【正文】 禁（請登陸政法秘書網(wǎng)）令”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政法委，由政法委副書記任主任，并成立了督查組，定期進行督查，及時處理違規(guī)干警，以儆效尤。三是強化督查，務(wù)求實效。二是專題部署，理清思路?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，分管書記全程參與，兩上兩下，反復(fù)修訂，出臺了縣委《關(guān)于新時期進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于在全縣政法系統(tǒng)中推行“五條禁令”的決定》等兩個重要文件。年底，縣委、縣政府新班子換屆到位，面對受到創(chuàng)傷的政法隊伍，主要抓了三方面的工作：一是深入調(diào)研，出臺措施。主要做法：一、調(diào)查研究入手，探尋治本之策2001年縣公安局一正三副四名局長“傍黑案”，給縣政法隊伍整體形象造成了嚴重影響，成為全市乃至全省政法隊伍建設(shè)的“重災(zāi)區(qū)”。第四篇：政法委書記在政法隊伍建設(shè)工作會議講話政法委書記在政法隊伍建設(shè)工作會議講話兩年來，縣委新班子結(jié)合富平實際，堅持把強化政法隊伍建設(shè)、推動政法工作作為優(yōu)化基層基礎(chǔ)工作的重要方面，以建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?，結(jié)合實際，對癥下藥，狠抓管理，增強素質(zhì)，隊伍面貌有了明顯變化，整體工作水平得到了社會各界認可。同志們，構(gòu)建社會主義和諧社會賦予我們的任務(wù)光榮而艱巨。政法各部門擬提拔任用的干警，必須經(jīng)各部門黨委（黨組）研究討論后，以正式文件報縣政法委，由政法委會同組織部組成考察組進行考7信息資源共享平臺?？h政法委將會同縣委組織部每年對全縣政法系統(tǒng)正副科級干部進行一次考核。一是健全完善政法委監(jiān)督、管理全縣政法干部隊伍的工作機制。（八）切實提高執(zhí)政能力，進一步加強政法委自身建設(shè) 政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)管理全縣政法工作的職能部門，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?lián)撈鹁S護穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)、隊伍建設(shè)的職責(zé)，要充分發(fā)揮政法委員會集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，把工作重點放在貫徹落實黨的路線方針政策和縣委的工作部署上，加強事關(guān)社會和諧穩(wěn)定問題的研究部署，加強對群眾反映突出的執(zhí)法問題的監(jiān)督，指導(dǎo)政法隊伍建設(shè)，協(xié)助管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子，落實司法體制和工作機制改革措施，推動解決政法保障等重大問題。做到“四個加強”。因此，隊伍建設(shè)對整個政法工作而言，是根本，是保證。推動建立社會管理工作新機制。整合后，設(shè)ｘｘ個社區(qū)居委會，每個社區(qū)居委會配備ｘｘ名工作人員，設(shè)ｘｘ個居民小組，居民小組長由一名退休干部或享受低保的“4050”人員擔(dān)任。把治安管理的重點人員、重點場所、重點行業(yè)作為著力點，將社會管理、城市管理和治安管理相結(jié)合，加強流動人口管理，進一步明確細化流動人口業(yè)主責(zé)任制，出租房主責(zé)任制，職能部門責(zé)任制和暫住地責(zé)任制，實行信息采集登記，3區(qū)資源。對已經(jīng)發(fā)生的社會矛盾糾紛力求在本地化解。要進一步加強維穩(wěn)辦工作力量，健全完善各項工作制度。要建立完善情報網(wǎng)絡(luò)、民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、重點矛盾分析網(wǎng)絡(luò)和督查工作網(wǎng)絡(luò)。注重從源頭上妥善預(yù)防處置群體性事件，年內(nèi)要按季度組織開展社會矛盾糾紛大排查，并對排查出來的矛盾糾紛，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確定解決矛盾糾紛的時間，限期解決。一是以蘇木鎮(zhèn)、辦事處為單位建立“一個工作中心”和“一個平安建設(shè)信息平臺”。要加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，健全完善村民居民委員會自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的機制。（四）夯實基層基礎(chǔ)工作，進一步實現(xiàn)社會可持續(xù)和諧穩(wěn)定要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求，扎扎實實地抓基層打基礎(chǔ)，在建立健全基層基礎(chǔ)工作機制上下功夫，在調(diào)動基層干警積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫。政法各部門要準確把握寬嚴相濟的刑事政策，對確有依法從輕情節(jié)的犯罪，應(yīng)從輕處理。四是抓考評。