【正文】 用途隨意進(jìn)行改動(dòng)，擴(kuò)大了開(kāi)支的范圍，導(dǎo)致部分單位經(jīng)費(fèi)使用出現(xiàn)前松后緊的現(xiàn)象。部分事業(yè)單位不重視預(yù)算編制，收支管理不規(guī)范一些事業(yè)單位不重視預(yù)算編制，雖然國(guó)家預(yù)算管理要求事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃來(lái)編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，但一些單位在編制預(yù)算時(shí)不能按預(yù)算的要求進(jìn)行客觀(guān)分析，而只是簡(jiǎn)單的采用增量預(yù)算法，即在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個(gè)系數(shù)來(lái)編制預(yù)算，這就導(dǎo)致了編制的預(yù)算和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度不適應(yīng)。還有一些單位財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整，沒(méi)有財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明和報(bào)表附注，只有報(bào)表。部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱有些事業(yè)單位對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，很多原始憑證規(guī)定的內(nèi)容不能認(rèn)真填寫(xiě)或填寫(xiě)不完全，比如有的憑證不填數(shù)量和單價(jià)，沒(méi)有經(jīng)手人簽字、只有領(lǐng)導(dǎo)簽批等，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況和內(nèi)容說(shuō)明不清楚。還有一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)管理者沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理聯(lián)系起來(lái)，把財(cái)務(wù)管理工作停留在財(cái)務(wù)的表面工作上，不利于發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作深層次的問(wèn)題。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的政策和規(guī)定并不了解，不懂得對(duì)財(cái)務(wù)如何進(jìn)行分析，難以在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中做出正確的經(jīng)濟(jì)決策。由于對(duì)事業(yè)單位缺少了有效的監(jiān)督，導(dǎo)致了一些事業(yè)單位出現(xiàn)很多違規(guī)現(xiàn)象，也導(dǎo)致了單位中的領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)管理人員財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀(guān)念淡薄，財(cái)務(wù)管理信息失真，非常不利于事業(yè)單位職能的發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)是組成內(nèi)部控制的一部分，但有些事業(yè)單位雖然設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)的崗位，但卻安排一些不懂財(cái)務(wù)和審計(jì)的的人員來(lái)?yè)?dān)任這方面的工作，有一些事業(yè)單位甚至沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)崗位，這使得內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督無(wú)法得以保證。二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題一些事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制并不健全，很多事業(yè)單位缺少內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的制約和監(jiān)督。隨著我國(guó)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的日益緊縮，事業(yè)單位的業(yè)務(wù)和辦公費(fèi)用被大量削減，經(jīng)費(fèi)的使用由政府采購(gòu)部門(mén)和會(huì)計(jì)核算中心等進(jìn)行監(jiān)控，事業(yè)單位的部分收入也被納入了財(cái)政監(jiān)管，基本上遏制了收入多元化和支出隨意化的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也受到了市場(chǎng)手段的規(guī)范，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行強(qiáng)化，與之相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度如招待費(fèi)開(kāi)支制度等必然會(huì)產(chǎn)生，因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度和管理也就變得越來(lái)越嚴(yán)格和規(guī)范。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證，其基本內(nèi)容主要有單位預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、收支管理以及財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析等。一、事業(yè)單位的特征以及事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)事業(yè)單位是保障社會(huì)發(fā)展的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 存在問(wèn)題 對(duì)策事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證。但由于體制、意識(shí)以及制度等方面的原因，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、人員管理以及內(nèi)部控制和監(jiān)督等方面都存在著一些問(wèn)題，影響著我國(guó)事業(yè)單位改革的深入。新的形勢(shì)下，事業(yè)單位要加大改革的力度，盡快建立切實(shí)可行的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，促使事業(yè)單位綜合管理水平再上新臺(tái)階。領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)本單位、本部門(mén)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)；財(cái)務(wù)管理人員要不斷提高政治思想素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)在管理與監(jiān)督中的作用。