【正文】 中心”內(nèi)部流程運作體系，把中介機構(gòu)服務(wù)事項的服務(wù)標準和服務(wù)時限等納入“中心”辦事流程，提高辦理效率，為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年重點做好以下工作。這些都需要在今后的工作中加以克服和完善。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，“中心”工作與合肥跨越式發(fā)展的要求和人民群眾的需求相比，還存在著一些問題和不足?？傊ㄟ^大家的共同努力，在過去的一年里，“中心”工作進展順利，成效明顯。為招商引資項目提供全程代理代辦，協(xié)助完善材料，順利完成全年9000萬引資任務(wù)。充分利用窗口及大廳服務(wù)機構(gòu)收集基本信息，篩選有效項目，主動接觸，實時跟進。在招商引資方面：一是精心組織調(diào)度，把招商引資工作列入每周例會匯報議程，對招商引資深入分析研究，提出應(yīng)對策略。四是加大督查督辦力度，全年共立案督辦182件，督辦人員共148批306人次深入現(xiàn)場調(diào)查了解情況，下發(fā)督辦單117件，召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會103次；全年共審核反饋單53852件，抽查回訪反饋單40298件，發(fā)現(xiàn)問題113件，對辦理質(zhì)量不高、電話無人接聽、未履行首接或協(xié)同責任的成員單位通報934件次。二是深入推進首接負責制，建立健全接聽實名制，消除了部門間的因職能交叉而產(chǎn)生的推諉扯皮現(xiàn)象。12345服務(wù)熱線不斷強化。引進競爭機制，在已有一家收費銀行的基礎(chǔ)上，通過招投標程序，引進兩家收費銀行，進一步提高銀行服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)廣大市民的要求，積極促成公積金在大廳設(shè)立辦理窗口，辦理除貸款以外的所有業(yè)務(wù)，方便了西南城區(qū)的單位和個人。同時，“中心”建委窗口和交通局窗口獲得行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體等。按照省市委的部署，“中心”緊密結(jié)合窗口實際，圍繞窗口特色，圍繞“五好五帶頭”，以“優(yōu)化投資環(huán)境，奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民群眾，打造一流服務(wù)平臺”為主題，堅持“以活動促服務(wù)、以服務(wù)檢驗活動成效”為原則，深入學習動員，全面開展黨員承諾、重點推進黨員示范崗建設(shè)，深入基層開展黨員點評，創(chuàng)新服務(wù)方式，主動赴新橋國際機場現(xiàn)場服務(wù)等。四是按照國家試點進度要求，對各項管理制度、崗位設(shè)置、辦理事項、辦理流程、服務(wù)指南等進行全面梳理，為標準編制做好準備，編制了《行政服務(wù)中心效能評價指標體系標準》、《行政服務(wù)時間責任矩陣流程規(guī)范》等標準，為實現(xiàn)行政服務(wù)定量評價和全過程監(jiān)督提供了依據(jù)。結(jié)合服務(wù)標準化國家試點要求和我市實際，緊扣合法高效、公開有序的原則，以“服務(wù)提供標準、服務(wù)評價和改進標準、服務(wù)支撐標準”三個方面為主要內(nèi)容，構(gòu)筑了三個層次、四個子體系的標準化服務(wù)體系框架?！爸行摹毕群髢纱握埵藴驶瘜＜揖蜆藴驶幕靖拍?、編制原則及內(nèi)容等對“中心”和窗口人員進行了培訓(xùn)。行政服務(wù)標準化建設(shè)深入開展。三是創(chuàng)新并聯(lián)辦理方式。二是強化并聯(lián)辦理責任。一是推進并聯(lián)辦理的跨行政層級運作。對照最新公布的市本級保留的行政許可和審批項目目錄，清理審批項目、精簡審批環(huán)節(jié)、加快流轉(zhuǎn)速度，有39個事項實現(xiàn)了即辦，承諾件平均辦結(jié)率在2個工作日左右。按照市政府《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》（合政〔2010〕6號）要求，市行政服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)推進，會同市監(jiān)察局、編辦、法制辦、國資委等單位結(jié)合政府機構(gòu)改革，認真落實行政審批項目精簡、審批職能歸并、流程再造等重點工作。