政法委各書記，綜治辦、維穩(wěn)辦各主任分別聯(lián)系各蘇木鎮(zhèn)辦事處、成員單位、重點系統(tǒng)、行業(yè)。三是抓督查。在全面推進面上工作的同時，選擇不同類型的典型示范點，深入開展平安蘇木鎮(zhèn)，平安村，平安系統(tǒng)行業(yè)，平安學(xué)校，平安企業(yè)，平安單位，平安社區(qū)，平安家庭創(chuàng)建活動。年內(nèi)將編印《公民安全防范知識手冊》，增加永久性宣傳牌和農(nóng)牧區(qū)墻體標語，組織開展好九月份平安建設(shè)宣傳月活動。一是抓宣傳。具體要抓好以下幾方面的工作：（即無重大群體事件、無重大惡性案件、無重大災(zāi)害事故；可防性案件事故減少、涉法上訪和非正常上訪減少、“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象減少），達到“三落實”和“三提高”（即組織、經(jīng)費、工作措施落實和人防、物防、技防能力提高）。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，自覺承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，帶頭維護憲法和法律權(quán)威，扎實工作，服務(wù)群眾。要進一步強化干警學(xué)習(xí)。二、深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤總書記的重要講話精神，準確把握全縣政法工作形勢去年底，胡總書記在全國政法工作會議上強調(diào)，政法事業(yè)公正，把維護好人民權(quán)益，關(guān)注民生作為政法工作根本出發(fā)點和落腳點，作為政法工作的生命線。例如政法部門職能作用發(fā)揮不夠，基層基礎(chǔ)比較薄弱，信息網(wǎng)絡(luò)不很健全，保障能力相對不足，工作機制還不完善，經(jīng)費短缺，裝備落后，警力緊張等問題依然存在。在此，我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長期以來理解、關(guān)心、支持、幫助和參與政法工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。政法委執(zhí)法能力進一步加強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，人民群眾的滿意度進一步提高。全縣90%以上的單位、企業(yè)，80%以上的村（嘎查）達到了平安創(chuàng)建標準。去年，政法委組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的平安建設(shè)活動，制作了《平安ｘｘ》電視專題片，在電視臺滾動播放；編印了《創(chuàng)建平安ｘｘ宣傳手冊》向社會各界發(fā)放。平安創(chuàng)建全面推進，社會穩(wěn)定有了新面貌。轉(zhuǎn)變工作思路，由政法委牽頭組織開展了四次社會矛盾糾紛大排查，共排查出影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患ｘｘ件，其中形成群體性上訪和矛盾爭端的有ｘｘ件。各級政法機比較敏感的時期無信訪熱點，無群體性越級上訪，無重特大群體性事件?；鶎踊A(chǔ)進一步夯實，政法機關(guān)社會管理能力進一步提高，政法隊伍建設(shè)進一步加強，為推動和諧ｘｘ建設(shè)，營造了良好的環(huán)境。下面，我講三方面的意見。剛才，縣委書記作了重要講話，認真分析了當前政法工作面臨的形勢和任務(wù)，充分肯定了我縣政法工作取得的成績，對做好今后政法工作提出了具體要求,我們一定要不折不扣地貫徹落實。同志們，面對新的形勢和任務(wù)，政法機關(guān)責(zé)任重大、使命莊嚴，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)團結(jié)拼搏，求真務(wù)實，開拓進取，為全縣奪取“十二五”開局的全面勝利，開創(chuàng)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。要加強治安重點地區(qū)的綜合治理，突出解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城老居住區(qū)等重點復(fù)雜地區(qū)的治安問題，堅持集中整治與長效管理相結(jié)合，努力變亂點為亮點。其次，要加強對刑釋解教人員、閑散青少年、流浪未成年人、吸毒和服刑人員未成年子女的教育管理工作，充分發(fā)揮社會預(yù)防的作用，廣泛建立政法綜治部門、社會和家庭三位一體的幫教機制，積極實施預(yù)防青少年犯罪工程，落實刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正等措施，最大限度減少犯罪。（四）強化體制機制創(chuàng)新，提升社會管理水平要認真梳理排查當前社會管理工作中的“盲區(qū)”和“弱點”，統(tǒng)籌社會資源，創(chuàng)新工作思路，提升管理水平，形成長效機制。要加強工作的預(yù)見性和主動性，及時發(fā)現(xiàn)、準確預(yù)測有可能發(fā)生不穩(wěn)定的苗頭性問題，及時捕捉并上報信息，防止小事拖大。