二）義務(wù)教育的年限和學(xué)制我國(guó)《義務(wù)教育法》第2條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育。學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系：學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，既是教育與被教育的關(guān)系；又是管理與被管理的關(guān)系。（二）學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系、相鄰關(guān)系、合同關(guān)系（三）學(xué)校與教師、學(xué)生的關(guān)系學(xué)校與教師的關(guān)系：在社會(huì)力量舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系是一種雇傭關(guān)系。二、幾種基本的教育法律關(guān)系（一）學(xué)校與政府的關(guān)系在我國(guó)，學(xué)校與政府的關(guān)系是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則建立起來(lái)的。教育行政法律關(guān)系主體間爭(zhēng)議的解決方式具有特定性。教育行政法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)具有先定性。在這種關(guān)系中，教育行政機(jī)關(guān)居于支配地位。教育行政法律關(guān)系當(dāng)事人中必有一方為教育行政機(jī)關(guān)（行政主體）。第四節(jié) 教育法律關(guān)系（P25）一、教育法律關(guān)系的特征教育法律關(guān)系就其性質(zhì)的不同可以分為兩類：一類是縱向的法律關(guān)系，即教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向的法律關(guān)系，也稱之為教育民事法律關(guān)系。（五）教育行政規(guī)章部門教育規(guī)章；地方政府教育規(guī)章。（四）地方性教育法規(guī)地方性法規(guī)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的專稱。（三）教育行政法規(guī)行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件，效力及于全國(guó)。教育基本法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的規(guī)定，我國(guó)的教育基本法為《中華人民共和國(guó)教育法》，于1995年3月18日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，共10章84條。（二）教育法律教育法律是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)）及其常設(shè)機(jī)關(guān)（全國(guó)人大常委會(huì)）制定的關(guān)于教育的規(guī)范性法律文件。我國(guó)憲法規(guī)定成了教育法中最高層次的淵源。第三節(jié) 教育法的淵源和體系 教育法的主要淵源（P17）我國(guó)教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章、自治條例和單行條例等。（二）遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律原則教育與受教育者身心發(fā)展相互制約的規(guī)律；教育與社會(huì)發(fā)展相互制約的規(guī)律；教育具有相對(duì)獨(dú)立性。調(diào)整范圍不同，黨的教育政策調(diào)整教育關(guān)系的范圍比教育法要廣泛。表現(xiàn)形式不同，教育法通過(guò)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章形式表現(xiàn)，內(nèi)容比較明確、具體；而黨的教育政策通常是以決議、決定、綱領(lǐng)、宣言、口號(hào)等形式表現(xiàn)出來(lái)，內(nèi)容一般比較原則。教育法和黨的教育政策又有區(qū)別。三、教育法與黨的教育政策的關(guān)系：（P7）黨的教育政策是黨為完成一定時(shí)期的教育工作的基本任務(wù)而規(guī)定的活動(dòng)準(zhǔn)則，它是黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家教育工作領(lǐng)導(dǎo)的基本方式。我們不能把教育法僅僅理解為《中華人民共和國(guó)教育法》）。教育法：就其基本性質(zhì)而言，它是行政法的一個(gè)分支，是規(guī)范教育活動(dòng)，調(diào)整教育行政關(guān)系（事實(shí)上也包括部分教育民事關(guān)系）的法律規(guī)范的總稱。教育法律責(zé)任有哪些類型？行政法律責(zé)任 民事法律責(zé)任 刑事法律責(zé)任《教師法》對(duì)教師的法律責(zé)任規(guī)定是什么？《教師法》規(guī)定：教師有以下情形的，由學(xué)校或教育行政部門給予行政處分或者解聘，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：u 故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的； u 體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；u 品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。1)2)3)4)5)不服行政處罰的；對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的； 對(duì)行政不作為不服的； 行政侵權(quán)的行政變更、終止和撤銷的第十章教育法律責(zé)任簡(jiǎn)述法律責(zé)任的特征。省級(jí)教育行政部門應(yīng)在接到學(xué)生書(shū)面申訴之日起 30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。學(xué)生申訴處理委員會(huì)在接到書(shū)面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。2)申訴的受理。學(xué)生對(duì)取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分均可提起申訴。u 處理：應(yīng)在受理后30日內(nèi)做出處理試述高校學(xué)生申訴制度的具體內(nèi)容。認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門侵犯其合法權(quán)益。u 申訴人； u 被申訴人； u 申訴形式； u 申訴時(shí)效u 申訴范圍：認(rèn)為學(xué)校侵犯其合法權(quán)益。《教育法》第42條。簡(jiǎn)述學(xué)生申訴制度的概念。教師對(duì)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)及有關(guān)政府部門做出的處理不服，或?qū)η址钙錂?quán)益的行為，依照《教師法》的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。國(guó)家對(duì)貧困大學(xué)生有哪些扶助手段？u 申請(qǐng)補(bǔ)助或者減免學(xué)費(fèi) u 建立獎(jiǎng)學(xué)金制度u 設(shè)立勤工助學(xué)基金和貸學(xué)金 u 設(shè)立助學(xué)金第九章教育法律救濟(jì)什么是法律救濟(jì)？法律救濟(jì)是指通過(guò)一定的程序和途徑裁決社會(huì)生活中的糾紛，從而使權(quán)益受到損害的相對(duì)人獲得法律上的補(bǔ)救。高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？u 學(xué)生的一般義務(wù)： 遵守法律、法規(guī)；遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣； 努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任