【正文】 為保證，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢，整合社區(qū)內(nèi)的組織資源、物質(zhì)資源和人力資源，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面和影響力，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的黨建工作新格局。要在認(rèn)真研究農(nóng)村、街道社區(qū)和非公企業(yè)黨建工作的前提下，找準(zhǔn)黨建工作與其中心工作的結(jié)合點，不斷創(chuàng)新工作方式方法，使得黨建工作與其中心工作的融會融合。以創(chuàng)新的精神推進基層組織建設(shè)，提升基層黨組織促進和諧的能力，應(yīng)是基層組織建設(shè)工作題中應(yīng)有之義。要改革基層黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，擴大差額選舉比例和范圍，使選舉人能在更大范圍內(nèi)有所比較，有所選擇，更好地體現(xiàn)黨管干部原則和群眾公認(rèn)原則的有機統(tǒng)一。黨的基層組織是黨的組織體系中的基礎(chǔ)層級，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，具有推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。還應(yīng)進一步與工會組織協(xié)調(diào)起來，通過“以工建促黨建，以黨建強工建”的形式，發(fā)揮黨組織在各個領(lǐng)域中的核心作用。特別是對于農(nóng)村新經(jīng)濟組織和非公企業(yè)這些相對薄弱的環(huán)節(jié)，更應(yīng)下大力氣，抓實抓好。應(yīng)該看到，隨著社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，農(nóng)村新經(jīng)濟組織和非公有制企業(yè)的黨建工作正成為黨建工作開辟的一個新的工作領(lǐng)域。不但要注重年齡結(jié)構(gòu)，文化結(jié)構(gòu)，同時還要深入的分析成員之間的思想和工作作風(fēng)等諸多因素，要通過全方位的考察考核，選準(zhǔn)干部，正確使用干部。為此，我們必須適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，全面加強和改進基層班子建設(shè)，使之真正成為建設(shè)和諧社會的堅強堡壘。既要相信、依靠群眾，又要教育、引導(dǎo)群眾，充分調(diào)動好最大多數(shù)群眾的積極性、創(chuàng)造性，、以增強合力為核心，提升基層黨組織凝聚人心的能力黨的基層組織承載著團結(jié)、組織群眾，增強合力的重要職責(zé)。為此，在今后一個時期，我們還要進一步把這些經(jīng)驗和做法加以總結(jié)，不斷完善，并將其以制度的形式固定下來，為黨員干部服務(wù)群眾提供更加科學(xué)、更加有效的制度保證。在先進性教育活動中，我們推行了“黨員承諾制”活動，這一活動使黨員干部進一步增強了宗旨意識，明確了責(zé)任，受到了群眾的一致?lián)碜o，這是我們?nèi)〉玫膶氋F經(jīng)驗，是應(yīng)該繼續(xù)堅持和不斷完善。要把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的要求作為第一目標(biāo)，把群眾的滿意作為第一追求。要教育黨員群眾傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，反映群眾的訴求，關(guān)心群眾的疾苦。但同時也必須看到，部分黨員宗旨觀念淡漠，為民服務(wù)本領(lǐng)不強，熱情不夠的問題還依然存在。要以創(chuàng)“和諧班子”建設(shè)為契機，加強對班子民主生活會的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，建立領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會考評通報制度，切實提高民主生活會質(zhì)量，解決好班子自身內(nèi)部矛盾，防止和克服獨斷專行和軟弱渙散，保證班子和諧統(tǒng)一。凡是重大決策的確定、重大項目的建設(shè)，重要干部的任免、大額資金的使用都要堅持集體研究決定，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高決策水平。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要合理分工，做到有其位，謀其政，盡其責(zé)，展其能，成其事?！?民主集中制是我們黨的根本組織制度，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。各級黨的領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)廣大黨員和群眾貫徹黨的理論和路線方針政策，進行社會主義改革、發(fā)展和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)集體，其領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的高低、大小、強弱對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會新要求起著至關(guān)重要的作用。