【正文】 、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復印件；（二）《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》；（三）《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機構代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復印件；（四）營業(yè)場所證明及加蓋公章的復印件；（五）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復印件；（六）稅務登記證副本復印件；（七）創(chuàng)辦人、合伙人或股東已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓機構組織的創(chuàng)業(yè)培訓，應提交創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證（含復印件）及創(chuàng)業(yè)培訓機構審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告；（八）經(jīng)申請由中國人民銀行核發(fā)的貸款卡；（九）擔保機構及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。擔保機構應當召集評估小組在10個工作日內(nèi)對貸款項目進行評估、審核，確認符合貸款條件后辦理擔保手續(xù)并將有關材料送經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行在10個工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務。第十條 借款人為個人的，應當向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動和社會保障服務機構提出申請，并提供下列材料：（一）借款人身份證件，包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復印件；（二）《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》；（三）《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件；（四）已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓機構組織的創(chuàng)業(yè)培訓的，應當提交創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證（含復印件）及創(chuàng)業(yè)培訓機構審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告；（五）經(jīng)辦銀行、擔保機構需要的其他資料。第三章 申請與審批程序第八條 小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、擔保機構審核并承諾擔保、評估小組進行評估咨詢、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序，辦理貸款手續(xù)。勞動密集型小企業(yè)的標準按照原國家經(jīng)貿(mào)委、計委、財政部和統(tǒng)計局《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）規(guī)定執(zhí)行。第二章 擔保貸款借款人第六條 申請小額擔保貸款的借款人應當符合國家和自治區(qū)工商登記注冊的條件。第四條 經(jīng)辦銀行應當與擔保機構簽訂合作協(xié)議，明確各自的權利義務。第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由勞動和社會保障部門開辦的支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款業(yè)務，適用本辦法。第三十二條有關貸款的手續(xù)費、呆壞賬損失補償?shù)臉藴拾磭液褪〉挠嘘P規(guī)定執(zhí)行。第三十一條經(jīng)辦銀行應及時將小額擔保貸款人違約行為錄入個人信用基礎數(shù)據(jù)庫。第二十九條小額貸款擔?；鸷痛鷥斨苻D(zhuǎn)金應與縣擔保中心的其他業(yè)務分開，單獨核算。對追償回的資金及時繳存入擔保基金賬戶。小額擔保貸款代償按下列程序辦理：（一）小額擔保貸款逾期3個月需代償時，經(jīng)辦銀行向縣擔保中心提出書面的代償申請及相關證明；（二）縣擔保中心在5個工作日內(nèi)提出審核意見，并報縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批；（三）縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批同意后，經(jīng)辦銀行才能從擔?；鹳~戶中劃扣相應的逾期貸款。（五）經(jīng)辦銀行應對到期的小額擔保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個月催收仍未歸還的，由縣擔保中心履行代位清償責任?？h公共就業(yè)服務中心應配合銀行、擔保機構做好貸款項目的后續(xù)跟蹤服務工作，每一筆貸款資金到位后7個工作日內(nèi)，應當開始對借款人貸款資金使用情況進行監(jiān)控，此后每個月對借款人經(jīng)營狀況、按期還款情況和其他社會信用情況進行調(diào)查，及時增補借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報縣人力資源和社會保障部門備案，做好貸款的回收等工作。第二十四條縣擔保中心小額貸款擔保代償率達到10%時，應暫停對該行的小額貸款擔保業(yè)務（擔保代償率，是指擔保機構對單個經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔?