【正文】 的發(fā)展，蘭州旅游業(yè)得到 迅速的發(fā)展。2008年深圳文博會上，《大夢敦煌》又與澳大利亞演出公司簽下3000萬元的大單。在全省新創(chuàng)劇目調(diào)演瞥第二屆甘肅戲劇紅梅獎大獎賽上，舞劇《大夢敦煌》、秦腔《梁宮秘史》(第二本)、豫劇《山月》分獲創(chuàng)作特別獎、一等獎。市屬國有藝術(shù)表演團體堅持面向基層、面向群眾。政府的支持，市場的培育，豐富而有特色的文化資源，使蘭州某些文化產(chǎn)業(yè)已形成了一定的發(fā)展規(guī)模和優(yōu)勢。市圖書館、博物館、群藝館、八辦紀念館、美術(shù)館、畫院充分發(fā)揮各自職能，面向社會提供公共文化服務(wù)，服務(wù)人數(shù)達百萬人次(包括縣區(qū)“三館”)。出臺《蘭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作方 案》，蘭州太平鼓等4項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列人國家級保護名錄，蘭州羊皮筏子等6項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列人省級保護名錄。實施重大建設(shè)項目及舊城改造項目跟蹤文物調(diào)查與保護，先后對蘭州二熱電廠等6個建設(shè)項目實施現(xiàn)場文物調(diào)查與保護。2006年全市新農(nóng)村文化建設(shè)方案，確立了以構(gòu)建“一縣兩館”、“一歲一站”、“一村一室”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)目標，完成21個試點村文化活動室、1個新農(nóng)村文化建設(shè)示范基地、10個示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，總投人200萬元。近年來，我市依托文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。計劃總建筑面積36000平方米、估算總投資1．2億元的蘭州劇院整體改造工程正式立項。２００６年第二屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，蘭州向外推介文化、旅游項目28個，簽訂意向性合作項目金額43００多萬元，當年文化產(chǎn)業(yè)投資新增3120萬。蘭州市文化實業(yè)發(fā)展總公司摘得文化部首批42家“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”的牌子。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前蘭州市納入文化系統(tǒng)管理的各類文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位、攤點共３５６６家，其中文藝表演團體３６家，歌舞娛樂廳４９７家，網(wǎng)吧４３０家，音像制品出租零售１２７６家，印刷業(yè)７１６家，書刊經(jīng)營網(wǎng)點４５１家，文物監(jiān)管物品及工藝美術(shù)品經(jīng)營點１６０個；，％；年營業(yè)收入１０億多元，％左右。加快蘭州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育新的增長點，提升城市形象的重要手段和方式。發(fā)達國家和一些新興工業(yè)國家都將文化產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，我省必須加大文化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)整合力度，將文化資源與其他產(chǎn)業(yè)資源有機地結(jié)合起來，將文化產(chǎn)業(yè)與公眾需要、與世界市場需要密切結(jié)合起來，推動文化經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。例如，生產(chǎn)一個磁盤的成本僅3元，而設(shè)計具有一定文化和知識內(nèi)涵的軟件程序或電子讀物則可以賣到成千上萬元，其價值成千萬倍增長。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。應(yīng)當根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點和文化資源的集中程度以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，加大對文化支柱產(chǎn)業(yè)的投入，加快組建具有規(guī)模優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)集團，盡快形成文化經(jīng)濟的生產(chǎn)力和競爭力。要充分發(fā)揮文化市場在文化產(chǎn)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，營造大流通、大市場格局，加快培育和完善文化產(chǎn)業(yè)的要素市場、勞務(wù)市場和產(chǎn)權(quán)市場，為文化產(chǎn)業(yè)的市場運作營造良好的環(huán)境。一是要加強群眾文化的宏觀管理，按市場規(guī)律發(fā)展群眾文化；二是要建設(shè)良好的群眾文化設(shè)施，制定群眾文化發(fā)展規(guī)劃；三是要引導(dǎo)市民在精神文化活動方面的消費；四是要設(shè)立群眾文化產(chǎn)業(yè)基金，改革文化投資方式和渠道；五是要完善群眾文化經(jīng)濟政策。