【正文】 算；應(yīng)急隊(duì)伍籌建（裝備添置）和工作經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政部門會有關(guān)部門測算后提出具體方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)后追加列支，確保應(yīng)急隊(duì)伍基地建設(shè)、裝備配備、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)等費(fèi)用。為保障應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和運(yùn)行，縣政府明確了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的基本政策，要求相關(guān)部門細(xì)化內(nèi)容，出臺專項(xiàng)配套措施。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和企業(yè)事業(yè)單位的基層應(yīng)急管理職責(zé)，建立村屯應(yīng)急信息員，確保每個(gè)村（屯）都有一至兩名以上應(yīng)急信息員負(fù)責(zé)信息報(bào)告和傳遞。相關(guān)設(shè)備和設(shè)施建設(shè)已得到進(jìn)一步完善。組建了全縣應(yīng)急管理辦公機(jī)構(gòu)，設(shè)有應(yīng)急辦主任1名，專職副主任1名，兼職辦事員1名，辦公室1間。根據(jù)上級文件精神和人員變動情況，今年我縣及時(shí)調(diào)整了突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會成員，作為全縣突發(fā)公共事件的指揮平臺，辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。我縣通過對地質(zhì)災(zāi)害、處置突發(fā)群體性上訪事件、地震疏散應(yīng)、重大氣象災(zāi)害、水上搜救、森林消防等應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、處置能力等，同時(shí)也使參與和觀摩群眾掌握突發(fā)事故中的逃生技能,開展自救和自我保護(hù)能力。7月12 日，縣水利局出動15人2艘沖鋒舟，在派欽湖進(jìn)行以安裝、操作沖鋒舟及模擬水上搜救、在水上進(jìn)行編隊(duì)練習(xí)為主要內(nèi)容的沖鋒舟應(yīng)急演練。二是2月18日以來，縣消防大隊(duì)深入縣人民醫(yī)院、國稅局、地稅局、石油公司等30多個(gè)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)滅火救援演練，共出動消防車60多輛次，投入警力420人次。7月8日，在縣政府麻成邦副縣長，縣應(yīng)急辦沈陽主任帶隊(duì)下，組織縣直地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)前往進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)天南村天南屯開展天等縣首次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，參演人員102 1人，演練所在地200多名村民觀摩了演練。2011年，我縣共舉行應(yīng)急演練89次，（其中縣直50次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)39次），參演人數(shù)達(dá)53311人次，出動車輛41輛次，投入資金68500元。同時(shí)，我縣在開展的各種重大活動或會議期間都能制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保能在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。二是制定基層應(yīng)急預(yù)案。2011年，我縣不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在梳理更新原有預(yù)案的同時(shí)不斷完善預(yù)案管理體系，對總體預(yù)案和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行增補(bǔ)、修訂，完成率為100%。一是制定全縣應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)崇左市人民政府辦公室《關(guān)于對全市2011應(yīng)急管理績效考評工作進(jìn)行檢查的通知》（崇政辦電?2011?324號）的精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。2006年3月在國土資源部門網(wǎng)站綜合評比中，在全國333個(gè)市國土資源部門中名列第九名，再次被確定為市級“國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”；10月份，在XX市第二屆政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站評比中再次獲得“十佳優(yōu)秀網(wǎng)站”稱號。局信息化建設(shè)的成效，得到了各方面的肯定。如：網(wǎng)上審批開通8個(gè)行政許可審批（備案）事項(xiàng)的網(wǎng)上服務(wù)；呼叫中心2006年共受理各類呼叫1577件，已全部處理；開通了業(yè)務(wù)受理網(wǎng)上查詢，開通了業(yè)務(wù)辦結(jié)短信通知服務(wù)。我局網(wǎng)站已成為市民的“好幫手”，不僅提供機(jī)構(gòu)簡介、各類業(yè)務(wù)辦事指南等基本信息，查詢土地出讓情況、房產(chǎn)測繪成果、征地拆遷公告通告、機(jī)關(guān)公文、政策法規(guī)等最新資訊。（四）不斷完善政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)平臺我局于2006年初對網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版，按照業(yè)務(wù)類型分為土地、房產(chǎn)、礦產(chǎn)、測繪、其他等五個(gè)類別，按照服務(wù)類型分為信息、服務(wù)、互動、展示等四個(gè)類別，成為我局與社會公眾全方位溝通的渠道和服務(wù)平臺。在滿足本系統(tǒng)對地理信息成果需求的同時(shí)，我局按照測繪法律法規(guī)和行政許可法規(guī)定，履行向全市政務(wù)和公眾用戶提供國家基礎(chǔ)測繪成果和基礎(chǔ)地理信息的義務(wù)。率先在全省構(gòu)建了設(shè)區(qū)市全覆蓋1600余平方公里的1：5000數(shù)字正射影像圖、數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型和數(shù)字柵格圖為骨干的XX市地理空間基礎(chǔ)框架，1：500、1：1000高精度數(shù)字地形圖基本覆蓋市、區(qū)城市建成區(qū)和重要區(qū)域，建成了城市公共設(shè)施、建筑物、水系、路網(wǎng)、地名、行政界線等專題數(shù)據(jù)庫。這幾年，我們根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，有序地展開了各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，建立完善各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫20余個(gè)，并實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的動態(tài)維護(hù)，內(nèi)容覆蓋全市土地利用現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)用地分等定級估價(jià)、建設(shè)用地管理、地籍管理、大比例尺地形圖、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害、房地產(chǎn)交易登記、城鎮(zhèn)家庭住房、住房貨幣化補(bǔ)貼、住房公積金等各個(gè)方面，為我局的國土資源和房產(chǎn)管理提供了強(qiáng)有力的信息保障,也為科學(xué)決策和管理提供支持。