（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，科學(xué)配置單位資源，防止國(guó)有資產(chǎn)流失一是建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職的管理人員，加強(qiáng)驗(yàn)收和使用管理；二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)部門(mén)要進(jìn)行價(jià)值管理和恰當(dāng)?shù)臄?shù)量管理；三是固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瓌t上應(yīng)先經(jīng)單位辦公會(huì)議及資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)評(píng)估討論，財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤報(bào)批核準(zhǔn)后方可進(jìn)行；四是建立固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符；五是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不僅應(yīng)該重視記賬、算賬、審核、報(bào)銷(xiāo)等各項(xiàng)日常工作，同時(shí)也要研究會(huì)計(jì)報(bào)表和日常核算資料，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益的分析。打破原有的管理模式，把事業(yè)單位的全部收支作為預(yù)算統(tǒng)一管理的對(duì)象，選擇科學(xué)的預(yù)算編制方法，努力做到自求平衡，進(jìn)一步形成除政府撥款外，依靠事業(yè)單位多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的新格局。（三）加強(qiáng)科學(xué)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)真正的預(yù)算管理財(cái)政體制改革不斷發(fā)展，預(yù)算管理已成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心。（二）完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，是提高單位財(cái)務(wù)管理的有效措施。在這樣一個(gè)過(guò)渡時(shí)期里，財(cái)務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變觀(guān)念、開(kāi)拓思路，由核算報(bào)賬型會(huì)計(jì)制向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化，在原有的工作職能和范圍內(nèi)注入新的內(nèi)容。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，造成會(huì)計(jì)資料不能如實(shí)反映會(huì)計(jì)信息。（六）領(lǐng)導(dǎo)不重視、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較差、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范一直以來(lái)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作比較簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)不重視。（五）固定資產(chǎn)管理混亂、賬實(shí)不符由于事業(yè)單位無(wú)成本考核，也就不重視財(cái)產(chǎn)物資的核算與管理。由于體制的原因，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的范疇仍局限于記賬、算賬、報(bào)賬，對(duì)內(nèi)對(duì)外只提供有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和基本的信息解釋?zhuān)?cái)務(wù)管理只停留在對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算。有些單位雖有內(nèi)部控制制度，但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，制度形同虛設(shè)。如有些單位未建立重大投資項(xiàng)目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度，造成投資損失。經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中無(wú)控制，不管事業(yè)發(fā)展是否需要，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字就全部報(bào)銷(xiāo)，預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)。（二）預(yù)算編制不完善、經(jīng)費(fèi)使用缺乏計(jì)劃性預(yù)算是財(cái)務(wù)工作的指揮棒，事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支應(yīng)按預(yù)算來(lái)執(zhí)行。一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題（一）財(cái)務(wù)管理職能較弱、資金管理效益低下由于體制的原因，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)尚不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境，缺乏科學(xué)的理財(cái)意識(shí)，普遍存在“等、靠、要”的現(xiàn)象。然而，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理無(wú)論是在觀(guān)念上還是人員素質(zhì)上仍存在很多不適應(yīng)、不容忽視的問(wèn)題。本文就此進(jìn)行了分析，并提出強(qiáng)化對(duì)策?！局饕獏⒖嘉墨I(xiàn)】［1］ ［J］.金融經(jīng)濟(jì)，2008，（20）.［2］ 趙秋梅，［J］.財(cái)會(huì)研究，2007，（9）.［3］ 馬世棟，張志湘，［J］.中國(guó)中醫(yī)藥現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，2008，6（08）.新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策【摘 要】 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本變化。事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的方式以資金控制為目標(biāo)，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為重點(diǎn)，可以成立會(huì)計(jì)核算中心，以高效理財(cái)為取向，將所有賬戶(hù)及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理權(quán)集中到會(huì)計(jì)核算中心，進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，力求核算、管理、監(jiān)督成本最小，效率最高。同時(shí)，要建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系，廣泛采用最低成本法、成本—效益分析法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。