第三，要大力加強藝術(shù)科學(xué)研究，建立劇種研究會，圍繞劇種建設(shè)的相關(guān)問題，召開專題或綜合的研討會。要大力培養(yǎng)各劇種編、導(dǎo)、演、音、舞、美各種優(yōu)秀藝術(shù)人才。要樹立精品意識和藝術(shù)創(chuàng)新精神，認真打磨本劇種的代表作。要使本劇種藝術(shù)成為隨著時代與人民生活發(fā)展而發(fā)展的鮮活藝術(shù)。第二，必須扶正固本，重在建設(shè)。凡是符合社會發(fā)展需要、符合人民需要的都要支持。（3）振興和發(fā)展地方戲曲，培育群眾文化市場，扶持群眾文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展地方戲曲，首先要科學(xué)規(guī)劃。要按照“增強我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力”的要求，高標準、高起點地進行強強聯(lián)合，走出一條高速發(fā)展的新路。打造重點項目，是被實踐證明了的加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。在這方面，我們認為有五點必須注意。在選擇重點行業(yè)、重點地區(qū)、重大項目時，一定要注意倡導(dǎo)和營造有湖北地方特色的產(chǎn)業(yè)文化。在重點項目上，要建一批文化產(chǎn)業(yè)重大項目，如多功能的影視城、娛樂城，高技術(shù)、高收益的文化產(chǎn)業(yè)園等。通過近十多年來的規(guī)劃建設(shè)，城市框架不斷拉大，文化品位不斷提升，借助中央“中部崛起戰(zhàn)略”使其地區(qū)更顯重要，整體形象得到了大幅度提升。武漢區(qū)域性文化中心的形成，對全省文化產(chǎn)業(yè)的強勁輻射和帶動作用將是巨大的。特別是要將武漢建設(shè)成為區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)中心城市。要爭取在不太長的時間內(nèi)，將這些重點行業(yè)打造成全國知名的品牌。具體說來，根據(jù)湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況，在行業(yè)的選擇上上，要著力抓好現(xiàn)代傳媒業(yè)、演藝娛樂業(yè)、圖書出版業(yè)、期刊業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)、發(fā)行業(yè)。一是全省范圍內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，也是要理順文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入到整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，找準文化產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用。目前迫切需要明確界定文化的公益性、公益經(jīng)營性和經(jīng)營性三類不同性質(zhì)，能讓社會資本進入的明確敞開大門，不能進入的領(lǐng)域則用法律的形式加以限定。第三，要在產(chǎn)業(yè)政策上實行傾斜，把文化產(chǎn)業(yè)納人經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中。其次，要在用地上給予支持。除政府直接投入外，加大政策扶持力度，還必須作到以下三點。根據(jù)我省實際，目前還必須把政府投入作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資金來源和政策導(dǎo)向?！蔽幕a(chǎn)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)，最終要依靠市場需求和自身的活力在市場經(jīng)濟中求得生存。我省首屆“文洽會”閉幕9個月后，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，到位資金突破20多億元，其中武漢市12億元，武漢盛世包裝、國體武漢商城等項目到位資金大大超過簽約額度，說明多方吸引社會資本取得了初步成效，情況令人振奮。要積極吸納社會力量特別是外地資本辦文化產(chǎn)業(yè)，使文化領(lǐng)域出現(xiàn)政府宏觀調(diào)控、社會積極參入、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣、所有制形式多種、多方共同受益的全新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?，F(xiàn)有的文化系統(tǒng)所形成的國有資產(chǎn)要進行戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持抓大放小和有進有退、有所為有所不為的原則，進一步提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量和控制力。在2005年7月22日閉幕的武漢首屆“文洽會”上，民營資本占引資總額的67％，說明民營資本在今后的湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有特殊地位，將逐漸打破現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)所有制格局，政府應(yīng)出臺更加周詳、明確、前瞻的政策，給予鼓勵和扶持。