【正文】 查；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)小額貸款公司進(jìn)行分類，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的小額貸款公司及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，督促和指導(dǎo)其制定防范、控制和化解風(fēng)險(xiǎn)方案，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)控；對(duì)不能有效控制和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的小額貸款公司，及時(shí)提出處置意見(jiàn)，并向省政府金融辦報(bào)告。1．各市政府要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)做好轄內(nèi)小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保其規(guī)范運(yùn)營(yíng)和健康可持續(xù)發(fā)展。不得以借款等方式向內(nèi)外部集資，不得融入委托貸款，不得吸收或變相吸收公眾存款。其中，變更小額貸款公司主發(fā)起人，變更小額貸款公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，變更小額貸款公司經(jīng)營(yíng)地址，增資擴(kuò)股幅度超過(guò)100%（含100%）的，需經(jīng)縣、市金融辦分級(jí)審核批準(zhǔn)，報(bào)省政府金融辦備案。小額貸款公司開(kāi)業(yè)后，經(jīng)營(yíng)合規(guī)、業(yè)績(jī)優(yōu)良、風(fēng)險(xiǎn)控制較好的，可申請(qǐng)?jiān)鲑Y擴(kuò)股，具體按省政府金融辦的相關(guān)規(guī)定辦理。二、全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任（一）強(qiáng)化小額貸款公司規(guī)范管理。擬任小額貸款公司總經(jīng)理人選，要有在金融機(jī)構(gòu)從事2年以上融資管理業(yè)務(wù)工作的經(jīng)歷，且沒(méi)有受過(guò)紀(jì)律處分。1．各市、縣在審核小額貸款公司籌建申請(qǐng)時(shí)，要按照《公司法》和省政府有關(guān)小額貸款公司試點(diǎn)規(guī)定，認(rèn)真審核申請(qǐng)籌建公司章程、信貸管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范制度，把好基礎(chǔ)制度管理關(guān)。5．各市上報(bào)經(jīng)審核的小額貸款公司申請(qǐng)籌建材料一式兩份，其中一份的全部資料須為原件。有不良信用記錄且不能說(shuō)明原因的，一律取消發(fā)起人資格。3．所有自然人發(fā)起人都要提供人民銀行系統(tǒng)出具的個(gè)人信用報(bào)告。2．所有企業(yè)法人都要提供近3年的財(cái)務(wù)報(bào)表和擬入股小額貸款公司資本金的來(lái)源說(shuō)明。1．所有自然人發(fā)起人都要提供個(gè)人有效資產(chǎn)證明、收益性財(cái)產(chǎn)——收入證明和相關(guān)納稅證明，并需同時(shí)出具符合資質(zhì)要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的證明函。（五）嚴(yán)格審核發(fā)起人資質(zhì)。3．各市在審核小額貸款公司籌建申請(qǐng)時(shí)，要對(duì)照新的準(zhǔn)入條件，認(rèn)真審查股東的出資能力，為小額貸款公司做大做強(qiáng)打好基礎(chǔ)。1．在皖北地區(qū)、大別山區(qū)縣域內(nèi)設(shè)立小額貸款公司（包括有限責(zé)任公司和股份有限公司，下同）的，注冊(cè)資本金不低于人民幣5000萬(wàn)元。（四）提高準(zhǔn)入條件。2．各市申請(qǐng)籌建核準(zhǔn)材料由市政府金融辦或市政府指定的小額貸款公司監(jiān)管部門每季度集中報(bào)送一次。（三）把握發(fā)展節(jié)奏。批準(zhǔn)籌建6個(gè)月后沒(méi)有開(kāi)業(yè)且沒(méi)有提出延期申請(qǐng)的，一律取消籌建資格。開(kāi)業(yè)申請(qǐng)材料事先報(bào)省政府金融辦備案。3．市政府接到省政府金融辦核準(zhǔn)籌建的通知后，向小額貸款公司所在縣下達(dá)同意小額貸款公司籌建批復(fù)文件，各縣據(jù)此下文批復(fù)小額貸款公司籌建。2．省政府金融辦組織小額貸款公司試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分別進(jìn)行初審和聯(lián)合會(huì)審。（二）簡(jiǎn)化發(fā)起設(shè)立審批程序。1．各市、縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱縣）要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，按照“與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與市場(chǎng)需求相銜接、與監(jiān)管力量相匹配，適度有序競(jìng)爭(zhēng)”的原則，科學(xué)合理提出“十二五”期間本地區(qū)小額貸款公司發(fā)展規(guī)劃和分實(shí)施計(jì)劃。但小額貸款公司作為迅猛發(fā)展的新興行業(yè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，十分必要和迫切。附件：安徽省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃表附件：安徽省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃表(略)第四篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省小額貸款公司規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)的通知安徽省人民政府辦公廳文件皖政辦〔2011〕75號(hào)安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省小額貸款公司規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)的通知各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：省政府金融辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省小額貸款公司規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)分流人員進(jìn)行培訓(xùn)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)分流人員的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。要針對(duì)分流人員特點(diǎn)和社會(huì)需求，制定教學(xué)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)效果。省政府各部門負(fù)責(zé)組織報(bào)名并及時(shí)了解參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的分流人員的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心和幫助他們解決在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，做好培訓(xùn)結(jié)束后的推薦安排工作。