【正文】 息化是強(qiáng)化管理的必由之路。三要加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。此外,還要加大清繳欠稅的力度。比如,匯總納稅的企業(yè)集團(tuán)核算較復(fù)雜,房地產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模較大的餐飲娛樂企業(yè)收入和支出比較難監(jiān)控,要加強(qiáng)檢查。沒有申報(bào)的潛在稅款如果不能及時(shí)征繳入庫,很可能就會(huì)造成稅款流失。二要充分挖掘稅源潛力。如實(shí)行有獎(jiǎng)發(fā)票,就是一種好辦法。二是加強(qiáng)與金融部門配合,盡量多地掌握納稅人收入情況。從目前情況看,要采取好三項(xiàng)措施。比如如何能夠保證所有辦理工商登記的業(yè)戶都納入稅務(wù)登記管理范疇,工商、稅務(wù)部門要很好地研究。從納稅人“戶籍”管理上看,集體以上企業(yè)問題不是很大,主要是個(gè)體私營業(yè)戶和個(gè)人所得稅納稅人漏管問題還沒有得到有效解決。一要加強(qiáng)稅源控管。如何切實(shí)加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,是擺在各級(jí)稅務(wù)部門面前一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)。完善和穩(wěn)定稅制主要工作在國家,強(qiáng)化稅收征管則是我們省以下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。這是一種法治觀念,是一個(gè)基本素質(zhì)問題,是一個(gè)文明程度問題,對(duì)于整個(gè)國家的法制建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)都是重要的。要把增強(qiáng)全民的納稅意識(shí)和稅收的實(shí)際工作以及人們的現(xiàn)實(shí)生活更加緊密地結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)納稅人的納稅責(zé)任感和光榮感。在宣傳形式上,不僅要搞好正面典型的宣傳,而且要對(duì)反面典型進(jìn)行公開曝光,增強(qiáng)宣傳的震懾力和感染力,提高全民依法納稅意識(shí),促進(jìn)良好稅收環(huán)境的形成。在宣傳對(duì)象上,不僅要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳,而且要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部的宣傳,擴(kuò)大宣傳面。而且,社會(huì)上對(duì)待偷抗騙稅也沒有像對(duì)待其它犯罪行為那樣,引起公憤,形成輿論譴責(zé)。但是,就目前而言,公民稅收法治意識(shí)仍很淡薄。四是增強(qiáng)全民依法納稅意識(shí)。偷稅、騙稅現(xiàn)象帶有一定普遍性,抗稅問題在有的地方也比較突出,涉稅大案要案呈上升態(tài)勢(shì),造成了稅款大量流失,嚴(yán)重影響了稅收秩序。二是嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法中的隨意性,是當(dāng)前迫切需要解決的主要矛盾。從全省依法治稅的情況看,個(gè)別單位還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等問題。依法治稅究竟是先治納稅人,還是先治自己,我們的稅務(wù)干部一定要有正確的思想認(rèn)識(shí)。一是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國家重要的執(zhí)法部門,依法行政的主要表現(xiàn)就是依法治稅。三是按照機(jī)構(gòu)改革后省政府確定的地稅部門職能,研究確定適合我省特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)、組織形式和征管辦法,保障改革后農(nóng)業(yè)稅征管工作順利進(jìn)行。這是基礎(chǔ)性工作,很重要。地稅部門作為這項(xiàng)改革的組織部門之一,一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好改革政策的宣傳和落實(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理和化解矛盾,確保這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此我們不能把農(nóng)村的稅費(fèi)改革簡單地理解成費(fèi)改稅,應(yīng)該看到這是中央和國務(wù)院根據(jù)國家的實(shí)際情況所作出的一項(xiàng)具有重大而深遠(yuǎn)意義的改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革是今年我省一項(xiàng)重要的改革。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)服務(wù)的必要補(bǔ)充,稅收中介既為稅收工作服務(wù),也為納稅人服務(wù),要積極發(fā)展并規(guī)范這個(gè)行業(yè),使納稅人能夠自愿委托合法的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)代理。不要只抓典型,更要抓好推廣。這方面你們有很多好的做法,如一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制和各種電子服務(wù)等。通過多種形式,真實(shí)、及時(shí)地將稅收管理情況如稅收政策、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額、違章處罰等予以公開。各級(jí)地稅部門要樹立與時(shí)俱進(jìn)的稅收服務(wù)觀,維護(hù)納稅人的權(quán)力,提高稅收服務(wù)水平。對(duì)稅務(wù)部門來說,納稅人既是執(zhí)法對(duì)象,又是服務(wù)對(duì)象。省地稅局把各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策匯編成一個(gè)冊(cè)子,我看這很好,大家要把這些優(yōu)惠政策作為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,用好用足,不折不扣地執(zhí)行到位。