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國(guó)庫(kù)支付中職責(zé)-文庫(kù)吧資料

2024-10-29 02:19本頁(yè)面
  

【正文】 接支付到收款人或用款單位,代理銀行付款后,將《財(cái)政直接支付憑證》第二聯(lián)蓋章后退給支付核算局,并開具《財(cái)政直接支付入賬通知書》送達(dá)預(yù)算單位。②支付核算局審核并開具支付憑證支付核算局受理預(yù)算單位的直接支付申請(qǐng)并按規(guī)定程序?qū)徍撕箝_具《財(cái)政直接支付憑證》,傳送財(cái)政零余額賬戶代理銀行,并將《財(cái)政資金直接支付申請(qǐng)書》相應(yīng)聯(lián)次隨同加蓋“財(cái)政已支付”印章的發(fā)票以及相關(guān)票據(jù)退給預(yù)算單位。(如財(cái)政安排的醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金等)(2)財(cái)政直接支付流程①預(yù)算單位提出申請(qǐng)預(yù)算單位經(jīng)辦人依據(jù)批復(fù)的本單位分月用款計(jì)劃,按預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和其他資金通過“金財(cái)網(wǎng)”分別填寫《財(cái)政資金直接支付申請(qǐng)書》,并打印支付申請(qǐng)書送單位負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章后,連同相關(guān)原始憑證送支付核算局。三、支付管理財(cái)政直接支付(1)財(cái)政直接支付范圍①納入工資統(tǒng)發(fā)的工資性支出;②預(yù)算單位基本建設(shè)投資中財(cái)政投資超過5萬元(含5萬元)人民幣的工程采購(gòu)支出,包括建筑安裝工程、設(shè)備采購(gòu)、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)服務(wù)和建設(shè)單位管理費(fèi)等支出;③列入湖南省政府集中采購(gòu)目錄中的商品、服務(wù)采購(gòu)支出或雖未列入湖南省政府集中采購(gòu)目錄但單件(單批)貨物或服務(wù)購(gòu)買總額超過1萬元(含1萬元)的支出。月度用款計(jì)劃下達(dá)后,一般不作調(diào)整,特殊情況需調(diào)整的按上述流程辦理。即:①將《預(yù)算單位分月用款計(jì)劃批復(fù)表》傳送給預(yù)算單位和支付核算局,并打印加蓋國(guó)庫(kù)股印章后讓其留存;②將《財(cái)政授權(quán)支付額度通知單》分資金性質(zhì)打印并加蓋印鑒后送代理銀行;③將《財(cái)政授權(quán)支付匯總清算額度通知單》分資金性質(zhì)打印加蓋印鑒后,分別送人民銀行、預(yù)算外資金清算銀行。根據(jù)采購(gòu)合同約定分期解凍采購(gòu)資金。用款計(jì)劃初審支出股室負(fù)責(zé)人根據(jù)部門預(yù)算和非稅收入繳存進(jìn)度在每月25日前完成初審,分資金性質(zhì)(預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、其他資金,下同)提出財(cái)政直接支付、授權(quán)支付建議數(shù),股室負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后,系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入下一程序。用款計(jì)劃申請(qǐng)預(yù)算單位根據(jù)部門預(yù)算(部門預(yù)算下達(dá)前為部門預(yù)算控制數(shù),下同)和非稅收入繳存進(jìn)度申請(qǐng)分月用款計(jì)劃。二、計(jì)劃管理預(yù)算單位根據(jù)縣財(cái)政局下達(dá)的部門預(yù)算控制數(shù)、部門預(yù)算數(shù)、部門預(yù)算調(diào)整數(shù)、非稅收入繳存進(jìn)度,按月編制預(yù)算單位的預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和其他資金用款計(jì)劃。預(yù)算指標(biāo)調(diào)整數(shù)下達(dá)在預(yù)算執(zhí)行過程中,預(yù)算股按照預(yù)算調(diào)整程序?qū)⒆芳?、追減的預(yù)算指標(biāo)于收到預(yù)算調(diào)整文件后2個(gè)工作日內(nèi)錄入“國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)”并審核后下達(dá)相關(guān)部門和單位。預(yù)算指標(biāo)錄入部門預(yù)算正式批準(zhǔn)下達(dá)后10日內(nèi),由預(yù)算股明確專人根據(jù)批復(fù)的單位部門預(yù)算,在“金財(cái)網(wǎng)”中錄入預(yù)算單位指標(biāo),指標(biāo)的錄入按照指標(biāo)來源和指標(biāo)類型分資金性質(zhì)、預(yù)算科目、預(yù)算項(xiàng)目和用途分別錄入。也就是說,首先必須要有預(yù)算指標(biāo)才能申請(qǐng)用款計(jì)劃,有了用款計(jì)劃才能辦理資金支付,辦理支付后由代理銀行申請(qǐng)劃撥資金。(作者單位:中國(guó)人民銀行岳陽市中心支行)第四篇:國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程包括四個(gè)部分:預(yù)算指標(biāo)管理、分月用款計(jì)劃管理、資金支付管理、資金清算管理。盡早修改《預(yù)算法》、《國(guó)家金庫(kù)條例》、《國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等有關(guān)法律制度,盡早出臺(tái)地方財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定,并在法律制度中賦予人民銀行在財(cái)政改革實(shí)施和資金管理中的廣泛參與權(quán)和合理的監(jiān)督權(quán)。