【正文】 廳。（僅僅指對策而已，不一定是可行的）希望本文能夠給御園西餐廳帶幫助。8 經(jīng)濟(jì)適用房現(xiàn)狀分析及其對策研究參考文獻(xiàn)： 參考文獻(xiàn)： [l]：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2003 [2][M].西安：陜西人民出版社，2002 [3][J].中國房地產(chǎn)，2003(6).[4]：中國物價出版社，1999.[5][M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2008.[6][D].重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008，[7]，2006.[8][J].國外城市規(guī)劃，2004.[9]李琳琳， [10][J].房地產(chǎn)市場，2000(5).[11]新加坡住房發(fā)展局官方網(wǎng)站網(wǎng)址：第五篇：XX西餐廳現(xiàn)狀分析與對策研究原創(chuàng)]一篇酒店內(nèi)部的文章(1)御園西餐廳現(xiàn)狀分析與對策研究萬豪大酒店在清溪是最豪華的酒店,無論從其硬件設(shè)施設(shè)備的先進(jìn)、豪華還是從其軟件技術(shù)和管理水平的專業(yè)來說,，(并非指營業(yè)額)然而從七八月份的營業(yè)額(七八月份的營業(yè)額分別為182038元和322244元，早餐以68元計算)來看，情況不容樂觀。三、結(jié)束語 隨著我國住房體制改革的深入，我們相信在將來，住房保障體系一定會更加的合 理，經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)也會隨著人們不斷地探索更加的合理，成為住房保證體系的重 要組成部分。保障性住房建設(shè)中注意經(jīng)濟(jì)適用房，廉租房， 保障性住房建設(shè)中注意經(jīng)濟(jì)適用房，廉租房，公租房幾種不同類型住宅的合理比 例，以確保住房保障體系發(fā)揮最大作用。 鼓勵開發(fā)商參與經(jīng)濟(jì)適用房項目建設(shè) 對于一些位置較偏的經(jīng)濟(jì)適用房項目，其周邊服務(wù)配套設(shè)施一般都不夠完善，要 方便居民的日常生活，需要政府投入大量財力、人力再進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)。 合理規(guī)劃選址 我國在經(jīng)濟(jì)適用房項目的規(guī)劃時，要盡量避免由于經(jīng)濟(jì)適用房集中產(chǎn)生社會問題 的發(fā)生。另外，定期抽派專職人員對經(jīng)濟(jì) 適用房入住情況進(jìn)行暗訪調(diào)查，對于長期空置或出租他人使用的經(jīng)濟(jì)適用房，一經(jīng)查 實，政府要強(qiáng)制收回，并制定出處罰標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)延長經(jīng)濟(jì)適用房的上市交易年限，甚至推行經(jīng)濟(jì)適用房租賃模式，禁止經(jīng)濟(jì)適 用房上市交易。（2）建立合理的經(jīng)濟(jì)適用住房退出機(jī)制 政府在經(jīng)濟(jì)適用住房項目建設(shè)中投入了大量資金，目的是對低收入階層的住房進(jìn) 行保障。最后，要嚴(yán)格審查申請人家庭情 況，經(jīng)審核通過后通過媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，發(fā)動民眾進(jìn)行監(jiān)督。二、經(jīng)濟(jì)適用房完善措施 完善經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)入、 完善經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)入、退出機(jī)制（1）建立起經(jīng)濟(jì)適用房管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對經(jīng)濟(jì)適用房使用者家庭收入情況、建立起經(jīng)濟(jì)適用房管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對經(jīng)濟(jì)適用房使用者 家庭結(jié)構(gòu)、居住狀況和信用狀況進(jìn)行統(tǒng)計。經(jīng)濟(jì)適用房的居住條件一般是中 經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)所引發(fā)的社會問題越發(fā)關(guān)注。金融體系 不完備。 經(jīng)濟(jì)適用房相關(guān)配套政策措施滯后 在配套政策方面的滯后性主要表現(xiàn)：、信用管理等制度還不健全。大部分城市的市區(qū)建筑用地基本已處于飽和狀態(tài)，即使是拆遷 造房，成本也會太高，因此，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房多是成片開發(fā)在城郊地帶，居住環(huán) 境普遍較差，交通不便。近年來，我國經(jīng)濟(jì)適用 住房的售價已經(jīng)超過了大部分低收入階層的承受能力。從 2002 年到 2008 年，我國經(jīng)濟(jì)適用住房的售價一直呈上漲趨勢。這種現(xiàn)象不僅加劇了經(jīng)濟(jì)適用房的供需不平衡，更削弱了經(jīng)濟(jì)適用住房制度的社 會保障性質(zhì)。 