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,必須加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo),讓納稅人真正了解和掌握優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、適用的范圍、適用的條件以及具體的操作程序。另一方面,對(duì)于國家出臺(tái)的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,我們要積極地抓好落實(shí)。一方面,對(duì)于按稅法規(guī)定我們有權(quán)制定和調(diào)整的稅收政策,要結(jié)合實(shí)際,最大限度地使其有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。環(huán)境就是引力、就是資本、就是效益。大家要充分認(rèn)識(shí)稅收的這一內(nèi)在職能,創(chuàng)造一個(gè)良好的稅收環(huán)境。第二、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。更重要的是,要參與研究發(fā)展和壯大地方稅源,全面落實(shí)稅收調(diào)控政策,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三篇：在地方稅收工作會(huì)議上的講話一、努力完成收入任務(wù),為全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供資金保障二、發(fā)揮調(diào)控職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展我認(rèn)為,稅務(wù)機(jī)關(guān)絕不是單純收稅的機(jī)關(guān),稅收作為政府宏觀調(diào)控手段之一,稅收工作必須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。力戒官僚主義和形式主義,抓好自身建設(shè),真正把主要精力放在學(xué)習(xí)和工作上,用良好的作風(fēng)和業(yè)績?cè)谌罕娭袠淞⒆约旱耐拧Ｌ貏e是在機(jī)構(gòu)改革中,正確執(zhí)行政策,做好思想工作,妥善安排好分流人員,保持干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定。要抓好民主集中制原則的貫徹落實(shí),不斷增強(qiáng)并更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要始終把克服以稅謀私作為重點(diǎn)問題,強(qiáng)化監(jiān)督制約措施,加大對(duì)違法違紀(jì)問題的查處力度,堅(jiān)決克服關(guān)系稅、人情稅、吃拿卡要報(bào)等不良現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),在人民群眾中樹立地稅機(jī)關(guān)的良好形象。要搞好廉政教育,使廣大干部增強(qiáng)廉政意識(shí)和執(zhí)行廉政紀(jì)律的自覺性。但是也應(yīng)看到,地稅干部處于偷騙稅與反偷騙稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,受腐朽思想的影響,干部隊(duì)伍中也發(fā)生了一些較嚴(yán)重的違法違紀(jì)案件,個(gè)別干部社會(huì)形象不好,群眾有些反映。二是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線和思想作風(fēng),深入開展調(diào)查研究。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。幾年來,全省地稅系統(tǒng)在培養(yǎng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)上下了很大功夫,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式,走出了一條以較少投入獲得較好效果的新路子。二是加強(qiáng)稅收法制培訓(xùn),使更多的干部不僅熟悉稅法,而且掌握相關(guān)法律知識(shí),提高依法行政的本領(lǐng)。二要加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要圍繞解決怎樣做人、為誰收稅、如何執(zhí)法等根本性問題,扎實(shí)開展理想信念教育,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定政治信念。從嚴(yán)治隊(duì),重在治本,重在教育。五、建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍新的形勢(shì)和新的任務(wù),給稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求,我們必須按照“四政”方針的要求,認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門,要積極支持稅收信息化建設(shè),在資金、技術(shù)上盡量給予傾斜和幫助。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,要搞好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和應(yīng)用技術(shù)開發(fā),大力提高全體干部的應(yīng)用技能。希望全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“科技加管理”的取向,加速稅收信息化進(jìn)程。當(dāng)前,電子商務(wù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,既給稅收工作的發(fā)展帶來了機(jī)遇,也增加了稅收征管的難度。美國是世界信息化程度最高的國家,現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化是美國稅務(wù)管理的重要特色,其日常稅收征管全部實(shí)行電子化。征管手段、征管技術(shù)的落后是造成稅款流失的重要原因之一。特別是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)的企業(yè)和實(shí)施兼并、重組、出售等企業(yè)欠稅的清繳管理,防止欠稅變成“死稅”。