其次,對(duì)預(yù)算外資金統(tǒng)一納入國(guó)庫(kù)集中收付管理,全部收入繳入國(guó)庫(kù),所有支出通過國(guó)庫(kù)支付,最終全方位地實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中收付改革的目標(biāo)。我國(guó)財(cái)政資金當(dāng)前仍然有預(yù)算內(nèi)、外之分,為調(diào)動(dòng)預(yù)算單位管理預(yù)算外資金的積極性,政府在集中控制所有財(cái)政性資金的前提下,對(duì)這部分資金的管理,給預(yù)算單位留下了較多的自由運(yùn)作空間。為此,財(cái)政部門可在預(yù)算編制完成后,先提請(qǐng)人大常委會(huì)討論通過,暫時(shí)執(zhí)行,待人代會(huì)正式通過后,再予以調(diào)整執(zhí)行。我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算編制方法,從組織編制到各級(jí)人代會(huì)批準(zhǔn),再由財(cái)政部門批復(fù)到基層單位,由于程序多,批準(zhǔn)時(shí)間越往上越晚,時(shí)效性很難保證。隨著改革的深入和制度的進(jìn)一步完善,要逐步縮小預(yù)算單位授權(quán)支付的份額,工資支出、政府采購(gòu)支出都要通過財(cái)政直接支付來完成。因此,一方面要堅(jiān)定不移地推行和深化國(guó)庫(kù)集中支付改革,將使用財(cái)政性資金的預(yù)算單位都必須納入國(guó)庫(kù)集中支付。(三)國(guó)庫(kù)資金支付安排要體現(xiàn)公共性的理念,管理要堅(jiān)持統(tǒng)一性原則。由于人民銀行的中央銀行身份及其在我國(guó)支付體系中所處的核心地位,直接支付由人民銀行國(guó)庫(kù)部門辦理,可以逐筆支付給收款單位或商品和勞務(wù)供應(yīng)商,符合安全、透明、效率的原則,而授權(quán)支付由代理銀行辦理則可滿足預(yù)算單位零星小額資金支付的需要,也可解決代理銀行大量墊付資金的風(fēng)險(xiǎn)。四是加大對(duì)現(xiàn)金管理的力度,要求各代理銀行嚴(yán)格按《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理授權(quán)支付業(yè)務(wù)的取現(xiàn)業(yè)務(wù),對(duì)大額提取現(xiàn)金的單位應(yīng)提供相關(guān)手續(xù),按制度規(guī)定執(zhí)行。二是對(duì)改革后預(yù)算撥款業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,認(rèn)真審核財(cái)政直接或授權(quán)支付匯總通知單,及時(shí)與代理銀行全面對(duì)賬,杜絕代理銀行超額度清算。二、思考與對(duì)策(一)充分發(fā)揮人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)在預(yù)算收支活動(dòng)中的促進(jìn)和監(jiān)督作用。預(yù)算外資金存放在商業(yè)銀行,歸地方政府所有,由各部門和單位自主支配。(四)在目前財(cái)政資金預(yù)算管理體系中,預(yù)算內(nèi)外資金還是兩個(gè)互相獨(dú)立的預(yù)算體系。實(shí)際工作中,因授權(quán)支付由預(yù)算單位在額度內(nèi)自行開具支付憑證,預(yù)算單位一般在用款方式上選擇“現(xiàn)金”支付,而代理銀行也只能滿足預(yù)算單位的要求。(三)財(cái)政授權(quán)支付存在套現(xiàn)現(xiàn)象。一是代理銀行“先支付后清算”的模式,如果出現(xiàn)多撥、錯(cuò)撥,就會(huì)形成資金風(fēng)險(xiǎn);二是代理行錯(cuò)過清算時(shí)間,或是向人行清算時(shí)款項(xiàng)出現(xiàn)差錯(cuò),造成零余額賬戶有余額。(二)國(guó)庫(kù)集中支付清算按照“先支付,后清算”原則,代理銀行存在墊付資金風(fēng)險(xiǎn)。公共資金所有權(quán)、使用權(quán)及監(jiān)督權(quán)的相互分離有助于監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,增加國(guó)庫(kù)資金使用的透明度。這樣人民銀行國(guó)庫(kù)部門由過去的主動(dòng)撥付變?yōu)楸粍?dòng)清算,無法實(shí)施對(duì)財(cái)政資金支出的全過程監(jiān)督。當(dāng)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付都通過代理銀行代理的模式時(shí),支出不再由人民銀行國(guó)庫(kù)部門逐筆審查支付給預(yù)算單位,而是由商業(yè)銀行先支付到收款單位和個(gè)人,再與人民銀行國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。但在改革的具體實(shí)施過程中還存在一些問題值得關(guān)注。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度,收支直達(dá),減少了中間環(huán)節(jié),降低了行政成本,避免了資金被層層截留,能夠有效地提高政府宏觀調(diào)控能力和資源配置的效率,加強(qiáng)和完善財(cái)政監(jiān)督,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)收支兩條線和政府采購(gòu)工作的落實(shí),也是強(qiáng)化預(yù)算管理,反腐倡廉的一項(xiàng)根本性措施。當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí),及時(shí)與硬、軟件供應(yīng)商聯(lián)系解決。每星期做一次殺毒軟件反病毒庫(kù)的升級(jí)。崗位責(zé)任:負(fù)責(zé)中心內(nèi)部計(jì)算機(jī)管理制度的擬定。對(duì)系統(tǒng)的升級(jí)、完善提出實(shí)施建議。負(fù)責(zé)督促和做好中心各種系統(tǒng)信息的保密工作。
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