【正文】 人力資源和社會(huì)保障部門審查并簽注意見的《晉城市小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書》；（三）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證副本復(fù)印件》、《注冊(cè)驗(yàn)資報(bào)告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明及加蓋公章的復(fù)印件；（五）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件；（六）經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)的企業(yè)所吸納下崗失業(yè)人員名單（附《再就業(yè)優(yōu)惠證》及勞動(dòng)合同原件、復(fù)印件，上12月份企業(yè)職工工資發(fā)放表、本最近一個(gè)月職工工資發(fā)放表原件、復(fù)印件）；（七）法定代表人身份證復(fù)印件。經(jīng)辦銀行自收到符合條件的相關(guān)資料之日起，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)給予貸款申請(qǐng)人正式答復(fù)，并按有關(guān)貸款管理程序辦理貸款。市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)對(duì)借款人資格進(jìn)行復(fù)審，符合條件的簽署意見后將有關(guān)資料遞交至擔(dān)保機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦銀行。第四章辦理程序第十五條借款人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供下列材料：（一）借款人身份證件，包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；（二）《晉城市小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書》；（三）《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；（四）已參加晉城市人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)提交《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。第十四條貼息資金撥付。貸款展期期間利息、貸款逾期利息及罰息不進(jìn)行貼息，利息由借款人全額承擔(dān)。第十三條貼息政策除國(guó)家限制的行業(yè)外，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的項(xiàng)目均視為微利項(xiàng)目，按規(guī)定享受相應(yīng)的財(cái)政貼息。第十二條小額擔(dān)保貸款利率自主創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款利率在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上最高可上浮3個(gè)百分點(diǎn)；勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款利率完全放開，實(shí)行市場(chǎng)利率。上述具體貸款額度根據(jù)借款人（用款人）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、個(gè)人信用、實(shí)際創(chuàng)業(yè)成果評(píng)估和其提供的反擔(dān)保的能力等因素予以確定。第十條小額擔(dān)保貸款額度高校畢業(yè)生、婦女自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，最高額度不超過8萬元；其他自主創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，最高額度不超過5萬元；對(duì)利用小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)成功、帶動(dòng)3人以上就業(yè)且按期還貸的，可再次申請(qǐng)貸款，貸款最高額度不超過10萬元。第八條扶持對(duì)象以及安置吸納扶持對(duì)象的企業(yè)具有以下情況之一者不能享受小額擔(dān)保貸款扶持政策：（一）從事不符合國(guó)家法律法規(guī)或產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（二）在銀行有不良信用記錄；（三）無按期還本付息能力，經(jīng)營(yíng)狀況惡化且難以改善；（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信譽(yù)狀況不良的，或最近三年曾有不良經(jīng)營(yíng)、違約違法記錄；（五）財(cái)務(wù)制度管理不健全，經(jīng)營(yíng)及會(huì)計(jì)核算混亂；（六）其他不能享受小額擔(dān)保貸款扶持政策的情形。（二）勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的條件企業(yè)提供的就業(yè)崗位真實(shí)且就業(yè)人員在崗三個(gè)月以上；企業(yè)必須是在國(guó)家有關(guān)部門依法登記注冊(cè)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧和有履約能力的法人且已正常經(jīng)營(yíng)兩年以上；企業(yè)的內(nèi)部管理制度完善、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好、依法納稅，具有符合法定要求的注冊(cè)資本金和必要的運(yùn)營(yíng)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施；企業(yè)應(yīng)具有一定的經(jīng)營(yíng)管理能力，無不良的信用記錄；企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的還貸能力并能夠提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的反擔(dān)保；企業(yè)須接受經(jīng)辦銀行信貸、結(jié)算監(jiān)督及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸后監(jiān)管；擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行規(guī)定的其他條件。勞動(dòng)密集型小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、財(cái)政部和統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。（二）吸納安置扶持對(duì)象的小企業(yè)。指有創(chuàng)業(yè)愿望、項(xiàng)目、場(chǎng)地，持有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)證》的城鎮(zhèn)農(nóng)村婦女。是指畢業(yè)5年內(nèi)尚未就業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)愿望，持有大中專（含研究生、技校和職業(yè)高中，下同）院校畢業(yè)有效證件的人員；失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民和就地就近創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。是指城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員，“4050”人員，農(nóng)村靠借貸上學(xué)的大中專畢業(yè)生以及殘疾人，在兩年以上仍未就業(yè)的。