同時制定完善的文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，創(chuàng)建適應(yīng)市場經(jīng)濟的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營組織，鼓勵非文化企業(yè)、民間資本向文化產(chǎn)業(yè)投資，支持本地文化企業(yè)走市場化發(fā)展之路，積極吸引外地有實力、知名品牌的文化產(chǎn)業(yè)資本參與湖北的文化建設(shè)。因此，新世紀湖北文化發(fā)展的重點還在于必須從觀念上、從制度上破除以往的垂直系統(tǒng)的、封閉的行政管理意識與方式，實行政府協(xié)調(diào)下的跨行業(yè)跨地區(qū)的多邊合作方式，聚焦特色文化對象與文化品牌工程，遵循雙贏乃至多贏的市場法則，極大限度地調(diào)動、吸收、整合國內(nèi)外和行業(yè)內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)、制度資源，加快湖北文化發(fā)展的速率，開創(chuàng)建設(shè)湖北文化強省的新局面?？偠灾?，新世紀的湖北文化發(fā)展，必須立足經(jīng)濟全球化的大背景，以開闊的視野，以開放的思維，以特色文化為對象，以文化品牌為重點，實施跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨省份、乃至跨國度的多元合作與多邊協(xié)作。第二步，可實現(xiàn)在省內(nèi)的跨行業(yè)、跨地域發(fā)展的大集團，這種集團必須以行政推動、以資產(chǎn)和業(yè)務(wù)為紐帶，在條件成熟的情況下，可建成全省統(tǒng)一 的分類別的集團。各級政府必須明確，在社會主義市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的條件下，文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須適應(yīng)世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，將經(jīng)濟規(guī)律和國情省情有機結(jié)合，走資源整合之路，走集團化之路，大力解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。我省雖然不是全國文化體制改革的試點省，但我們要比照試點省市的改革，積極主動，跟上甚至超過全國文化體制改革的步伐，爭取走在時代的前列。我們調(diào)查時，江通動畫公司董事長朱佑蘭特別提出，希望有關(guān)部門能幫助文化企業(yè)加大融資力度，認為“內(nèi)部機制和觀念陳舊是目前束縛文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。四要大力發(fā)展文化中介組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人等中介組織在協(xié)調(diào)、管理、組織、監(jiān)督等方面的作用。二要體現(xiàn)透明和可預(yù)見性原則，盡可能地公開與文化產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)的法規(guī)、政策、措施和程序。充分運用市場機制，打破多頭管理、重復(fù)管理和條塊分割，側(cè)重管方向，管宏觀，創(chuàng)造環(huán)境，提供政策，搞好服務(wù)，實現(xiàn)政事、政企分開、管辦分離，不能既當“裁判員”又當“運動員”。（3）文化產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，不存在物質(zhì)污染，也不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生任何不良影響，符合現(xiàn)代經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展觀的要求。一方面，文化產(chǎn)業(yè)門類繁多，勞動力的擇業(yè)面相當廣闊。（2）創(chuàng)造就業(yè)機會。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，知識化、科技化、智能化水平高，能夠以幾十倍、幾百倍的增幅升值其產(chǎn)品價值，具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的角度看，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還有以下作用：（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。即沖破社會效益和經(jīng)濟效益不能并存、不可兼得的觀念誤區(qū)，樹立社會效益和經(jīng)濟效益相輔相成、辨證統(tǒng)一的思想；沖破發(fā)展文化必須依賴政府投入和政策保護的傳統(tǒng)觀念誤區(qū)，樹立政府職能是依法管理、宏觀調(diào)控和政策扶持的思想；沖破“面向市場”就會導(dǎo)致意識形態(tài)領(lǐng)域失控的傳統(tǒng)觀念誤區(qū)，樹立建立統(tǒng)一開放的市場有利于發(fā)展文化經(jīng)濟、繁榮社會主義文化事業(yè)的思想等等，從而大大增強我們的文化消化能力和創(chuàng)新能力，促進文化經(jīng)濟健康快速發(fā)展。在十六大四中全會的決議中，又把“不斷提高建設(shè)社會主義先進文化的能力”作為提高黨的五種執(zhí)政能力之一。同時，深厚的文化底蘊是招商引資和員工素質(zhì)的可靠保證，對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有不可替代的作用。