現(xiàn)將2010年主要工作及2011年工作初步安排報告如下。全年接待辦事、咨詢?nèi)罕?0多萬人次，辦理行政許可（審批），%，%，組織聯(lián)合辦理和現(xiàn)場踏勘720次，辦理項目733個。以上述職，不妥之處，敬請同志們批評指正。市委、市政府已決定在夏埠新區(qū)規(guī)劃立項，建設(shè)市民服務(wù)中心，構(gòu)建政府服務(wù)和行政權(quán)力運行公開透明的大平臺。按照市委、市政府確定的時間節(jié)點要求，確保在六月下旬建成并開展工作。重點做好以下四項工作：（一）全面啟動市直機關(guān)“兩集中，兩到位”行政審批制度改革，精心籌劃，周密安排，有序操作，穩(wěn)步推進。同時我們也清醒地認識到，與上級的要求、群眾的期望和行政審批制度改革的目標相比，還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：審批事項集中度不高，部門審批職能分散，“一站式”服務(wù)尚未真正實現(xiàn)，行政效能有待進一步提升等。一年來，通過各種途徑收集群眾意見、建議共36條，做到了“事事有著落，件件有回音”，群眾的監(jiān)督是對我們工作的有力推動。嚴肅處理工作人員在工作時間脫崗、言語不文明、上網(wǎng)玩游戲等違規(guī)行為，責令其作出深刻檢查，在全市通報批評；嚴肅查處窗口違反規(guī)定亂收費行為，責令作出深刻檢查，所收金額全部退回。我們對工作人員嚴格要求，對窗口工作從內(nèi)部和外部兩方面強化監(jiān)督，實行規(guī)范化管理。每逢窗口工作人員生日，都送上生日蛋糕和賀卡；窗口工作人員生病住院，中心管委會領(lǐng)導(dǎo)都要前去看望；窗口工作人員遇到如孩子上學、家屬就業(yè)、老人就醫(yī)等實際困難時，我們都盡力幫助協(xié)調(diào)解決。我們支持窗口工作人員學習“充電”，更新知識，不定期邀請專家、學者前來授課，每年都組織他們外出考察學習。在工作上關(guān)心工作人員的成長。每年都開展“最佳服務(wù)窗口”和“服務(wù)標兵”評選活動，“最佳服務(wù)窗口”提請市政府表彰，“服務(wù)標兵”提請市行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組表彰。在政治上關(guān)心工作人員的進步。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強全市行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》（鷹辦發(fā)〔〕5號），為我們開展工作指明了方向，提供了依據(jù)，充分體現(xiàn)了市委、市政府對行政服務(wù)中心工作的關(guān)心和支持。從隸屬關(guān)系講，有條管單位、市直單位和區(qū)屬單位；從單位性質(zhì)分，有行政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)單位；從經(jīng)費情況看，有財政全額撥款單位、差額撥款單位和自收自支單位。（九）黨風廉政建設(shè)、社會治安綜合治理和計劃生育等工作，經(jīng)考核均已達標。（七）審核、發(fā)放客商證35個，組織客商免費進行體檢，發(fā)送天祿收費站免費通行證，召開客商座談會，保障市委、市政府賦予持證客商所享有的各項權(quán)利。如全市上下倍受關(guān)注的由華潤集團公司（香港）投資4000萬元港幣建設(shè)的管道燃氣工程項目，從環(huán)保局環(huán)評、到外經(jīng)貿(mào)局外資審批、工商局注冊、國稅局、地稅局稅務(wù)登記、質(zhì)監(jiān)局組織機構(gòu)代碼、人行外匯登記等所有審批手續(xù)，經(jīng)中心管委會全力協(xié)調(diào)，各窗口加班加點，在一個工作日內(nèi)全部辦結(jié)，受到外商好評。中心咨詢臺提供政策咨詢，代辦處提供免費代辦服務(wù)。（四）應(yīng)對金融危機，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，設(shè)立綠色通道。（三）認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于增加市中心城區(qū)常住人口若干措施的意見》（鷹發(fā)〔〕4號）。