；饟Ｘ熑斡囝~之比），擔保代償率降低至10%以下后，再根據(jù)具體情況恢復受理貸款擔保申請。第二十三條經(jīng)辦銀行應加強小額擔保貸款不良率的監(jiān)測，并適時將有關情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心和主管部門。同時擔保機構保留對借款人所欠債務的追償權。鼓勵社團組織、行業(yè)協(xié)會積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔保。反擔?？刹扇嵨锏盅?、有價證券質(zhì)押和第三方提供信用擔保等方式。屬非微利項目的，按貼息的50%給予補助，補助資金由縣級財政負擔，必須應貼盡貼。貼息資金由縣財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。第十九條 小額擔保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。貸款額度超過8萬元的應由縣人社局組織召開創(chuàng)業(yè)項目評審會，具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和評審會意見確定。第十七條各經(jīng)辦機構應從推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，推動房縣又好又快發(fā)展的高度，認真履行社會責任，積極開辦勞動密集型小企業(yè)貸款業(yè)務。由縣人力資源和社會保障部門核準。由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。經(jīng)縣擔保中心審核并報縣人力資源和社會保障部門核準后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。第十三條 推動信用社區(qū)建設，在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)（還貸率達到100%以上的社區(qū)）與小額貸款的聯(lián)動機制之后，具有下列情形的，縣擔保中心可以免除反擔保，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額擔保貸款：（一）在縣人力資源和社會保障部門、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家小組論證通過的創(chuàng)業(yè)人員申請小額貸款的；（二）對于信用社區(qū)和試點信用社區(qū)推薦的項目，前景好、經(jīng)濟效益好、個人信譽好、經(jīng)營場所在戶籍所在社區(qū)的小額擔保貸款申請。經(jīng)審核符合小額擔保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請人辦理發(fā)放貸款手續(xù)?？h擔保中心應自收到報送材料之日起5個工作日內(nèi)完成承諾擔保工作?？h擔保中心出具《擔保承諾書》，向經(jīng)辦銀行推薦，并通知申請人憑相關資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。縣款擔保中心向擔保人所在單位發(fā)出《擔保人責任告知書》，并經(jīng)所在單位蓋章確認擔保人的收入情況是否真實和有無擔保能力。采取信用擔保方式的，按下列規(guī)定辦理：縣擔保中心應通過經(jīng)辦銀行查詢《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫》，了解擔保人有無嚴重不良記錄。縣公共就業(yè)服務中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審查工作。縣公共就業(yè)服務中心工作人員應認真履行工作職責，認真調(diào)查掌握申請人基本情況，對申請材料進行審查，對有疑問的進行實地核查。對調(diào)查核實符合創(chuàng)業(yè)條件的人員，開展創(chuàng)業(yè)培訓，對符合 利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第一、二聯(lián)留存，其他聯(lián)隨借款人小額擔保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣擔保中心。創(chuàng)業(yè)計劃書。具體按下列程序辦理：一．縣人社部門申請人到縣公共就業(yè)服務中心填寫書面申請，并提交以下資料（提交復印件的，應同時提供原件核實）：居民身份證復印件；就業(yè)失業(yè)登記證；近期（兩年內(nèi)）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件。第五章 貸款程序第十二條小額擔保貸款按照自愿申請，縣人力資源和社會保障保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、經(jīng)財政部門審核貼息、經(jīng)辦銀行核貸的程序進行。第十條經(jīng)辦銀行可按擔保金額度的1:5的比例發(fā)放。第四章 經(jīng)辦銀行第八條經(jīng)辦銀行負責本系統(tǒng)小額擔保貸款的監(jiān)督管理、報表匯總、統(tǒng)計分析和貼息資金的匯總申報工作?？筛鶕?jù)本縣創(chuàng)業(yè)工作開展情況和小額擔保貸款運作情況作相應調(diào)整。第六條借款申請人必須按照人力資源和社會保障部門、擔保機構、人民銀行的要求提供真實、合法的申請資料，配合開展擔保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時按照貸款合同償還貸款。第五條小額擔保貸款的條件及用途。第二章 貸款對象、條件及用途第四條小額擔保貸款對象。小額擔保貸款不得用于廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)。