又如,證券公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體私營大戶和演藝人員等收入較高、隱匿性較強(qiáng)的行業(yè)和群體,也要強(qiáng)化管理。因此,要通過加強(qiáng)管理和檢查,大力挖掘稅源潛力。既要善于捕捉和發(fā)現(xiàn)新的稅收增長點(diǎn),保證增量稅源轉(zhuǎn)化為實(shí)際收入,更要及時(shí)將潛在的易流失稅款征繳入庫。這些事情我們一定要抓實(shí)、抓具體,要把措施落到實(shí)處。三是管好發(fā)票,把住收入關(guān)口。一是促進(jìn)企業(yè)建帳建制,真實(shí)反映業(yè)務(wù)往來。對(duì)于如何監(jiān)控好納稅人收入問題,從長遠(yuǎn)和根本上說,要通過完善信用制度、監(jiān)控好資金流動(dòng)來解決。對(duì)此,工商部門和個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人,要按新征管法等有關(guān)法律法規(guī)要求,積極配合稅務(wù)部門,管住納稅主體。一方面要管住納稅人“戶籍”,另一方面要監(jiān)控好納稅人收入。尤其是在今年收入任務(wù)較重的情況下,各地更要強(qiáng)化控管措施,提高征管質(zhì)量,最大限度地減少稅款流失,增加稅收收入。從我省地方稅收來看,盡管經(jīng)過多年的努力,稅收征管水平有了較大提高,但是監(jiān)控能力不強(qiáng)、科技含量較低、稅款跑冒滴漏等問題還在一定程度上存在。四、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量中央明確指出,今年稅收工作的方針是“完善和穩(wěn)定稅制,強(qiáng)化稅收征管”。另外,稅收的宣傳教育要前移,從娃娃開始,從孩子開始,接受納稅意識(shí)教育。依法治稅是一個(gè)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們要把它作為一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)堅(jiān)持不懈地抓好,并講求實(shí)效。在宣傳內(nèi)容上,不僅要宣傳納稅人的義務(wù),而且要宣傳納稅人的權(quán)利,增強(qiáng)宣傳的滲透力。公民的納稅意識(shí)是依法治稅的重要基礎(chǔ),提高公民的稅法意識(shí),必須進(jìn)一步加大宣傳力度。相當(dāng)一部分納稅人,千方百計(jì)少交稅、不交稅,偷逃騙稅,甚至有的采取暴力手段抗稅,稅務(wù)人員在執(zhí)法中被打傷致殘的事件也時(shí)有發(fā)生。近幾年,全省各地在改善稅收環(huán)境方面,做了大量工作,取得了明顯成效。稅務(wù)部門要主動(dòng)匯報(bào),溝通信息,積極取得支持和配合。其他各有關(guān)部門既要從大局出發(fā),密切配合稅收?qǐng)?zhí)法,更要從法律的角度搞好協(xié)稅護(hù)稅。要切實(shí)保障稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán),幫助解決稅收?qǐng)?zhí)法中的難題。推進(jìn)依法治稅,需要全社會(huì)共同努力。省政府對(duì)此案十分關(guān)注,責(zé)成有關(guān)部門作出了嚴(yán)肅處理。去年5月,省地稅局在整頓和規(guī)范稅收秩序中查處了一個(gè)比較典型的案件。各級(jí)政府作為“用稅人”,不僅要依法用好稅,更要做遵守稅法的模范,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅免稅退稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。三是形成依法治稅的工作合力。偷稅、騙稅現(xiàn)象帶有一定普遍性,抗稅問題在有的地方也比較突出,涉稅大案要案呈上升態(tài)勢(shì),造成了稅款大量流失,嚴(yán)重影響了稅收秩序。二是嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法中的隨意性,是當(dāng)前迫切需要解決的主要矛盾。從全省依法治稅的情況看,個(gè)別單位還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等問題。依法治稅究竟是先治納稅人,還是先治自己,我們的稅務(wù)干部一定要有正確的思想認(rèn)識(shí)。一是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國家重要的執(zhí)法部門,依法行政的主要表現(xiàn)就是依法治稅。三是按照機(jī)構(gòu)改革后省政府確定的地稅部門職能,研究確定適合我省特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)、組織形式和征管辦法,保障改革后農(nóng)業(yè)稅征管工作順利進(jìn)行。這是基礎(chǔ)性工作,很重要。地稅部門作為這項(xiàng)改革的組織部門之一,一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好改革政策的宣傳和落實(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理和化解矛盾,確保這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此我們不能把農(nóng)村的稅費(fèi)改革簡單地理解成費(fèi)改稅,應(yīng)該看到這是中央和國務(wù)院根據(jù)國家的實(shí)際情況所作出的一項(xiàng)具有重大而深遠(yuǎn)意義的改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革是今年我省一項(xiàng)重要的改革。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)服務(wù)的必要補(bǔ)充,稅收中介既為稅收工作服務(wù),也為納稅人服務(wù),要積極發(fā)展并規(guī)范這個(gè)行業(yè),使納稅人能夠自愿委托合法的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)代理。不要只抓典型,更要抓好推廣。這方面你們有很多好的做法,如一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制和各種電子服務(wù)等。