是指持有人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類下崗失業(yè)人員及享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；登記失業(yè)人員是指持人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)證》的登記失業(yè)人員；復(fù)員退役軍人。主要是指具有晉城市戶籍,在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),誠(chéng)實(shí)信用、具有完全民事行為能力,在晉城市行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體及合伙經(jīng)營(yíng)等自主創(chuàng)業(yè)行為的人員。各縣（市、區(qū)）也應(yīng)成立小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組、日常辦事機(jī)構(gòu)和小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的小額擔(dān)保貸款工作。各級(jí)應(yīng)建立擔(dān)保基金增長(zhǎng)機(jī)制，每年所籌集的擔(dān)?；鸩坏玫陀诋?dāng)年新增貸款的5%。第三條市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)設(shè)立小額貸款擔(dān)保基金（以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)?；稹保匆?guī)定多渠道籌集。第二條小額擔(dān)保貸款采取自愿申請(qǐng)、政策性與商業(yè)性相結(jié)合的原則。自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行銀川中心支行、自治區(qū)財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳〈寧夏回族自治區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法〉的通知》（寧政辦發(fā)[2003]188號(hào)）繼續(xù)執(zhí)行，相關(guān)政策與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。對(duì)限額以內(nèi)、貸款擔(dān)?；鹱陨頍o法承擔(dān)的代償損失，同級(jí)財(cái)政部門審核后予以彌補(bǔ)。第三十三條 小額貸款擔(dān)保基金對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停對(duì)該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門商勞動(dòng)和社會(huì)保障部門批精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。借款人經(jīng)催告后，到期仍不能歸還的，由經(jīng)辦銀行按照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)法院審判或仲裁并強(qiáng)制執(zhí)行借款人財(cái)產(chǎn)；經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)代為清償，其代位清償期限為3個(gè)月，由經(jīng)辦銀行填報(bào)《小額貸款擔(dān)保基金代償申請(qǐng)表》，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后，由擔(dān)保基金代位清償，超過代位清償期限15日的，經(jīng)辦銀行及時(shí)通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)后，直接從擔(dān)保基金賬戶中扣劃借款人所欠貸款本息，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。對(duì)已經(jīng)建立小額擔(dān)保貸款基金的市縣，根據(jù)小額擔(dān)保貸款回收情況和實(shí)際需要，從2008年起自治區(qū)財(cái)政連續(xù)3年給予配資扶持。擔(dān)?；鸬慕?，由市縣財(cái)政先籌資并進(jìn)入擔(dān)?；饘?，自治區(qū)財(cái)政按進(jìn)入專戶金額給予配資。各市經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在每月4日前將《小額擔(dān)保貸款情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行并同時(shí)抄送擔(dān)保機(jī)構(gòu)、同級(jí)財(cái)政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，各市人民銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每月6日前將核實(shí)匯總的報(bào)表分別報(bào)送中國(guó)人民銀行銀川中心支行、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。對(duì)放款額達(dá)到擔(dān)?；?倍的經(jīng)辦銀行，%的獎(jiǎng)勵(lì)，放款額達(dá)到擔(dān)?；?倍或5倍的經(jīng)辦銀行，%和1%的獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。對(duì)貸款回收率達(dá)到95%的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)，每年給予貸款回收總額1%的獎(jiǎng)勵(lì)；貸款回收率每上升1個(gè)百分點(diǎn)，%。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行對(duì)借款人獲得小額擔(dān)保貸款后的項(xiàng)目運(yùn)行情況，要建立定期走訪和聯(lián)系制度，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行要給予關(guān)心和支持，對(duì)遇到或可能遇到的問題和困難，應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和幫助，以提高經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的成功率；（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（一）貸后管理。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。第二十八條 經(jīng)辦銀行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案國(guó)家有關(guān)貸款業(yè)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。第六章 管理與服務(wù)第二十六條 經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在貸款責(zé)任余額不超過擔(dān)保基金銀行存款余額5倍的前提下發(fā)放貸款，并在資金、人員安排等方面優(yōu)先保證小額擔(dān)保貸款的需要。第二十四條 信用社區(qū)常住居民在本社區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)并申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可憑其與信用社區(qū)簽訂的《借款承諾書》辦理?yè)?dān)保手續(xù)，免除反擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行直接發(fā)放小額貸款。