預(yù)算管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重的原則，徹底改變“只重預(yù)算執(zhí)行，忽視編制和評(píng)價(jià)工作”的預(yù)算管理方式，科學(xué)、合理地編制部門(mén)預(yù)算，大力推廣“零基”法、績(jī)效編制方法，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，將全部收支編入預(yù)算。要特別加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)督檢查力度，對(duì)預(yù)算外資金來(lái)源、金額和去向等的合理性問(wèn)題進(jìn)行核查，對(duì)預(yù)算外資金的使用效率進(jìn)行考核，防止預(yù)算外資金濫收和違規(guī)使用等現(xiàn)象。財(cái)政部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，將定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，對(duì)各種專(zhuān)項(xiàng)資金要建立跟蹤反饋制度，加強(qiáng)監(jiān)督，掌握資金流向，把各種專(zhuān)項(xiàng)資金管好、用好。事業(yè)單位在加強(qiáng)內(nèi)部控制的同時(shí)，要主動(dòng)接受來(lái)自外部的監(jiān)督。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理程序，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任，加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在單位理財(cái)活動(dòng)中有突出表現(xiàn)的人員，應(yīng)加以獎(jiǎng)賞和重用。要有計(jì)劃地吸收一些年輕的、具有會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、懂業(yè)務(wù)的人員充實(shí)財(cái)會(huì)和內(nèi)審崗位，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力量。督促下屬部門(mén)和職工增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，真正從思想上重視財(cái)務(wù)管理工作。還應(yīng)經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，當(dāng)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)有變動(dòng)和修改，或評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)和完善。不相容職務(wù)一定要分開(kāi)，保證資金安全。應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為，減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)現(xiàn)金的管理，財(cái)產(chǎn)的審批，審批權(quán)限的分配，財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和實(shí)施，資金的籌集和使用，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)都要有明確而具體的規(guī)定。、項(xiàng)目支出分散到科室管理，違反了“收支兩條線(xiàn)”的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。要求會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章，或假賬真算，或真賬假算，造成賬實(shí)不符、虛盈實(shí)虧，或虛虧實(shí)盈，以達(dá)到偷漏稅金、隱瞞資產(chǎn)、虛假業(yè)績(jī)的目的。但更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查審計(jì)，內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行大打折扣。、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。部分單位內(nèi)部未實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。但對(duì)預(yù)算資金使用效益不進(jìn)行跟蹤審計(jì)，即使跟蹤調(diào)查，也是分析膚淺、總結(jié)簡(jiǎn)單，效益考核基本是走過(guò)場(chǎng)，成本考核幾乎是空白，從而使好多項(xiàng)目難以取得預(yù)期的社會(huì)效益。因而形成了財(cái)務(wù)決策的隨意性，產(chǎn)生了管理上的“松、散、亂”現(xiàn)象，致使專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行大打折扣。（四）事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)：，忽視預(yù)算編制和評(píng)價(jià)，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提高資金使用效益的研究相對(duì)不足，造成投資的所有者缺位，資金使用管理薄弱，導(dǎo)致資源缺乏有效的控制和監(jiān)督。（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的、有效的控制，我國(guó)事業(yè)單位的資金來(lái)源主要是國(guó)家投入，國(guó)家是事業(yè)單位凈資產(chǎn)的終極所有者，但國(guó)家并不要求償還其提供的資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟(jì)上的利益，而是將這些資產(chǎn)交給公共事業(yè)單位自行經(jīng)營(yíng)和管理。（2）有的單位沒(méi)有明確的管理制度，或者固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、維護(hù)工作流于形式。目前，一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴(yán)，普遍存在“重購(gòu)建、輕管理”的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報(bào)廢等方面管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率低下，并造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。收款不用合法收據(jù)，用白條代替。公款私存具體表現(xiàn)有：（1）各種行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入以及學(xué)會(huì)的會(huì)費(fèi)收入等不入賬。在實(shí)際工作中，有些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)、出納等不相容職位沒(méi)有嚴(yán)格分離，有的崗位互串，單位對(duì)出納工作監(jiān)督不到位，很少對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理制度不符合實(shí)際、不便于執(zhí)行，直接損害到財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性。大多數(shù)單位即使有事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，也往往流于形式，造成制度化管理監(jiān)督機(jī)制弱化。