【正文】 的話至少需要8年時間。晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)三年以上。此外絕大多數(shù)公務(wù)員是在科員、辦事員兩個級別之間，晉升空間極為有限。也就是說有超過500萬人將直接受到“薪政”影響。那么縣以下包括哪些公務(wù)員群體? 有數(shù)據(jù)顯示，截至去年底。竹立家說，按照目前的規(guī)劃來看，這項制度在明年底就會在全國鋪開，同時伴隨這次公務(wù)員制度改革，或?qū)⑿薷摹豆珓?wù)員法》以及對公務(wù)員薪酬結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，使之更加透明。第四篇：公務(wù)員工資改革方案最新消息：公務(wù)員“職務(wù)職級并行”明年底將全國鋪開中公教育—給人改變未來的力量公務(wù)員工資改革方案最新消息：公務(wù)員“職務(wù)職級并行”明年底將全國鋪開12月2日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議召開，審議了包括《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》(以下簡稱《意見》)在內(nèi)的6個文件。簡而言之，基層人才難留，上層人滿為患，公務(wù)員流動機制呈現(xiàn)畸形發(fā)展。作為我國執(zhí)政體系中最重要的縣市區(qū)層級，其待遇水平與工作重要性并不相匹配。這個情況在縣里面也是一樣，一個縣的干部，絕大多數(shù)最終都只能奮斗到科級，只有極少數(shù)人可以擢升到副縣級以上，但是中央部委和省廳就完全不同。資源不均也體現(xiàn)在職務(wù)分布上。某地的一個廳級單位，人均辦公經(jīng)費預(yù)算額度是5萬元，縣鄉(xiāng)則只有800～1200元。津補貼、財力狀況、激勵措施、辦公經(jīng)費、場所、設(shè)施等保障條件呈倒金字塔現(xiàn)象，越到基層越薄弱。但是，如何把這些理念真正落到實處則是另一番景象。李源潮部長指出，要讓基層的路越走越寬。很多基層一線的公務(wù)員，機構(gòu)本身的規(guī)格就低，職務(wù)層次相應(yīng)地就很低，一生的職業(yè)生涯中往往只有辦事員與科員兩個職務(wù)晉升臺階，在職務(wù)得不到提升時，級別又不能提高，機關(guān)工作就失去了活力。據(jù)他分析，《公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次，除去層次相當(dāng)部分有十二個層次，對應(yīng)十五個級別。比如在科級機構(gòu)，其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最高是正科級，而職務(wù)又決定級別，行政級別最高也為正科級，上升空間明顯被壓縮?！霸诼毻诵荨爆F(xiàn)象極容易造成人浮于事的沉冗局面，浪費職位空間的同時，也造成工作的荒廢，超編擴招補充新人員成為無奈之舉?！疤旎ò甯刹俊薄ⅰ?5歲現(xiàn)象”等媒體熱詞，無一不是對該現(xiàn)象的形象披露?？己肆饔谛问?，逐步造成“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的格局。而考核形式多于實際功用，又會壓制和挫傷公務(wù)員的工作積極性，考核因此就成了令人詬病的形式主義。此外，公務(wù)員激勵不足還衍生出一系列子問題：（1）考核流于形式。而正如張周虎同志所提到的，現(xiàn)行體制下職務(wù)晉升是關(guān)鍵，沒有職務(wù)晉升也就沒有級別晉升，那些勤于政務(wù)卻無領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的普通干部自然得不到有效激勵。那么，具體到操作層面，現(xiàn)行公務(wù)員制度的弊端究竟體現(xiàn)在哪些方面？讓我們聽一聽基層干部們的“三不”體會：夏錫王番同志認為，公務(wù)員制度應(yīng)該同時具備規(guī)范、約束、激勵、引導(dǎo)、懲處等方面的綜合效應(yīng)，而現(xiàn)行制度的主要缺陷就在于激勵功能的失效。因此，職務(wù)晉升幾乎成為公務(wù)員個人發(fā)展的唯一路徑。例如：《公務(wù)員法》第三章第二十九條規(guī)定：“公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別”。