【正文】 兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出安排。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。只有把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，才能克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，用紀(jì)律管住全體黨員。三是要運(yùn)用“四種形態(tài)”落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，要聚焦中心任務(wù)，切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，圍繞學(xué)校重點(diǎn)工作、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展廉潔提醒，抓早抓小，防微杜漸。二是要加強(qiáng)對(duì)職能部門依法履職、承擔(dān)監(jiān)管職能情況的監(jiān)督，要改變過(guò)去事前、事中、事后全程介入的做法，集中精力開(kāi)展監(jiān)督檢查和查辦案件。學(xué)校紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察室要按照“三轉(zhuǎn)”要求，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)于有苗頭、有傾向、有反映的問(wèn)題線索，不可放任、不可無(wú)視、不可遮掩，而要加以重視，搞清原委，認(rèn)真查處。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，努力構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。（一）強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處XX年，自治區(qū)黨委出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，學(xué)校據(jù)此出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，分別明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員的主要責(zé)任。學(xué)校各黨總支、支部和廣大黨員干部，要緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)將中央和自治區(qū)黨委的決策部署落到實(shí)處，將學(xué)校“創(chuàng)新、突破、發(fā)展”的要求貫穿到工作始終。黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。我們必須時(shí)時(shí)刻刻提醒和告誡自己，在從嚴(yán)治黨的態(tài)度上、在反腐倡廉的工作中，都絕不能掉以輕心，決不可放松警惕，要切切實(shí)實(shí)為學(xué)校的改革發(fā)展保駕護(hù)航。這五年，對(duì)于學(xué)校未來(lái)的發(fā)展水平、對(duì)于學(xué)校是否能夠躋身于全國(guó)一流高職的行列起著決定性的關(guān)鍵作用。XX年是學(xué)?！笆濉币?guī)劃的開(kāi)局之年。因此，我們要求各行政處室為教學(xué)服務(wù)的同志，寧可苦一點(diǎn)、累一點(diǎn)，也應(yīng)想方設(shè)法讓系里的同志、其他處室的同志感覺(jué)服務(wù)好一點(diǎn)，路少跑一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)?？倳浽鴱?qiáng)調(diào)過(guò)，“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺(jué)就好一點(diǎn)。甚至還有不少同志對(duì)八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)的紀(jì)律、規(guī)定感到不適應(yīng)，有的說(shuō)要求太嚴(yán)，管得太死，束縛了手腳；有的說(shuō)黨員干部也有七情六欲，管黨治黨應(yīng)“人性化”；有的說(shuō)都去抓管黨治黨，學(xué)校教育教學(xué)、改革發(fā)展都沒(méi)精力抓了。我的感覺(jué)是有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這些問(wèn)題的重視程度還不夠高。近幾年，我校高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了一定的成效。高等學(xué)校肩負(fù)著立德樹(shù)人的神圣使命，曾被稱為清高圣潔的象牙塔。中央、自治區(qū)黨委、教育部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和自治區(qū)教育工委的任務(wù)要求，明確了今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，表明了黨中央、自治區(qū)黨委從嚴(yán)治黨、強(qiáng)力反腐的決心，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在思想上和行動(dòng)上與中央、自治區(qū)黨委保持高度一致，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。自治區(qū)黨委李建華書記在自治區(qū)紀(jì)委十一屆七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須保持政治定力，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入?？倳浽谥醒爰o(jì)委六次全會(huì)上指出，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀，要求全黨同志深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，牢牢把握“兩個(gè)不變”，樹(shù)立“四個(gè)自信”。這些數(shù)據(jù)時(shí)刻警醒著我們，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，高校也不是清水衙門、一方凈土，黨風(fēng)廉政建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，以旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)無(wú)畏的政治勇氣、堅(jiān)韌不拔的政治定力，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，極大地振奮了黨心民心，提升了黨的形象。