經(jīng)濟(jì)適用房的供給對象沒有明確的界定 由于經(jīng)濟(jì)適用住房供給對象難以界定，使得經(jīng)濟(jì)適用房的購買者中，有許多 不是城市低收入群體。事實證明，建設(shè)保障性住房 難度大，困難多。不少地方政府落實黨中央、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)政策不到位，各地經(jīng)濟(jì)適用房每年的建造數(shù)量遠(yuǎn)不及各地的需求量，就造成了現(xiàn)在供求的緊張關(guān) 系。各地由于實際 情況的不同，存在各種各樣的問題。超出了占有 70%比重的中低收入群體的購買能力，造成大批需要住房 的群眾望而卻步的狀態(tài)。直接造成近幾年房 地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)失調(diào)，大眾普遍性住宅(中小戶型)嚴(yán)重缺乏。市場的屬性決定，市場在配置房地 5 經(jīng)濟(jì)適用房現(xiàn)狀分析及其對策研究產(chǎn)資源中顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力，但也表現(xiàn)出其對房地產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)的缺陷。如今日本政府將擴(kuò)大居民居住面積作為住房建設(shè)的下一個目標(biāo)，并且很快在 住房管理、住房制度、住房金融等方面形成了比較完備的政策體系，尤其是日本政府 的投融資和公團(tuán)開發(fā)政策，取得了良好的成效。經(jīng)過 80 年 的發(fā)展，德國的住房儲蓄金融體系已日趨成熟，具體操作方法如下：(l)儲戶先與住房儲蓄銀行簽訂合同(內(nèi)容包括所需貸款總額、儲戶儲蓄的數(shù)額、貸款 利率及償還期限等)，然后每個月至少存入所需貸款資金的 %，當(dāng)存夠 40%時即可 向銀行貸款；存款的期限依照每月存款數(shù)額而定，為 13 個月至 8 年零 4 個月不等；(2)一般存款利率為 %，貸款利率為 %，或由政府適時調(diào)整，但存款利率與貸款 利率差為 2 個百分點固定不變；(3)政府對于參加住房儲蓄的公民給予獎勵，獎勵分為三種，見表 13: 表 13 德國的住房儲蓄獎勵辦法獎勵種類 儲戶條件 單身且年收入不超過 5 萬馬克，且住 每年獎勵其 100 馬克 房儲蓄存款達(dá)到 1 萬馬克 政府對普通儲戶的獎勵 年收入不超過 10 萬馬克的家庭，住 每年獎勵 200 馬克 房儲蓄存款達(dá)到兩萬馬克 雇主對參儲雇員的獎勵 政府對低收入雇員的獎勵 所以參儲雇員 低收入雇員 獎勵，最高為 936 馬克 最高位 936 馬克 每年給予其儲蓄款 10%的 獎勵額度 日本的保障性住房發(fā)展 日本在對外侵略戰(zhàn)爭失敗后，戰(zhàn)爭的破壞使原本困難的經(jīng)濟(jì)如雪上加霜，住房資 源嚴(yán)重短缺，造成 2000 萬人無家可歸。到目前，德國共有專業(yè)的住房 儲蓄銀行近600 家，為 900 多萬戶家庭提供住房儲蓄服務(wù)，儲戶數(shù)量占全德國家庭總 數(shù)的 40%。早在 1885 年，德國就成 立了第一家住房儲蓄銀行，從 20 世紀(jì) 20 年代以后，德國的住房儲蓄銀行逐漸成為個 人建房儲蓄的專業(yè)銀行，開辦住房儲蓄業(yè)務(wù)，為個人購房、建房提供貸款，并為公共 住房的建設(shè)提供著資金來源。同時又規(guī)定一個完整的家庭只能同時擁有一間政府保障性住房，此外 對單身人士購買組屋也做出了相當(dāng)多的限制。但在交易政策上，建屋發(fā)展 局也做出了一定的限制。組屋政策實施以來，建屋發(fā)展局在新 加坡境內(nèi)各地興建組屋，使得民眾居住條件不斷改善，90 年代組屋入住率達(dá)到頂峰。20 世紀(jì) 70 年代時，新加坡政府規(guī)定月收入在 1500 新元以下者才可申請組屋；到 80 年代，準(zhǔn)入月收入提 高到 2500 新元，隨后又放寬到 3500 新元。同時，符合條件的新加坡公民使用公積金去購買政府提供的組 屋，以現(xiàn)金或者貸款的方式支付，又使更多的款項流入國家手中，形成了良性的循環(huán)。（2）利用住房公積金制度為組屋提供支持 新加坡從 1955 年開始建立了中央公積金制度，中央公積金的制度在其組屋的建 設(shè)和運轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)新加坡政府 1996 年頒布的《土地征用法令》，政府有權(quán)征用私人土 3 經(jīng)濟(jì)適用房現(xiàn)狀分析及其對策研究 地用于國家建設(shè)。在這樣的機(jī)制體制下，保證了作為 房屋的開發(fā)方建屋發(fā)展局沒有追求利潤的原動力，同時又便于其爭取行政、法律、金 融和財政領(lǐng)域的支持。因此，在組屋的建設(shè)與開發(fā)上，作為政府所屬的獨立 非營利機(jī)構(gòu)，建屋發(fā)展局就擔(dān)負(fù)了重要職責(zé)。新加坡在 1959 年脫離殖民 統(tǒng)治獨立時面臨著嚴(yán)峻的“屋荒”，為解決最現(xiàn)實的居住問題，新加坡政府于 1960 年宣布成立了建屋發(fā)展局，自 1964 年起就推出了目標(biāo)為“居者有其屋”的政府組屋 政策。表 11 發(fā)達(dá)國家租賃住房和私有住房比例關(guān)系圖表（%）日本 私有住房 租賃住房 美國 英國 法國 德國 新加坡保障性住房建設(shè)的做法和經(jīng)驗 新加坡是個多種族的移民國家，其國土面積僅有 ，卻居住著 448 萬的常住人口，人口密度很大。