一、公務(wù)員制度改革的必要性與緊迫性我國公務(wù)員制度自實行以來，在規(guī)范人事管理、提高政府工作實效方面發(fā)揮了重要作用。那么，現(xiàn)行公務(wù)員制度究竟存在哪些弊端？“職級并行制度”又有何種優(yōu)勢？如何推進該制度的實施？需要哪些配套措施？中國縣域經(jīng)濟報社主辦的《市縣領(lǐng)導(dǎo)參閱》邀請到了相關(guān)領(lǐng)域的專家和實際開展這項工作的同志就這一問題進行了深入探討。為此，黨的十七屆四中全會再次提出要“建立健全干部職務(wù)與級別并行制度”，并在《20102020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》中進一步細化該目標(biāo)，要求在2012年前制定和試行干部職級晉升和管理辦法，逐步完善干部職級晉升制度。最新公務(wù)員工資職務(wù)和職級并行：建立健全完善的公務(wù)員制度，是我國政府行政體制改革的關(guān)鍵。職務(wù)、職級雙重晉升的機會，既為能夠擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員保有職務(wù)晉升的動力，又為踏實工作的普通干部預(yù)設(shè)了正常的職級晉升機制。佛山市委常委、常務(wù)副市長李子甫指出，“職務(wù)職級分離能一定程度解決晉升空間的問題”。公務(wù)員即使得不到職務(wù)上的提升，也能通過職級的晉升，來提高自己的待遇，調(diào)動公務(wù)員的積極性?！遁o導(dǎo)百問》披露，目前總的考慮是，在公務(wù)員法規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立依據(jù)級別和任職年限等條件晉升職級的制度，實行職級與待遇掛鉤，強化職級在確定干部工資、福利等方面的作用，實現(xiàn)職務(wù)與職級并行。激勵機制的匱乏消磨了基層公務(wù)員的積極性。職務(wù)“單軌”晉升的制度曾發(fā)揮積極作用，但在實踐中，也造成了基層干部成長的“天花板”現(xiàn)象。這導(dǎo)致，當(dāng)前干部人事管理強調(diào)職務(wù)較多，工資待遇等都與職務(wù)掛鉤。這意味著，在中國，職務(wù)、職級、工資三者相對應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長；職級，即職務(wù)級別，是一定職務(wù)層次所對應(yīng)的級別，主要體現(xiàn)年功和資歷，如縣長所對應(yīng)的職級是縣處級正職。近期公開出版的《黨的十八屆三中全會〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》披露，有關(guān)部門已經(jīng)對此制度進行了研究，并擬定了具體辦法。積極推進事業(yè)單位實施績效工資工作，分配激勵約束機制不斷完善?！豆珗蟆诽岢觯瑢㈤_展縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點。通過創(chuàng)新級別設(shè)置，在職務(wù)晉升之外，開辟一條職級晉升的渠道，確立“職務(wù)晉升”與“職級晉升”的“雙梯制”，增強對公務(wù)員的激勵作用。從全國來看，92％的公務(wù)員職務(wù)層次在科級職務(wù)以下，只有8％的公務(wù)員是副處級職務(wù)以上。因此，對廣大公務(wù)員來說，職務(wù)晉升才是真正的晉升。同時基層執(zhí)法部門機構(gòu)規(guī)格低（絕大多數(shù)處于科級以下），而隊伍基數(shù)越大，職業(yè)發(fā)展空間越小，70％的基層一線執(zhí)法公務(wù)員在30－40年的職業(yè)生涯中只有辦事員、科員兩個發(fā)展臺階，自然缺少吸引人才、激勵人才的手段?，F(xiàn)行的制度設(shè)計提供的約束功能不足，激勵功能不夠。他們是政府形象的窗口，是老百姓接觸最多的一線執(zhí)法者?，F(xiàn)行的職務(wù)設(shè)置等管理辦法，不利于調(diào)動專業(yè)人才的積極性?，F(xiàn)代國家是“專業(yè)人員國家”，這些專業(yè)人員的水準(zhǔn)決定著政府的效率和行政質(zhì)量。這部兩年多來11易其稿的法律，立法動議甫出，即深受社會各界的廣泛關(guān)注。這部兩年多來11易其稿的法律，立法動議甫出，即深受社會各界的廣泛關(guān)注。內(nèi)蒙古、福建等省區(qū)也在近期先后推出在縣級以下全面推行職務(wù)與職級并行制度。此外會議還研究審議了其他問題，表明中央