通過多種形式,真實(shí)、及時(shí)地將稅收管理情況如稅收政策、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額、違章處罰等予以公開。各級(jí)地稅部門要樹立與時(shí)俱進(jìn)的稅收服務(wù)觀,維護(hù)納稅人的權(quán)力,提高稅收服務(wù)水平。對(duì)稅務(wù)部門來說,納稅人既是執(zhí)法對(duì)象,又是服務(wù)對(duì)象。省地稅局把各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策匯編成一個(gè)冊(cè)子,我看這很好,大家要把這些優(yōu)惠政策作為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,用好用足,不折不扣地執(zhí)行到位。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,必須加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo),讓納稅人真正了解和掌握優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、適用的范圍、適用的條件以及具體的操作程序。另一方面,對(duì)于國家出臺(tái)的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,我們要積極地抓好落實(shí)。一方面,對(duì)于按稅法規(guī)定我們有權(quán)制定和調(diào)整的稅收政策,要結(jié)合實(shí)際,最大限度地使其有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。環(huán)境就是引力、就是資本、就是效益。大家要充分認(rèn)識(shí)稅收的這一內(nèi)在職能,創(chuàng)造一個(gè)良好的稅收環(huán)境。第二、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。第三產(chǎn)業(yè)不能孤立的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來,必然要制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然第三產(chǎn)業(yè)增長的空間和潛力很大,但是絕不能就第三產(chǎn)業(yè)來研究和抓第三產(chǎn)業(yè)。我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力應(yīng)該說是很大的,尤其是加入WTO以后,第三產(chǎn)業(yè)將面臨新的快速發(fā)展機(jī)遇。%,%屬于地方收入。按照現(xiàn)行分稅制預(yù)算體制測算,%,全部是地方收入。據(jù)測算,%,%,%,主體部分在第三產(chǎn)業(yè)。而能夠百分之百增加地方可用財(cái)力的地方稅收占財(cái)政收入的比例卻很低,%,也低于全國平均水平。主要原因一是我省“兩稅”的比重比較大,2000年“兩稅”%,2003年在原有的基礎(chǔ)上,。目前我省財(cái)政存在的一個(gè)突出矛盾就是財(cái)政的收入和可用財(cái)力的增加不同步,困難較多,壓力較大。增加財(cái)力,歸根結(jié)底是要發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展是硬道理。從我省的實(shí)際情況來看,財(cái)力不足是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。稅收增長是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。希望各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部,要多關(guān)心經(jīng)濟(jì),多研究經(jīng)濟(jì)問題,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,多動(dòng)腦筋,多出主意,多做貢獻(xiàn)。這里要提醒大家注意的是,不能一談稅收為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),一提要優(yōu)化稅收環(huán)境,就想到減免緩稅。因此,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,勇挑重?fù)?dān),認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的方針,加大措施,扎實(shí)工作,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果客觀、及時(shí)地體現(xiàn)到稅收上來,努力完成任務(wù),不斷擴(kuò)大地方稅收規(guī)模,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加充裕的財(cái)力。與之相聯(lián)系的就業(yè)矛盾將會(huì)進(jìn)一步加劇,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的各種深層次問題也會(huì)更加突出。吉化公司也是如此,主要產(chǎn)品聚乙烯價(jià)格下降的幅度也是比較大的。再如油田,原油價(jià)格也是大幅度下滑,經(jīng)過測算,今年我省油田產(chǎn)量可能增加20至30萬噸,但也難彌補(bǔ)價(jià)格下滑所帶來的損失,?！叭胧馈彪m然時(shí)間不長,但已經(jīng)使我們更加清醒的感覺到,“入世”后對(duì)我省的沖擊比原來估計(jì)的還要嚴(yán)重。特別是我們國家加入了世貿(mào)組織,從長遠(yuǎn)看,“入世”有利于我們的發(fā)展,但短期內(nèi)給我們?cè)斐傻挠绊懯潜容^大的。在看到有利條件的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到完成稅收任務(wù)的不利因素?？梢?可用財(cái)力的增長與剛性支出的增加差距多么大。尤其是我省很多縣(市)財(cái)政非常困難,必須要通過地方稅收的穩(wěn)定增長才能夠使其逐步得到緩解。這既包括清理優(yōu)惠政策會(huì)增加一塊收入,越權(quán)減免稅取消了,也會(huì)使新形成的稅收增量更加及時(shí)足額地體現(xiàn)出來