近年來，除了繼續(xù)完善“地籍宗地信息系統(tǒng)”，“農(nóng)村土地房屋登記系統(tǒng)”，“房地產(chǎn)交易登記系統(tǒng)”，“用地審批系統(tǒng)”外，還根據(jù)業(yè)務(wù)的需要，開發(fā)了“XX市國土資源與房產(chǎn)測繪檔案管理系統(tǒng)”、“XX市城鎮(zhèn)家庭住房信息系統(tǒng)”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并陸續(xù)投入使用。我局現(xiàn)有各類應(yīng)用信息系統(tǒng)40余個(gè)，業(yè)務(wù)基本覆蓋土地資源、礦產(chǎn)資源、房產(chǎn)管理、測繪管理、公積金等職能。（二）廣泛應(yīng)用智能辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)我局從2003年7月正式啟用智能辦公系統(tǒng)，無紙化辦公得到逐步推行。2005年，國土資源主干網(wǎng)及視頻會議系統(tǒng)順利通過驗(yàn)收，我局與國土部實(shí)現(xiàn)互連并可召開視頻會議。（一）大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我局內(nèi)部局域網(wǎng)于2001年底基本建成，到2005年形成了從市局到4個(gè)分局、3個(gè)房管所、21個(gè)國土所的千（百）兆網(wǎng)絡(luò)體系，并通過我市金宏網(wǎng)接入市政府辦公網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與XX市各政府機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)與信息交換。局形成了信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)和保障實(shí)施的工作體系和工作機(jī)制，為局信息化建設(shè)提供了可靠的組織保障。信息辦具體負(fù)責(zé)處理信息化工作日常事務(wù)，組織協(xié)調(diào)保障信息化工作，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定和決策。2002年底，局對信息化領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，新的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨委書記、局長林長樹任組長，游有雄副局長任副組長，成員由主要業(yè)務(wù)處處長、分局局長、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。近年來，在國土資源部、省國土廳指導(dǎo)下，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，著眼于以信息化推動國土房產(chǎn)測繪事業(yè)的工作目標(biāo)，我局以金土工程（一期）試點(diǎn)任務(wù)為抓手，真抓實(shí)干，構(gòu)建了信息化工作的組織架構(gòu)和技術(shù)體系，打造了局系統(tǒng)信息化工作的技術(shù)平臺（數(shù)據(jù)中心），形成了辦公信息化的網(wǎng)絡(luò)格局，有力推動了局系統(tǒng)行風(fēng)效能建設(shè)，有效提升了工作效率和行業(yè)形象。2014年7月份，老關(guān)鎮(zhèn)三角池村村民楊奮生在醴陵106國道發(fā)生交通事故致死亡，通過交警、雙方村兩委、綜治部門等的協(xié)調(diào)，事故雙方最終達(dá)成協(xié)議，并簽訂賠償協(xié)議，事故得到和諧處理。對跨界突發(fā)事件，不單方面作出調(diào)解決定，而是由雙方聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，充分利用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，協(xié)調(diào)兩地相關(guān)職能部門共同參與處理。二是建立邊界矛盾化解應(yīng)急責(zé)任機(jī)制，對發(fā)生的各類矛盾，落實(shí)責(zé)任人，盡力爭取在第一時(shí)間進(jìn)行處理，對調(diào)處不到位的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕邊界矛盾糾紛的擴(kuò)大蔓延。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展對可能引發(fā)突發(fā)事件的重點(diǎn)情報(bào)信息的收集、研制和報(bào)送工作。（五）加強(qiáng)應(yīng)急工作，提高工作效率為了把應(yīng)急管理工作真正落到實(shí)處，及時(shí)、準(zhǔn)確地處置突發(fā)公共事件，我鎮(zhèn)采取有力工作措施。三是強(qiáng)化排查和防范工作。4月份在轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校舉行地震災(zāi)害應(yīng)急演練，近兩年，我鎮(zhèn)共舉行應(yīng)急演練35次。二是積極組織應(yīng)急演練。（四）抓好隊(duì)伍，強(qiáng)化排查一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。每項(xiàng)預(yù)案，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各村各部門的具體分工到配合專業(yè)隊(duì)伍具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了具體任務(wù)和工作方法。并按照區(qū)應(yīng)急辦的要求，抓緊編制、修訂各類應(yīng)急預(yù)案，使全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。（二）完善預(yù)案，強(qiáng)化措施一是完善預(yù)案體系。黨政班子聯(lián)席會議明確要求由鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長分管應(yīng)急管理工作，應(yīng)急辦承擔(dān)具體工作，整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的作用，建設(shè)我鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心。分別成立了公共衛(wèi)生、防汛抗旱、護(hù)林防火、食品安全等應(yīng)急指揮部。二是健全機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，黨政班子聯(lián)席會將應(yīng)急管理工作列為一項(xiàng)專門議題，對全鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、基本情況概括XX區(qū)老關(guān)鎮(zhèn)地處贛西邊界，古為吳楚要塞，今為湘贛通衢，素有“江西西大門”之稱，轄11個(gè)行政村，274個(gè)村民小組，,，與醴陵區(qū)東富鎮(zhèn)的10多個(gè)村接壤，邊界民眾往來十分密切，特別是隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，除傳統(tǒng)的跨界婚姻、鄰里、經(jīng)營、商貿(mào)等關(guān)系外，因地界劃分、林權(quán)確認(rèn)、交通運(yùn)輸、大型工程建設(shè)等關(guān)系，給我們的安全生產(chǎn)等方面