【正文】 廉政建設(shè)責(zé)任制的重中之重，緊緊抓在手上，務(wù)求實(shí)效。圍繞各科室局（辦）排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞決策和執(zhí)行過程的監(jiān)督、檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的制定和完善具體防控措施和相關(guān)工作程序，逐步形成以崗位為點(diǎn)，程序?yàn)榫€，制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，統(tǒng)一以流程圖或表格形式，經(jīng)集體討論確定后送分管縣領(lǐng)導(dǎo)審定，并在一定范圍內(nèi)公示后填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施匯總表》，于2012年9月15日前將相關(guān)材料及表冊(cè)報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。針對(duì)工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，各科室、局（辦）要結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，提出風(fēng)險(xiǎn)防控具體措施和辦法，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理科室風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，4 提出風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施和辦法，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》經(jīng)所在科室、局（辦）審核后報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是落實(shí)防控措施。五要查找外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。四要查找業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。三要要查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。二要查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。一要查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)。如果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對(duì)性。二是認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)。三要全面落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)掌握黨內(nèi)紀(jì)律的“禁區(qū)”和“紅線”，努力做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。一要大力開展反腐倡廉宣傳教育，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高黨性修養(yǎng)水平，增強(qiáng)拒腐防變能力。一是筑牢思想防線。因此，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的推進(jìn)，是我辦反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際需要，是十分有利于黨員干部的健康成長。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的快速發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)將面臨更多的新情況新問題。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)決策民主、程序公開、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)科室、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，防止權(quán)力濫用。（二）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施監(jiān)控的有效手段。剛才，曉強(qiáng)主任宣讀了《中共木里縣委辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》，下面，我就做好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要性（一）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》的重要舉措。紀(jì)工委監(jiān)察室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作按時(shí)完成。切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。三是做好施工環(huán)境保障。二是做好用電保障。一是做好用地保障。各土地征用工作專項(xiàng)攻堅(jiān)組成員要明確職責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，深入到鎮(zhèn)、辦事處，切實(shí)開展工作。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)詢、補(bǔ)交稅款、承諾跟蹤、用電限制及節(jié)地挖潛等工作，采取切實(shí)有力的措施，促使清閑促產(chǎn)工作取得實(shí)效。全力做好鞋塘西、南博、六石、東后徐等區(qū)塊的基礎(chǔ)配套及配套升級(jí)工作，做好孝順溪改造、支家地塊土方平整等工作，啟動(dòng)職工中心建設(shè)，結(jié)合滿塘水庫大壩修復(fù)，規(guī)劃建設(shè)滿塘環(huán)湖休閑公園。重點(diǎn)抓好十大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，加快華豐、九州、嘉倫、都市豪園等房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好81畝、141畝商住用地進(jìn)場準(zhǔn)備工作。116個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，目前已開工80家，竣工10家，投產(chǎn)4家，區(qū)掛牌掛核的39個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已開工36家，竣工7家，投產(chǎn)4家。從以上指標(biāo)看，工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)上產(chǎn)值的完成情況總體較好，但外資任務(wù)及財(cái)政收入完成力度需采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)。下面我布臵一下下步重點(diǎn)工 作任務(wù)：繼續(xù)抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。時(shí)間過得很快，現(xiàn)在已是十一月中旬，馬上又是一年了。各局辦要通過經(jīng)常性自查和自覺接受群眾監(jiān)督等方法，查找存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，提高防范效果，樹立良好形象。注重整改完善，提高建設(shè)水平。進(jìn)一步抓好“規(guī)范用權(quán)”這篇文章，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，針對(duì)工作實(shí)際，建立起結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。各局辦要圍繞查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出防控風(fēng)險(xiǎn)措施，并在日常工作中自覺防范，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。具體操作安排由紀(jì)工委監(jiān)察室負(fù)責(zé)。根據(jù)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防控措施，經(jīng)把關(guān)審核后，填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表，或編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和自身建設(shè)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進(jìn)行辨識(shí)、歸類和等級(jí)評(píng)定，一般分為一、二、三三個(gè)等級(jí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找要內(nèi)外結(jié)合，全員參與，采取單位自查、內(nèi)部互查、群眾幫查、專家助查、紀(jì)檢協(xié)查等多種手段。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找內(nèi)容要突出違法違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，針對(duì)開發(fā)區(qū)的主要是崗位性廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找對(duì)象是村級(jí)組織及以上黨政機(jī)關(guān)、所有企事業(yè)單位和國有企業(yè)全部崗位的工作人員，我們開發(fā)區(qū)是全體干部職工。認(rèn)真細(xì)致查找，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)要抓好以下工作：積極動(dòng)員部署，營造良好氛圍。三是實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速可續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，我們開發(fā)區(qū)在黨工委、管委會(huì)和紀(jì)工委的不斷努力下，政風(fēng)總的來說是好的，但由于各方面的原因，仍然存在一些隱患，從近年來出現(xiàn)的幾起違法違紀(jì)案件來看，除一些個(gè)人因素外，還體現(xiàn)出權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度、暗箱操作，權(quán)力得不到有效監(jiān)督等問題。預(yù)防腐敗工作是愛護(hù)干部、保護(hù)干部的務(wù)實(shí)之舉，能最大限度地防止消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生，更好地關(guān)心、愛護(hù)黨員干部。黨的十七大以來，中央對(duì)反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。今年年初，中紀(jì)委就全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作出了具體部署，省委也下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》，5月10日，省委、省政府又召開了全省推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作電視電話會(huì)議。二、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。希望各部門、各位干部職工“有則改之，無則加勉”。以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，有傳達(dá)無貫徹，有要求無落實(shí)，管理制度形同虛設(shè)。疏于自律，寬于管理，未發(fā)揮模范表率作用，對(duì)部門內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。三是管理上的差距。面對(duì)自己的本職工作，只求做好面上工作，不肯深入學(xué)透吃透業(yè)務(wù)精髓，對(duì)業(yè)務(wù)問題一問三不知，全部推脫了事；三是工作不實(shí)，效率不高。一是守成有余、創(chuàng)新不足。有的部門重管理輕服務(wù)、重審批輕服務(wù)，有的同志“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，使得群眾、投資者感到辦事難、辦成事更難。上下班紀(jì)律松馳，有的上班遲到、下班早退，想走就走；工作紀(jì)律懶散，有的上班上網(wǎng)聊天、玩游戲，不務(wù)正事；有的上班串崗聊天說閑事，辦私事；會(huì)議紀(jì)律不嚴(yán)，有的不按通知要求參會(huì)，有的不按時(shí)到會(huì)。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，缺少信心，沒有熱情，叫苦連天，遇到矛盾繞道走，總想一推了之，不敢直面問題、迎難而上，不敢“與高手過招”。部分同志不是埋頭苦干、踏實(shí)工作，而是為做表面文章，搞形式主義，靜不下心來，沉不下身子，有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，議論這議論那，就是不反躬 自問自己為開發(fā)區(qū)做了什么，貢獻(xiàn)了什么。一是精神上的差距。一、直面差距，認(rèn)識(shí)不足，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們一定要高度重視，精心組織實(shí)施，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項(xiàng)工作，積極探索建立一套行之有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效好機(jī)制，努力打造一支廉潔奉獻(xiàn)工作隊(duì)伍，推動(dòng)公司各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。各科室要及時(shí)向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，并認(rèn)真分析工作推進(jìn)中遇到的問題，提出解決辦法，督促抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保順利推進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施，需要人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，可能個(gè)別同志會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。要認(rèn)真落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位臵一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制真正融入到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，逐步形成