而在國外，特別是在發(fā)達(dá) 國家，保障性住房建設(shè)歷史較長，也已經(jīng)形成了一定的經(jīng)驗和特色。具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點。關(guān)鍵詞:保障性住房 關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟(jì)適用房 現(xiàn)狀分析 建議對策 2 經(jīng)濟(jì)適用房現(xiàn)狀分析及其對策研究一、保障性住房研究背景綜述 經(jīng)濟(jì)適用房的定義 經(jīng)濟(jì)適用住房是指已經(jīng)列入國家計劃，由城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資 建房單位建造，以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。但是 隨著我國住房體制改革的進(jìn)一步深入，社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及居民對于居住環(huán)境要求的 提高，經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)呈現(xiàn)出新的特點，面臨著新的問題。（五）建議中央加大對寧夏義務(wù)教育階段學(xué)校教師等公益性事業(yè)單位工作人員績效工資的財政轉(zhuǎn)移支付力度，支持寧夏改善和提高人才待遇，以便留住更多人才，引進(jìn)更多人才。（三）建議國家在組織專家服務(wù)西部行、中央博士團(tuán)和安排干部到東部掛職鍛煉時，在名額分配上給予寧夏適當(dāng)傾斜。四、加強(qiáng)我區(qū)人才隊伍建設(shè)的建議（一）建議國家在引進(jìn)海外高層次人才“千人計劃”中，對寧夏給予傾斜和支持，每年力爭4至5人進(jìn)入“千人計劃”。引導(dǎo)我區(qū)高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、技工學(xué)校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展領(lǐng)域、重點項目需要，及時動態(tài)地調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，使人才培養(yǎng)更具前瞻性。加強(qiáng)對現(xiàn)有人才，特別是領(lǐng)軍人才、高技能人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)。引導(dǎo)人才個體根據(jù)社會需求進(jìn)行自我開發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)人才培養(yǎng)與就業(yè)、供給與需求協(xié)調(diào)發(fā)展。實施海外高層次優(yōu)秀人才引進(jìn)“百人計劃”，重點引進(jìn)留學(xué)歸國優(yōu)秀人才、“國家百千萬人才工程”一二層次人選、“973”“863”項目主持人、博士研究生、技師、高級技師，以及其他方面急需緊缺的高層次人才，鼓勵柔性引進(jìn)各類急需緊缺人才。積極推進(jìn)收入分配制度改革，探索管理、技術(shù)等要素參與分配的有效途徑，給予一流人才一流待遇，鼓勵創(chuàng)一流業(yè)績。堅持用環(huán)境引才，利用廣播、電視等新聞媒體，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，努力形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，用一流的環(huán)境吸引人才，用一流的服務(wù)回報人才。（三）創(chuàng)新集聚人才方式。遵循人才特點和規(guī)律，加強(qiáng)人才工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定出臺《寧夏中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2009～2020年)》，頒布實施《寧夏回族自治區(qū)人才資源開發(fā)條例》，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定現(xiàn)有人才和引進(jìn)緊缺人才的若干意見》。樹立“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的思想觀念，創(chuàng)新招才引智新模式，按需引才、“借腦生才”，實現(xiàn)人才與智力資源的共享。既要通過各種途徑發(fā)現(xiàn)和挖掘人才，盤活人才存量，提高人才增量，又要改變單純追求人才數(shù)量，忽視人才質(zhì)量的做法，在提高人才的整體素質(zhì)，優(yōu)化人才的資源結(jié)構(gòu)上下功夫。（一）樹立人才發(fā)展新觀念。一季度大中專畢業(yè)生求職統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，有38%的崗位招不上合適的人才，36%的求職者找不上合適的崗位，專業(yè)和崗位不匹配。近年來雖積極調(diào)整但受周期性影響，培養(yǎng)出來的人才仍以師范類、財會類居多，涉及工業(yè)方面的專業(yè)少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的煤化工等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)不足，也不及時。