省人事廳、省教育廳和省財(cái)政廳共同審定培訓(xùn)人數(shù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五、組織分工和有關(guān)要求省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的組織工作，由省人事廳牽頭，省教育廳、省財(cái)政廳等部門以及有關(guān)高校密切配合，按照統(tǒng)一要求，切實(shí)完成這次機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)任務(wù)。參加學(xué)習(xí)的分流人員，在三年之內(nèi)人事行政關(guān)系由所在部門管理。分流人員也可自愿進(jìn)入人才市場(chǎng)擇業(yè)。四、有關(guān)政策規(guī)定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)結(jié)束后，分流人員由原行政關(guān)系所在單位結(jié)合分流人員的考試、考核成績(jī)，推薦安排工作。各指定高校根據(jù)統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃，制定教學(xué)大綱和課程設(shè)置，組織實(shí)施教學(xué)和管理。三、實(shí)施步驟各部門要在人員定崗之后及時(shí)組織分流人員報(bào)名，一次性將參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)人員名單報(bào)省人事廳。有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)單位和培訓(xùn)時(shí)間等，由各部門自行確定。專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)員免試入學(xué)，集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)合格者頒發(fā)大學(xué)本科或?qū)？茖W(xué)歷證書(shū)。本、?？茖W(xué)歷教育。學(xué)習(xí)合格者由舉辦院校發(fā)給省學(xué)位辦統(tǒng)一印制的研究生課程進(jìn)修結(jié)業(yè)證書(shū)，在省內(nèi)享受畢業(yè)研究生同等待遇。由中國(guó)科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等開(kāi)設(shè)有關(guān)專業(yè)的研究生課程。具備條件者可按規(guī)定程序申請(qǐng)MBA學(xué)位。學(xué)員修完規(guī)定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學(xué)院發(fā)給視為MBA同等學(xué)力(省內(nèi)享受同等待遇)的學(xué)業(yè)證書(shū)。由安徽工商管理學(xué)院統(tǒng)一組織考試、錄取，報(bào)省教育廳備案，參照國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)有關(guān)規(guī)定培養(yǎng)。學(xué)習(xí)合格者授予相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)碩士學(xué)位。由中國(guó)科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安農(nóng)大、安師大等高等院校分別承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域的碩士生培養(yǎng)工作。參加研究生學(xué)歷教育的人員學(xué)完規(guī)定的全部課程，考試合格并通過(guò)論文答辯后，由承辦院校發(fā)給國(guó)家 承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)。由中國(guó)科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等院校進(jìn)行有關(guān)專業(yè)研究生學(xué)歷教育(專業(yè)設(shè)置見(jiàn)附件，下同)。做到組織安排和個(gè)人選擇相結(jié)合，統(tǒng)一安排與部門自行組織相結(jié)合。做好分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，對(duì)于保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，優(yōu)化人才資源配置和提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，具有十分重要的意義。安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)施方案安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省政府機(jī)關(guān)人員定崗實(shí)施辦法〉和〈省政府機(jī)關(guān)人員分流 1安排實(shí)施辦法〉的通知》(皖辦發(fā)〔2000〕6號(hào))有關(guān)規(guī)定，參照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中的有關(guān)做法，制定本實(shí)施方案。各有關(guān)部門根據(jù)“即報(bào)即審”的原則，按規(guī)定審核后，兌現(xiàn)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。十四、在省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省政府金融辦會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省環(huán)保廳、省地稅局、省工商局、省推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省國(guó)稅局、安徽證監(jiān)局等有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)改制指導(dǎo)、政策宣傳、資本市場(chǎng)法律法規(guī)與有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、優(yōu)惠政策落實(shí)和上市過(guò)程協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決示范區(qū)企業(yè)上市融資工作中的重大問(wèn)題，全面推進(jìn)示范區(qū)企業(yè)改制上市工作。示范區(qū)各市、縣（區(qū)）政府和省有關(guān)部門為已上市企業(yè)再融資和上市后備企業(yè)在改制、資產(chǎn)重組、上市申報(bào)等過(guò)程中涉及的各項(xiàng)審批及相關(guān)查詢、咨詢等方面享項(xiàng)，開(kāi)辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序，主動(dòng)服務(wù)。十二、鼓勵(lì)示范區(qū)各市建立企業(yè)上市準(zhǔn)備資金，用于對(duì)本地區(qū)具備條件的中小企業(yè)改制上市過(guò)程中發(fā)生的各類前期費(fèi)用的補(bǔ)貼，各市企業(yè)上市準(zhǔn)備資金的額度、支持范圍和條件，以及補(bǔ)貼方式由各市根據(jù)實(shí)際制定。引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等各類股權(quán)投資基金，加大對(duì)示范區(qū)上市后備企業(yè)的股權(quán)投資。十、加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的金融服務(wù)，積極引導(dǎo)銀行、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等加大對(duì)上市后備企業(yè)的金融信貸支持。本著“市場(chǎng)開(kāi)放、公