在村黨支部班子特別是村黨支部書記的選拔上，更應(yīng)注重聽取群眾的意見和呼聲，通過“三推兩考一選”的方式，把那些能夠帶領(lǐng)群眾致富，能夠促進經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，選拔上來，以班子建設(shè)為重點，帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展。加強基層黨組織班子建設(shè)，必須選好配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，在加強基層組織推進發(fā)展的能力方面，我們做過許多大膽而有益的嘗試，也取得了一定的效果。緊緊扭住促進經(jīng)濟發(fā)展這個中心，最大限度的發(fā)揮其在推動發(fā)展方面的潛能，才能夠適應(yīng)新的形勢和任務(wù)賦予的新要求。加強基層組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，與提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性是一個有機的整體，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，需要我們花大力氣、下苦功夫，采取扎實有效的措施，堅定不移地抓下去，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為企業(yè)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的組織保證。統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)，抓住重點，突破難點。著眼于基層黨建工作的各項任務(wù)，進一步落實黨建工作責(zé)任制?；鶎咏M織制度建設(shè)包涵了領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部制度、日常工作制度、監(jiān)督制度等。黨支部主要是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展黨建工作，發(fā)揮保證監(jiān)督作用。理順黨組織關(guān)系，按照屬地管理、資產(chǎn)管理、行業(yè)管理的原則，以有利于加強黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨組織作用。著眼于強化基層黨組織的影響力，構(gòu)建基層黨建工作新格局。二是發(fā)展好，做好新形勢下黨員發(fā)展工作，把生產(chǎn)、工作第一線和青年中優(yōu)秀分子發(fā)展為黨員。著眼于保持共產(chǎn)黨員先進性，加強黨員隊伍建設(shè)。一是選好配強基層黨組織的干部，特別是“一把手”。著眼于加強基層干部隊伍建設(shè)。簡單陳舊的方式方法必然不能適應(yīng)黨長期執(zhí)政的需要，沿襲傳統(tǒng)的開會、發(fā)文的辦法抓工作，似乎工作就是開會，發(fā)文就是工作，把開會、發(fā)文當(dāng)成推動工作的“萬能鑰匙”，這是作風(fēng)不實、官僚主義的典型表現(xiàn)。有的基層干部群眾觀念淡漠，對待群眾態(tài)度粗暴，習(xí)慣于用簡單、蠻橫的辦法處理當(dāng)前復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾問題，錯誤地認(rèn)為只要上級領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù)就能解決，而不重視增強自己處理復(fù)雜問題和依法執(zhí)政的能力，在群眾中造成不良影響。不把上級精神與本地、本部門、本單位的實際情況相結(jié)合，教條式地執(zhí)行，這不是真正的執(zhí)行，而是對上級精神的消極敷衍。有些基層干部工作履職意識差，不思進取，得過且過。當(dāng)前，基層黨內(nèi)民主的發(fā)展還不是十分充分，民主制度還不是很健全，與廣大黨員的民主愿望還有不少差距?！叭齻€文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念，對擴大黨內(nèi)民主、強化基層民主管理提出新要求。在新經(jīng)濟組織和新社會組織中，如何合理設(shè)置黨組織，如何科學(xué)確定黨組織隸屬關(guān)系，如何充分發(fā)揮黨組織的作用，都是新課題。三是部分黨員的作用不明顯一些黨員放松自身要求，不想多盡義務(wù)，不愿意帶頭，混同于普通群眾。一是部分黨員的理想信念動搖，突出表現(xiàn)為“三化”，即理想信念淡化，價值觀念物化，執(zhí)政意識弱化。黨的先進性要靠廣大共產(chǎn)黨員的先進性來體現(xiàn)；黨員要保持先進性，最重要的是體現(xiàn)時代要求。習(xí)慣于行政指揮型或家族式管理的方式，不善于民主決策，作風(fēng)不實，工作方法比較簡單。二是部分基層干部的創(chuàng)新意識不強，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力較弱。但在一些基層黨的干部中存在的問題也不容忽視。政治路線確定以后，干部就是決定的因素。黨的形象如何，群眾更多地、經(jīng)常地；通過黨的基層組織和黨員的行動來了解、來認(rèn)識的，是基層群眾工作的表率。