在今年開展的機關(guān)效能年活動中，“兩集中，兩到位”改革是省、市政府確定的一項重要工作，是提高行政許可（審批）效能的治本之策。（二）穩(wěn)步推進“兩集中，兩到位”行政審批制度改革。根據(jù)市委、市政府的工作部署，為了提高行政效能，降低行政成本，合理配置資源，使公共資源做到公開交易、陽光運行，減少行政干預(yù)，提高政府公信力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，亟需建立具有統(tǒng)一操作、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一監(jiān)管三大功能的公共資源交易中心。班子成員一崗雙責，以事為主，分工協(xié)作，有職有權(quán)，說話算數(shù)，職責明晰，工作關(guān)系更為順暢，形成了風清、氣正、勁足、人和的良好局面。（四）建立“以事為主”的工作責任制，建設(shè)團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效的班子。同時，注重對工作人員進行理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使他們及時地吸收新知識，樹立新理念。（三）堅持開展“四比四看”競賽活動，打造一流的服務(wù)團隊。（二）精心組織開展機關(guān)效能年活動，實施“三百”提速工程（單位對窗口行政審批授權(quán)率100%，窗口行政審批事項限時辦結(jié)率100%，行政審批事項并聯(lián)會審率100%）。一年來，我們主要做了以下三個方面工作：一、以解放思想為先導(dǎo)，進一步加強思想作風建設(shè)，切實增強對市委、市政府決策部署的理解力、執(zhí)行力和操作力（一）按照市委的統(tǒng)一部署，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，規(guī)定動作全部到位，自選動作富有特色。以來，市行政服務(wù)中心管委會在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高效能為目標，按照“三保一弘揚”的工作要求，認真履行“管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”四項職能，不斷強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)功能，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。對于上述問題，我們正采取相應(yīng)措施溝通協(xié)調(diào)，力求能盡快加以解決。存在的問題主要集中表現(xiàn)在如下幾個方面：一是“兩集中兩到位”改革效果還有差距，致使窗口審批功能不強，難以發(fā)揮最佳效應(yīng)。五是實行陽光操作，有效遏制了腐敗。四是提高審批效率，方便了企業(yè)和群眾辦事。三是轉(zhuǎn)變政府職能，改進了機關(guān)工作作風。二是推進政務(wù)公開，規(guī)范了行政審批行為。二、取得成效及存在不足一年來，我們通過創(chuàng)新運行機制，工作初見成效，社會反映良好，具體體現(xiàn)在以下五個方面：一是創(chuàng)新體制機制，深化了審批制度改革。強化監(jiān)督，通過查閱臺賬、問卷調(diào)查、登門走訪、電話回訪等形式，積極主動地征求企業(yè)和群眾的意見和建議。三是嚴格管理監(jiān)督，確保依法行政。二是突出考核評比，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等規(guī)范辦件制度，要求各單位窗口認真填寫“首問責任單”和“限時辦結(jié)單”，進一步規(guī)范行政服務(wù)行為，提高行政服務(wù)效能。（四）以制度建設(shè)為重點，大力提升行政服務(wù)水平為打造一流的行政服務(wù)平臺，狠抓制度化建設(shè)，建立規(guī)范服務(wù)的長效機制。各縣（市、區(qū)）中心普遍制定了統(tǒng)一的考核達標標準，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件建設(shè)、健全服務(wù)機制等方面工作的同時，進一步拓展便民服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)成為民辦實事、為民服務(wù)的綜合平臺。三是