這就要求我們，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列要求和部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和迫切性，以對(duì)黨的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)校發(fā)展環(huán)境和育人環(huán)境。但是，我們必須清醒地看到，各種形式的腐敗問(wèn)題已經(jīng)滲透到教育領(lǐng)域和學(xué)術(shù)領(lǐng)域。一、認(rèn)清形勢(shì)，保持高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)過(guò)去一年，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校黨委認(rèn)真貫徹中央、中紀(jì)委及自治區(qū)黨委、紀(jì)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為重大工作來(lái)抓，不斷提高思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞落實(shí)黨委主體責(zé)任，強(qiáng)化措施辦法、健全體制機(jī)制，不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)進(jìn)一步形成、不能腐的制度約束進(jìn)一步強(qiáng)化、不想腐的思想自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)精神，深化學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，部署今后一段時(shí)期學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨委書記要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上，定期分析判斷形勢(shì)、定期聽(tīng)取工作匯報(bào)、定期研究解決問(wèn)題，做到重點(diǎn)工作親自部署、重要案件親自督辦、重大難題親自協(xié)調(diào)，并主動(dòng)接受紀(jì)委的監(jiān)督，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，推動(dòng)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體上臺(tái)階。幫助紀(jì)委解決實(shí)際困難和問(wèn)題，做紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)后盾。加大紀(jì)檢干部的學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)力度，提升紀(jì)檢隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和履職能力。要通過(guò)嚴(yán)格選任程序，把德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)暮酶刹砍鋵?shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)。紀(jì)委工作具有特殊性，干的就是得罪人的活兒，不可避免地會(huì)得罪一些人，黨委要勇于扛責(zé)，支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。為此，集團(tuán)黨委和各級(jí)黨委都要旗幟鮮明地支持紀(jì)委工作，打消紀(jì)檢干部的工作顧慮。今年各級(jí)黨委、紀(jì)委在抓好增量問(wèn)題問(wèn)責(zé)工作的同時(shí)，集中力量抓好存量問(wèn)題特別是過(guò)去亂作為造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度，給企業(yè)一個(gè)交待，給職工一個(gè)交待。要落實(shí)“一案雙查”，既查直接違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職者的責(zé)任，也查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)履職不到位、管理范圍內(nèi)“四風(fēng)”問(wèn)題頻發(fā)、選人用人失察、違紀(jì)違規(guī)和腐敗問(wèn)題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任，該免的免，該撤的撤，該處分的處分，不姑息遷就。對(duì)已經(jīng)形成巨額呆賬壞賬或嚴(yán)重?fù)p失的，抓緊開(kāi)展問(wèn)責(zé)追究。要直面問(wèn)題，依據(jù)政策規(guī)定想方設(shè)法加以研究解決。二要集中開(kāi)展歷史遺留問(wèn)題清理和問(wèn)責(zé)。8月，國(guó)務(wù)院專門針對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資行為出臺(tái)《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》，列舉了集團(tuán)管控、購(gòu)銷管理、工程承包建設(shè)、產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、固定資產(chǎn)投資、改組改制、資金管理等十大類追責(zé)情形。中紀(jì)委六次全會(huì)提出，要把問(wèn)責(zé)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。下一步須進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度。過(guò)去我們?cè)谶@方面問(wèn)責(zé)的不多，追究的不夠。特別是過(guò)去有的領(lǐng)導(dǎo)拍腦門決策，亂投資、亂上項(xiàng)目、亂設(shè)立公司，投資的項(xiàng)目不見(jiàn)經(jīng)濟(jì)回報(bào)、投資的公司長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)；有的單位資金管理混亂，融資、擔(dān)保、拆借不講規(guī)矩，造成很多后遺癥。四、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究，著力解決不作為、亂作為的問(wèn)題工作中我們深切體會(huì)到，一些干部“在其位不謀其政”或者利用職權(quán)亂作為的問(wèn)題比較突出。XX年省委巡視組和省國(guó)資委紀(jì)委移交了大量問(wèn)題線索，集團(tuán)紀(jì)委克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人員不足等困難，組織系統(tǒng)內(nèi)精干力量、高質(zhì)高效地完成了全部線索處置和案件查辦，向上級(jí)紀(jì)委和集團(tuán)黨委交了一份滿意答卷。