文化因素越來越多地滲入經(jīng)濟活動，成為經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿秃髣诺闹匾蛩?。?jīng)濟與文化密不可分，相輔相成、相互促進。對此我們必須增強危機感和緊迫感，轉(zhuǎn)變觀念，1迅速行動，把自己的文化產(chǎn)業(yè)做大做強，把自己的文化產(chǎn)品做多做好，把自己的文化服務(wù)做優(yōu)做全，以此來應(yīng)對外來資本和外來產(chǎn)品的沖擊，抵制西方文化的負面影響，使我們在激烈競爭中爭得主動和有利的地位。當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出；跨國文化產(chǎn)業(yè)集團的影響和滲透越來越強；信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段在文化產(chǎn)品開發(fā)和傳播中的應(yīng)用更加深入和廣泛。伴隨風(fēng)靡亞洲的“韓流”，韓國已成為新興的文化出口國家，僅2001年其電影出口額就達1100萬美元。2000年，美國影視和音像產(chǎn)品的產(chǎn)值首次超過航天航空業(yè)，成為第一大出口產(chǎn)業(yè)，它占據(jù)了40％以上國際音像市場份額。在許多第三世界國家的電視頻道中，60%80% 的節(jié)目來自美國，幾乎成為美國電視的轉(zhuǎn)播站。目前傳播于世界各地的新聞，90% 以上由以美國為首的西方國家壟斷。要著力破除舊觀念，樹立發(fā)展“大文化”的產(chǎn)業(yè)觀念，改變那種認為文化行業(yè)不能賺錢，不能成為產(chǎn)業(yè)的舊思想，把文化產(chǎn)業(yè)當成社會經(jīng)濟大產(chǎn)業(yè)去規(guī)劃、去發(fā)展。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)作為我國文化建設(shè)的兩個重要組成部分，相輔相成，缺一不可。特別是各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，在這一方面，首先必須正確認識和處理文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之間的辨證關(guān)系。第四篇：發(fā)展湖北文化產(chǎn)業(yè)對策研究發(fā)展湖北文化產(chǎn)業(yè)對策研究武漢理工大學(xué)課題組（王威孚、柯育芳；柯育芳執(zhí)筆）一、湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境對策根據(jù)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況和特點，我們認為，要發(fā)展壯大我省的文化產(chǎn)業(yè)，推動湖北在中部實現(xiàn)全面崛起，實現(xiàn)從文化資源大省向文化產(chǎn)業(yè)強省的歷史性跨越，必須首先解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境制約問題，上下聯(lián)動，政府與企業(yè)同心，更新政府辦文化的傳統(tǒng)觀念，積極推進理論創(chuàng)新和理論武裝工作，奮力推進文化體制改革，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。一方面要積極發(fā)現(xiàn)和保護民間文化藝人，發(fā)揮他們在傳承民間文化藝術(shù)領(lǐng)域中的作用；要培養(yǎng)和引進文藝名家、文化研發(fā)人員，鼓勵他們多出原創(chuàng)性作品，提高文化產(chǎn)品的市場競爭力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，人才是關(guān)鍵，這也是文化競爭力的核心所在。在新形勢下，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)已成為驅(qū)動文化建設(shè)的兩個輪子，相互促進，不可偏廢，形成文化事業(yè)帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)為文化事業(yè)的發(fā)展提供強大支撐的局面。引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)參與國有文化單位改革，培育一批民營文化龍頭企業(yè)、民營高新文化企業(yè)，增強文化市場活力。要改變依靠單一的財政投入和文化企業(yè)自身積累擴大再生產(chǎn)的方式，運用投資控股、金融信貸、資本市場融資等手段，加快建立文化產(chǎn)業(yè)基金組織、文化投資公司和資本市場融資等多元投資主體。通過調(diào)整、合并、轉(zhuǎn)制等方式合理配置文化資源，改變文化單位設(shè)置分散、服務(wù)單一的狀況，發(fā)揮文化單位在區(qū)域經(jīng)濟和社會公益事業(yè)中的作用。實現(xiàn)政府從“辦”文化向“管”文化轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，通過“服務(wù)、咨詢、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”等方式把文化市場的管理納入規(guī)范化、法制化軌道。（四）深化體制改革，打造文化發(fā)展平臺。二是文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融和，大力發(fā)展文化用品加工制造業(yè)，開發(fā)具有