第二篇：創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款暫行辦法2013423 15:21:18來源：房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款暫行辦法第一章 總 則第一條為全力服務全民創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范管理創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，服務全縣經(jīng)濟建設，根據(jù)《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號）、《關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（銀發(fā)?2008?238號）和《中共十堰市委、十堰市人民政府關于開展全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的實施意見》（十發(fā)?2012?7號）、《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》（鄂政辦發(fā)?2006?8號）、《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》（鄂財社規(guī)?2011?19號）文件精神結合本縣實際，制定本辦法。第三十六條本辦法由中國人民銀行晉城市中心支行、晉城市人力資源和社會保障局、晉城市財政局負責解釋。根據(jù)本辦法要求制訂操作細則，并報人民銀行晉城中心支行備案；調(diào)查貸款申請人情況，核定其貸款額度和期限；合理簡化貸款手續(xù)，對已發(fā)放的小額擔保貸款單獨設立臺賬，接受有關部門的監(jiān)督檢查；對借款人未能按期還款的，及時向借款人催收貸款，擔保機構代位清償后，仍應積極協(xié)助催收貸款。第三十三條擔保機構職責：負責小額擔保貸款的擔保工作，設立小額擔保貸款基金專門賬戶，實行單獨核算；認真審查貸款申請項目，對申請人情況進行實地調(diào)查，并根據(jù)申請人的實際情況核定其貸款額度和期限；監(jiān)督貸款資金使用情況，跟蹤項目經(jīng)營情況，從嚴控制貸款擔保風險，發(fā)生風險時應及時通報財政局、人力資源和社會保障局等部門并按有關規(guī)定處理；對貸款到期借款人不按期還款的，應在3個月內(nèi)向經(jīng)辦銀行履行代償責任，并負責追索貸款。督促檢查各經(jīng)辦銀行貫徹落實情況，協(xié)調(diào)好經(jīng)辦銀行與相關部門的關系，及時掌握經(jīng)辦銀行開展小額擔保貸款業(yè)務情況和存在的問題，確保小額擔保貸款業(yè)務順利開展。第三十一條財政部門職責：負責貸款擔?；鸬幕I集和管理，及時足額撥付有關資金，加強對貸款擔保基金和財政貼息的監(jiān)督檢查，確保政策落到實處。第八章各方職責及考核第三十條人力資源和社會保障部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責：負責小額擔保貸款申請人的資格審查及指導培訓工作。（四）根據(jù)小額擔保貸款工作需要，每年財政要安排一定的工作經(jīng)費，保證工作順利開展。由經(jīng)辦銀行按本辦法規(guī)定直接審核發(fā)放的小額擔保貸款，當年貸款回收率90%（含）以上95%（不含）以下的，按實際回收金額的1%予以獎勵；貸款回收率95%（含）以上的，%予以獎勵。（一）對社區(qū)考核獎勵：貸款回收率達到90%（含）以上95%（不含）%予以獎勵；貸款回收率達到95%（含）以上的則按實際回收金額的1%予以獎勵。第二十八條探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款聯(lián)動機制，結合實際推動信用社區(qū)建設。第二十七條擔保機構承諾擔保的小額擔保貸款，貸款到期后借款人不能按期歸還的，由擔保機構在3個月內(nèi)先向經(jīng)辦銀行履行代償責任。小額擔保貸款余額不得超過貸款擔?；鹩囝~的4倍。通過簽訂《借款承諾書》、明確對多次催繳貸款不還的借款人進行社區(qū)公告等形式，加強對借款人的約束，確保小額擔保貸款業(yè)務穩(wěn)定有序開展。經(jīng)辦銀行要及時將借款人不良信用記錄錄入個人征信系統(tǒng)，作為能否為借款人繼續(xù)提供金融服務、提供貸款的依據(jù)。第二十四條貸款催收與管理。第二十三條經(jīng)辦銀行開展小額擔保貸款業(yè)務的，應當嚴格遵守國家有關貸款業(yè)務的各項規(guī)定，制定科學合理的風險管理措施。第二十一條對于已取得《創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證》且其創(chuàng)業(yè)項目計劃書或可行性研究報告經(jīng)項目專家評估小組評審通過并出具評審意見的，其小額擔保貸款申請經(jīng)擔保機構簽署意見后，可免除反擔保。每年對上年度信用社區(qū)進行評定和年審復評，對上年貸款到期還款率下降、信用狀況惡化的已授牌信用社區(qū)予以摘牌。第十九條信用社區(qū)申報和評定程序。信用社區(qū)是指社區(qū)居民信用意識良好和信用檔案健全、社區(qū)內(nèi)小額擔保貸款質(zhì)量較高的社區(qū)。第五章信用社區(qū)（村）創(chuàng)建第十八條信用社區(qū)創(chuàng)建條件。對信用社區(qū)創(chuàng)業(yè)人員的貸款申請應優(yōu)先受理和審核。擔保機構收到縣（市、區(qū)）人力資源和勞動保障部門送來的相關資料后，應在5個工作日內(nèi)完成調(diào)查審核工作并按規(guī)定辦理擔保手續(xù)。第十六條街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務機構應當在收到個人申請材料后3個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，確認其真實有效后，在《晉城市小額擔保貸款申請書》上簽署意見，并將材料送交所在市、縣（市、區(qū)）人力資源和勞動保障部門。貼息實行“先付后貼”的辦法，借款人按約定結息方式向經(jīng)辦銀行正常支付利息后，持結息憑證向人力資源和社會保障部門申請貼息，人力資源和社會保障部門按照有關就業(yè)專項資金的管理規(guī)定向財政部門辦理貼息資金的申