有的市、縣和單位總擔(dān)心花大價錢培養(yǎng)、引進(jìn)的人才留不住，有的市、縣和單位重人才引進(jìn)、輕人才使用，而有的市、縣和單位對人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)重視不夠。如革命老區(qū)鹽池縣，由于醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才的流失，群眾發(fā)生車禍全縣盡然沒有醫(yī)生能夠進(jìn)行搶救治療。無論是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，還是企業(yè)在職職工工資津補(bǔ)貼待遇與東部沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距都非常大。第二步規(guī)范后，銀川市雖然比以前增加300元，但國家至今未批準(zhǔn)，最低的市縣也僅為15000元。2006年實施新的工資制度以來，列入三類區(qū)的南部山區(qū)八縣艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼人均每月230元，列入一類區(qū)的川區(qū)市縣艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼人均每月僅為70元，而西夏區(qū)、金鳳區(qū)還沒有進(jìn)入類區(qū)。二是人才待遇低。產(chǎn)生以上問題的主要因素有：一是寧夏地處西北內(nèi)陸，不沿邊，不靠海，自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)業(yè)條件相對較差，留住人才、引進(jìn)人才先天不足。如2006年以來,寧夏大學(xué)先后流失教師67人，寧夏東方有色金屬集團(tuán)有限公司流失人才300多名。據(jù)不完全統(tǒng)計，近30年來，寧夏跨省區(qū)調(diào)出的3萬名專業(yè)技術(shù)人員中，絕大多數(shù)為年富力強(qiáng)、有著豐富實踐經(jīng)驗和有一定學(xué)術(shù)造詣的中青年骨干，其中具有中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員占47%，年齡多在30歲—45歲之間。（三）人才培養(yǎng)、流失、引進(jìn)之間矛盾比較突出。二是年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，高層次青年人才缺乏。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。其中技師、高級技師只有3458人。全區(qū)高層次人才特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍型人才短缺，國內(nèi)知名專家和具有國際前沿水平的高級專家甚少。,平均每萬人口擁有人才數(shù)為55人；，平均每萬人口擁有人才數(shù)為285人；,平均每萬人口擁有人才數(shù)為62人。（一）人才總量偏小，高級人才短缺。二、存在的問題近年來，我區(qū)人才工作雖然做了大量工作，取得了一定成效，但受區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，仍然存在一些問題和不足。四是建立高層次人才優(yōu)待制度。2009年2月，首次組織14名農(nóng)村實用人才赴美國培訓(xùn)考察。二是建立優(yōu)秀人才休假療養(yǎng)制度。（六）進(jìn)一步完善人才激勵機(jī)制一是建立完善政府特殊津貼制度。近年來，我區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)、能源、旅游等優(yōu)勢資源開發(fā)引進(jìn)部分高層次人才，在醫(yī)學(xué)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，其中引進(jìn)的畜牧博士楊奇解決了南部山區(qū)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的技術(shù)瓶頸問題；自治區(qū)附屬醫(yī)院引進(jìn)的海外醫(yī)學(xué)博士李玉奎年薪100萬，幫助建立了“寧夏人類干細(xì)胞研究所”，研究成果已通過了PCT國際發(fā)明專利。醫(yī)院專門在銀川市中心地段購買住宅樓30套，提供給引進(jìn)人才使用，同時每月發(fā)放3000－5000元不等的特殊津貼，并解決科研啟動經(jīng)費，配備實驗室。截至目前，我區(qū)企事業(yè)單位已達(dá)成引進(jìn)人才意向協(xié)議383人，擬引進(jìn)博士20名，碩士209名，本科154名。從今年開始，自治區(qū)政府每年安排1000萬元，作為引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，引進(jìn)海外高層次人才來寧夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近年來共聘請國外技術(shù)、管理類專家1000余人次，實施農(nóng)業(yè)引智推廣示范項目40個，建立自治區(qū)級引智成果示范推廣基地7個。2008年，全區(qū)各級人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦各類人才招聘會279場次，使17610人次實現(xiàn)流動和就業(yè)。五是促進(jìn)人才合理流動