符合貸款條件的人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇前款規(guī)定的一種反擔(dān)保方式并經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查審核后報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批。第二十一條 微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，按照財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)金[2003]70號(hào)）和財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于調(diào)整下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金申請(qǐng)審核程序有關(guān)問題的通知》（財(cái)金[2004]44號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)助經(jīng)辦銀行向財(cái)政部門申請(qǐng)。經(jīng)辦銀行開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的貸款呆賬損失，由財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)10%的補(bǔ)償（中央和地方財(cái)政各承擔(dān)5%）。對(duì)農(nóng)民申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事二三產(chǎn)業(yè)微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率給予50%的貼息（自治區(qū)和市縣財(cái)政各承擔(dān)25%），展期內(nèi)不貼息。第十九條 對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率由中央財(cái)政精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案據(jù)實(shí)全額貼息，展期內(nèi)不貼息。本辦法實(shí)施前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，仍按照原政策執(zhí)行。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估并同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定展期1次，展期期限不超過1年，展期內(nèi)不貼息。第十七條 小額擔(dān)保貸款期限一般不超過兩年（不包括展期）。精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案第十六條 對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其實(shí)際招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、失業(yè)6個(gè)月以上殘疾人、已辦理失業(yè)登記的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等就業(yè)困難人數(shù)，合理確定貸款額度。對(duì)已經(jīng)享受小額擔(dān)保貸款扶持，且誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、按期還款的人，可再申請(qǐng)一次小額擔(dān)保貸款，具體貸款額度由擔(dān)保機(jī)構(gòu)商經(jīng)辦銀行確定。第四章 額度、期限、利率與貼息第十四條 對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和個(gè)人信用狀況、還貸能力等情況適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款額度。第十三條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到小企業(yè)申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)，召集評(píng)估小組對(duì)企業(yè)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估咨詢并審核；經(jīng)確認(rèn)符合貸款條件的，應(yīng)當(dāng)在《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書》上簽署意見后送經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)貸款手續(xù)。對(duì)不符合條件的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)在受理后15日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。第十一條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到個(gè)人申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，確認(rèn)其真實(shí)有效后，在《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書》上簽署意見，并將材料送交所在縣（市、區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第九條 評(píng)估小組由各地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、街道社區(qū)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行和有關(guān)部門專家組成，對(duì)貸款項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)潛力、投資回報(bào)率、經(jīng)營(yíng)者能力以及信用度等進(jìn)行評(píng)估咨詢。對(duì)取得自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的符合貸款條件人員，可優(yōu)先貸款并適當(dāng)擴(kuò)大貸款額度。第七條 小額擔(dān)保貸款借款人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，是指持有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類下崗失業(yè)人員及享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，是指持有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核發(fā)的《失業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；（三）城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，是指持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人中尚未就業(yè)人員；（四）大中專畢業(yè)生，是指畢業(yè)5年內(nèi)尚未就業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)愿望，持有大中專（含研究生、技校和職業(yè)高中，下同）院校畢業(yè)有效證件的人員；（五）就地就