黨的基層組織地位的作用，集中體現(xiàn)在三個方面：黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁；黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成各項任務(wù)的可靠保證；黨的基層組織是人民群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口。加強黨的基層組織建設(shè)，是黨的基層組織地位和作用所決定的。加強黨的基層組織建設(shè)，是馬克思主義政黨的重要建黨原則。按照黨的十七大精神要求，深入推進組織工作，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，牢牢把握，全面貫徹，通過扎實的工作把黨內(nèi)民主建設(shè)推向一個新階段，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。黨的十七大強調(diào)指出，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的各項工作十分繁重。因此，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題，努力使黨的基層組織建設(shè)在探索中前進、在突破中發(fā)展。黨的十六屆四中代表會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出，要“加強和改進黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者、實踐者。第三篇：加強黨的基層組織建設(shè)關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政黨地位的基礎(chǔ)。做好考核使用，建立健全干部激勵機制。其次是加強培訓(xùn)，結(jié)合村（社區(qū)）工作實際和現(xiàn)實需要，進一步依托黨校、夜校等途徑加強對后備干部市場經(jīng)濟、維穩(wěn)處突、法律法規(guī)、黨史黨規(guī)、鄉(xiāng)村振興、反腐倡廉等方面知識的教育和培訓(xùn)，不斷提高后備干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。強化培養(yǎng)鍛煉，不斷提高村（社區(qū)）后備干部綜合素質(zhì)和能力?？梢?，加強村（社區(qū)）后備干部的選拔、教育和培養(yǎng)，對鞏固和提升黨在村（社區(qū)）基層組織堡壘和執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。對村級后備干部實行跟蹤培養(yǎng)，進一步細(xì)化考核評議辦法，強化結(jié)果運用，實行動態(tài)管理，補齊配強，對表現(xiàn)優(yōu)秀的村級后備干部及時納入重點培養(yǎng)范圍，進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。強化管理，規(guī)范提升。注重加強村級后備干部隊伍激勵保障，及時撥付村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，支持村級開展日常工作，引導(dǎo)村級后備干部開展貧困戶幫扶等。選派幫扶干部等與村級后備干部開展結(jié)對幫扶，引導(dǎo)村級后備干部有效參與村級基層黨建、脫貧攻堅、疫情防控、環(huán)境整治、集體經(jīng)濟發(fā)展、信訪維穩(wěn)等工作，幫助完善臺賬資料，提高實際工作能力。幫帶培養(yǎng)，增強本領(lǐng)。如何加強村（社區(qū)）后備干部隊伍建設(shè)（一）嚴(yán)格選拔，到崗到位。發(fā)揮業(yè)委會作用，聚焦群眾反映熱點難點等問題，采取“拉家常”等方式，征求居民建議，為居民解決熱點難點問題。完善正向激勵、關(guān)心關(guān)愛機制，選樹干部標(biāo)兵，宣傳先進典型，增強干部干事創(chuàng)業(yè)“源動力”。充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，舉辦基層治理論壇、專題研討，全員覆蓋與個別輔導(dǎo)相結(jié)合，有針對性培養(yǎng)鍛煉書記能力素質(zhì)。一、統(tǒng)籌治理元素，激發(fā)社會協(xié)同能力探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)社會治理新機制，建立以社區(qū)黨組織為“主心骨”、社區(qū)居委會為“組織者”、社區(qū)居民為“當(dāng)家人”、物業(yè)公司為“大管家”、轄區(qū)單位為“合伙人”五方權(quán)責(zé)主體，引導(dǎo)群團組織同向發(fā)力，在為居民提供服務(wù)的同時，傾聽關(guān)注成員單位需求建議，健全完善民需對接、服務(wù)共建、交流促進等工作機制，促進雙向認(rèn)同、縱橫聯(lián)動。對一些薄弱環(huán)節(jié)，要采取扎實措施加以解決，加強工作指導(dǎo)，把聯(lián)系點建成示范點。四、進一步落實黨建工作責(zé)任制。一是科學(xué)管理，探索新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。加強基層組織建設(shè)，就得加強基層黨員干部隊伍的建設(shè)。二、加強基層黨員干部隊伍建設(shè)。②強化教育培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力提高基層黨員干部