要進一步形成依法有序表達訴求，及時有效解決問題的社會環(huán)境，堅持調(diào)解優(yōu)先，不斷完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)對接聯(lián)動機制，加強縣、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心的規(guī)范化、制度化建設(shè)，繼續(xù)堅持“大接訪”、“大走訪”、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”等長效機制，切實做到有人群就有調(diào)解組織，有矛盾就有調(diào)解工作，確保對各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、控制的住、處置的好。三是要走進基層走進一線提供法律服務(wù)，慎重審理涉及困難群眾的案件、涉及企業(yè)改革、“三農(nóng)”和房屋拆遷、土地征用與轉(zhuǎn)讓的案件，依法維護公平交易和有序競爭；依法做好對重點經(jīng)濟項目、重大建設(shè)項目、重要經(jīng)貿(mào)活動的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、預(yù)防職務(wù)犯罪、法律監(jiān)督建議、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作，做好全過程配套服務(wù)保障，保障和促進重點工作的順利實施。二是要不斷優(yōu)化司法服務(wù)環(huán)境，要認真落實陽光政務(wù)、簡化辦事程序、減輕企業(yè)負擔(dān)，營造有利于發(fā)展、有利于招商引資的良好環(huán)境。（二）緊緊圍繞“三五”發(fā)展總要求，切實增強司法保障服務(wù)的作用全縣政法機關(guān)要緊緊圍繞市、縣經(jīng)濟工作會議部署，著力提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。要緊緊依托視頻監(jiān)控設(shè)施和城鄉(xiāng)治安巡邏隊，加快建立以打擊“兩搶一盜”為重點的控制城區(qū)犯罪快速反應(yīng)機制，采取得力措施，加大打擊 7 力度，打消犯罪分子的囂張氣焰，打出政法機關(guān)的鐵拳威風(fēng)；要加強對重點案件特別是命案的偵破力度；要嚴厲打擊賣淫嫖娼、聚眾賭博、入室盜竊、強買強賣、欺行霸市等違法犯罪行為；要繼續(xù)保持對吸毒販毒的高壓態(tài)勢，當前我縣很多入室盜竊、攔路搶劫案件基本上都與吸毒人員有關(guān)，為了籌措毒資這些人員可以不擇手段、不惜代價，因此打擊涉毒犯罪注定是一個長期的任務(wù)，要注重從源頭上堵截毒品、深挖嚴打販毒人員，減少毒品來源數(shù)量，遏制吸毒人數(shù)上升態(tài)勢，要加強對吸毒人員的強戒、管教工作，動員全社會力量打一場人民禁毒戰(zhàn)爭。要著眼于解決社會治安突出問題，全面落實社會治安綜合治理各項措施，提高嚴打整治的針對性和時效性，增強公眾安全感和社會治安滿意度，使嚴打整治得民心、順民意。根據(jù)市政法會議精神，結(jié)合我縣實際，今年全縣政法工作的基本思路和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會公平正義問題，以社會和諧穩(wěn)定為目標，以深化三項重點工作為著力點，全力推進平安xx建設(shè)、法治xx建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和政法隊伍建設(shè)，進一步全面提升政法工作整體水平，為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。同時，政法工作依然面臨著諸多挑戰(zhàn)和壓力，我縣社會治安形勢總體較好，但刑事犯罪仍處于高位運行，對一些犯罪高危群體的預(yù)防控制工作仍不到位；其次是化解社會矛盾的壓力仍然較大，特別是征地拆遷、企事業(yè)改制、醫(yī)患糾紛等方面的訴求和矛盾明顯增多，同時部分利益共同體串聯(lián)、動輒采取過激行為等也加劇了處置化解工作的難度。2010年全縣政法工作取得的新發(fā)展、新進步、新成果，來自于各級黨委、政府的高度重視、科學(xué)決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)，來自于社會各界和人民群眾的關(guān)心愛護、支持參與和協(xié)作配合，來自廣大政法干警和綜治工作者的團結(jié)奮斗、攻堅克難和辛勤工作。三是基層基礎(chǔ)工作得到加強，投資28萬余元新建的xx派出所已投入使用，公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房項 4 目已批準立項，法院新建審判法庭主體已峻工，司法局xx個司法所已全部投入使用，政法各單位基層基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強；平安校園、平安社區(qū)、平安家庭、平安單位、平安鐵路等系列平安創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，平安成果更加堅實穩(wěn)固；四是全面落實依法治國基本方略，大力實施法治建設(shè)戰(zhàn)略，制訂下發(fā)了《xx縣（2010－2014年）治安防控體系建設(shè)規(guī)劃》和《xx縣平安建設(shè)五年（2010－2014）整體規(guī)劃》，以法治的功能作用，為加快全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進社會和諧提供了法治支撐和保障。（三）狠抓關(guān)鍵，平安、法治建設(shè)取得新成績 一是“大調(diào)解”