同時(shí)推行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)主觀上積極主動(dòng)、客觀上造成工作失誤的干部寬容相待，調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)改革的積極性、創(chuàng)造性。王一新副省長(zhǎng)在全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上吹響國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)，對(duì)國(guó)企改革改什么、怎么改進(jìn)行了深刻闡述，明確指示要用嚴(yán)明的紀(jì)律保障改革順利進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)“引領(lǐng)推動(dòng)改革者上，支持順應(yīng)改革者留，遲滯改革者讓，阻撓改革者追責(zé)”。要堅(jiān)決落實(shí)省委駱惠寧書記“三個(gè)警惕”和“三個(gè)進(jìn)一步”的工作要求，節(jié)奏不變、力度不減，踏石留印、抓鐵有痕。堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)做起，從中層以上干部嚴(yán)起，堅(jiān)持紀(jì)律規(guī)矩面前人人平等、沒(méi)有特殊。當(dāng)前集團(tuán)改革發(fā)展面臨的任務(wù)艱巨繁重、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，必須站在講政治、“四個(gè)看齊”的高度，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。有的不守政治紀(jì)律，對(duì)上級(jí)政策規(guī)定和集團(tuán)決策部署斷章取義、說(shuō)三道四，分散凝聚力，傳遞負(fù)能量；有的在執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)時(shí)耍聰明、搞變通、打擦邊球，變著花樣違反紀(jì)律規(guī)定；有的對(duì)上級(jí)要求置若罔聞，我行我素，有利的就執(zhí)行，沒(méi)利的就不執(zhí)行；更有甚者是里勾外聯(lián)、吃里扒外出賣企業(yè)利益，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失。去年集團(tuán)層面共約談書記、經(jīng)理等數(shù)十人次，收到較好效果，今年要繼續(xù)加大這方面工作的力度。三要紅臉出汗地“談”。把“兩個(gè)責(zé)任”作為考核考評(píng)黨組織負(fù)責(zé)人的重要指標(biāo)，好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的問(wèn)責(zé)處理，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。抓黨政“一把手”，黨委書記既是黨的建設(shè)也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。要把中央、省委關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的要求傳遞到每一級(jí)黨組織、每一名共產(chǎn)黨員，防止逐級(jí)遞減。要利用大小會(huì)議、文件簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、檢查調(diào)研、考核講評(píng)等各種場(chǎng)合和媒介，大張旗鼓地強(qiáng)調(diào)國(guó)企要管黨治黨、從嚴(yán)治黨?；鶎佣?、三級(jí)黨組織、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)主體責(zé)任在思想上還不夠重視，認(rèn)識(shí)上還存有偏差，行動(dòng)上還不夠自覺(jué)，存在上熱下涼、說(shuō)做脫節(jié)、流于形式的問(wèn)題。加強(qiáng)黨務(wù)干部選拔培養(yǎng)和任職交流，把那些立場(chǎng)堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、扎?shí)肯干的干部選拔到黨建工作崗位上來(lái)，關(guān)心重視他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作開(kāi)創(chuàng)新局面。三要強(qiáng)化能力素質(zhì)。規(guī)范企業(yè)重大事項(xiàng)決策程序和方式，把黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。把黨建工作要求寫入公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，真正發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治核心作用。爭(zhēng)取半年內(nèi)做到黨組織機(jī)構(gòu)全覆蓋并相對(duì)統(tǒng)一和規(guī)范，使各級(jí)、各單位黨的建設(shè)和反腐倡廉工作都做到有人問(wèn)、有人抓、有人操心。為此，我們一要健全組織機(jī)構(gòu)。從集團(tuán)實(shí)際情況看，近年來(lái)經(jīng)歷多次體制調(diào)整，管理體系始終沒(méi)有完全理順，黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè)參差不齊；從板塊公司、區(qū)域公司到基層電廠、煤礦，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還有不少空缺，內(nèi)部監(jiān)督工作沒(méi)有有效開(kāi)展起來(lái)；一些新建項(xiàng)目和新成立單位，黨的建設(shè)和黨務(wù)工作沒(méi)有同步跟進(jìn)；部分新任職的基層黨組織負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，工作經(jīng)歷還比較單一，履職能力還不是很強(qiáng)。最近，省委組織部聯(lián)合省國(guó)資委黨委等部門印發(fā)了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的40項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。去年10月，中央專門召開(kāi)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，總書記對(duì)如何推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)行了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的