，經(jīng)常有“領(lǐng)導(dǎo)換，會(huì)計(jì)變”的現(xiàn)象，客觀(guān)上增加了財(cái)務(wù)管理工作的波動(dòng)，造成亂賬現(xiàn)象發(fā)生。但是，由于種種原因，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作還比較薄弱，財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題仍然比較突出，亟待規(guī)范和解決。本文分析了存在的問(wèn)題，著重提出了加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、依法進(jìn)行理財(cái)?shù)慕ㄗh和對(duì)策。再次，財(cái)務(wù)人員要多向管理者及專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行請(qǐng)教，不斷進(jìn)行自我完善，使自己的業(yè)務(wù)能力得到全面提升。首先通過(guò)繼續(xù)教育、培訓(xùn)、自學(xué)等方式全面提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該深入了解并掌握如何有效防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，充實(shí)自身防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部控制知識(shí)，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)可以靈活應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督與外部審計(jì)，在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程健康監(jiān)控機(jī)制，對(duì)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況全方位管控，一旦出現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)采取措施，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全性。還需對(duì)業(yè)務(wù)層面執(zhí)行情況每年進(jìn)行至少一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推行風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部牽制制度建設(shè)，設(shè)置不相容崗位，明確分權(quán)、分事、分崗職責(zé)。結(jié)合本單位的實(shí)際，聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人士依照單位自身狀況，制定符合單位自身發(fā)展的、合理的、科學(xué)的內(nèi)部控制的制度，可為內(nèi)部控制管理更好的發(fā)揮效率和規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的根基。項(xiàng)目各階段規(guī)范程序管理，形成工作的聯(lián)動(dòng)化，能提高預(yù)算資金的使用效率，提升單位財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出原因并進(jìn)行合理的調(diào)整積極采取應(yīng)對(duì)措施?；诟鳂I(yè)務(wù)部門(mén)工作計(jì)劃來(lái)進(jìn)行確定績(jī)效目標(biāo)，編制具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效指標(biāo)并制定實(shí)施方案，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。因此更好提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效果，就要降低預(yù)算編制與執(zhí)行的沖突。確定財(cái)務(wù)管理職能定位，明確崗位分工與職責(zé)，發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的價(jià)值，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)溝通和交流，財(cái)務(wù)部門(mén)可以全面參與財(cái)政撥款使用的決策及管理過(guò)程，綜合化分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，重視財(cái)務(wù)管理與績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效管理理念，將績(jī)效管理滲透到各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目中，提升決策與管理質(zhì)量，為管理者決策及加強(qiáng)管理奠定基礎(chǔ)。配備專(zhuān)業(yè)人員及硬件，對(duì)財(cái)務(wù)工作多加支持，需要職能協(xié)調(diào)使業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)暢通。財(cái)務(wù)人員大多兼任多個(gè)賬套的出納會(huì)計(jì)，他們本身事務(wù)繁多，再加事業(yè)單位的信息化程度不高，沒(méi)有時(shí)間專(zhuān)心進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)工作處于核算基礎(chǔ)狀態(tài)，財(cái)務(wù)管理質(zhì)量難以提高。部分財(cái)務(wù)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)精神，會(huì)計(jì)法規(guī)法制觀(guān)念薄弱。事業(yè)單位若要規(guī)避財(cái)政資金使用過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)該建立一套完整的內(nèi)控體系對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行約束監(jiān)督。部分財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理人員并沒(méi)有明確單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)情況，不能夠及時(shí)將賬目同實(shí)際的預(yù)算、收支、資產(chǎn)、合同等工作情況進(jìn)行有效結(jié)合，從而出現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)的賬目同實(shí)際不符合的現(xiàn)象。事業(yè)單位完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系可以確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)及相關(guān)資料真實(shí)性及可靠性，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的有效實(shí)施。由于財(cái)政監(jiān)督管理不能得到有效執(zhí)行，資金的去向監(jiān)督不夠，缺乏積極性和主動(dòng)性追求支出績(jī)效目標(biāo)，及項(xiàng)目實(shí)施完成后的效果后續(xù)跟蹤不到位，使得單位預(yù)算在實(shí)際執(zhí)行中存在一定的差異以及不足。預(yù)算編制中產(chǎn)出指標(biāo)與效益指標(biāo)模糊，預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)，導(dǎo)致預(yù)