【正文】 ，0事故0傷亡，職工輕傷負(fù)傷率控制在5‰以內(nèi)。通過以上措施使我公司先后通過淄博市安全標(biāo)準(zhǔn)化及工作場所職業(yè)病危害的達(dá)標(biāo)驗收。我公司工會組織在2014中重點做的工作是改善職工的工作環(huán)境，像對部分高噪音、高粉塵、低溫等工作環(huán)境中職工，我們督促企業(yè)為該工段職工加強(qiáng)勞保用品的發(fā)放和配備，例如口罩、耳塞、手套等勞保用品，并建立合理的更換和發(fā)放制度，定期請專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作場所進(jìn)行安全及職業(yè)健康檢查，確保達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，降低安全事故及職業(yè)病危害。然后經(jīng)公司工會召開職代會通過后實施。采取崗位工資及績效考核的工資管理辦法，建立科學(xué)的績效考核辦法，保證勞動工資待遇公平合理。四、強(qiáng)化工資協(xié)商制度，保證職工合法權(quán)益。公司還專門設(shè)立企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，對企業(yè)的，經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、勞動安全衛(wèi)生及一些重大事項進(jìn)行公開并進(jìn)行監(jiān)督。公司按期召開職代會，向職工匯報和公示企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理情況、職工社會保險費繳納情況、企業(yè)制定規(guī)章制度情況以及履行集體合同等情況的報告。健全的工會組織其充分的代表職工的心聲，推動了工會工作的高效開展，以此帶動了公司各項工作的順利開展。二、依法建立健全企業(yè)工會組織公司切實把加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)化管理作為首要任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照《工會法》、《工會章程》等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合工會工作實際和企業(yè)發(fā)展形勢，將一些專業(yè)特長突出、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才吸收到工會組織中來，增強(qiáng)了班子活力，提高組織戰(zhàn)斗力。凈資產(chǎn)近4億元。被評為國家“863”項目科技示范基地、國家農(nóng)業(yè)開發(fā)重點項目、國家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地、國家肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范場、山東省五大振興規(guī)劃重點項目、“菜籃子工程”示范單位、山東省肉牛科技示范基地等榮譽(yù)稱號。同時，工商聯(lián)也應(yīng)注意到自身在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面的不足之處。（四）加強(qiáng)市工商聯(lián)自身素質(zhì)建設(shè)，積極適應(yīng)當(dāng)前新形勢發(fā)展的需要長期以來，市工商聯(lián)在工作上積極為企業(yè)出謀劃策。引導(dǎo)非公有制企業(yè)充分利用文化這個特殊的黏合劑，凝聚人心、鼓舞士氣。引導(dǎo)有條件的非公有制企業(yè)建立黨支部，積極宣傳和貫徹黨和政府的政策，真正做到 服務(wù)企業(yè)和工人，增強(qiáng)員工對企業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。引導(dǎo)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，注意處理好企業(yè)的勞動生產(chǎn)率與工人之間的辯證發(fā)展關(guān)系，企業(yè)只有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，才能有高利潤，才能有能力保障職工享有充分的福利和休息等基本生存發(fā)展權(quán)益，工人也才能提高自己為企業(yè)作貢獻(xiàn)的積極性，以此來逐漸形成企業(yè)發(fā)展帶員工發(fā)展、員工發(fā)展促企業(yè)發(fā)展的良好局面。（三）加強(qiáng)市工商聯(lián)教育力度，積極構(gòu)建非公有制企業(yè)內(nèi)部和諧勞動關(guān)系勞動三方協(xié)商機(jī)制建立的初衷即是協(xié)調(diào)解決企業(yè)內(nèi)部的勞資矛盾和糾紛。工商聯(lián)要不斷加大對非公有制經(jīng)濟(jì)人士和員工的綜合素質(zhì)提升的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立其與 工人之間的同呼吸、共命運的和諧共建機(jī)制，實現(xiàn)勞資雙贏是今后非公有制企業(yè)健康發(fā)展的總目標(biāo)。同時，工商聯(lián)也要引導(dǎo)非公有制企業(yè)正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動者權(quán)益的關(guān)系，尊重和維護(hù)員工合法權(quán)益。（二）強(qiáng)化市工商聯(lián)引導(dǎo)職能，構(gòu)建非公有制企業(yè)與工會間平等互利關(guān)系當(dāng)前，工資問題是勞資關(guān)系的核心。二者的關(guān)系是相輔相成的，這與企業(yè)的健康發(fā)展并不違背。工商聯(lián)應(yīng)以具有正面形象的企業(yè)先進(jìn)事跡為宣傳內(nèi)容，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)政府的路線方針政策，樹立正確的行業(yè)核心價值觀。工作上要牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)性，切實體現(xiàn)民間性。另一方面，加快和改進(jìn)自身工作，是適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。工商聯(lián)應(yīng)在參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議中根據(jù)勞動關(guān)系矛盾和糾紛的性質(zhì)不同，適時兼顧政府利益和積極維護(hù)非公有制企業(yè)的利益四、我市工商聯(lián)參與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的對策和建議工商聯(lián)作為非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類企業(yè)、工商社團(tuán)和工商界人士的聯(lián)合組織，在協(xié)助政府管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和服務(wù)非公有制企業(yè)經(jīng)營管理等方面作用日益突出。因此，工商聯(lián)應(yīng)充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的積極作用，基于勞動關(guān)系三方協(xié)商會議中，企業(yè)組織代表性不足等現(xiàn)象的存在，應(yīng)適時地進(jìn)行職能性的彌補(bǔ)。然而，當(dāng)非公有制企業(yè)出現(xiàn)勞動關(guān)系矛盾和糾紛時，政府勞動行政部門則不宜介入，一 般保持中立。比如，當(dāng)公有制企業(yè)發(fā)生勞動關(guān)系矛盾和糾紛時，政府勞動行政部門可以強(qiáng)行介入，通過其行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)。從實踐上來看，市工商聯(lián)作為新的主體成員參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，作為政府管理和服務(wù)非公制經(jīng)濟(jì)的助手，可以從中扮演機(jī)動靈活角色。積極參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，同人力資源社會保障部門、工會組織和其他有關(guān)企業(yè)方代表一道，通過發(fā)揮工會組織在職工中的影響力，工商聯(lián)在非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的影響力，以及通過政府居中協(xié)調(diào)平衡的作用，共同推動勞動關(guān)系立法和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，共同研究解決非公有制企業(yè)中普遍性、敏感性等重大勞動關(guān)系問題。究其原因主要有以下幾方面：首先，作為勞動關(guān)系三方的新主體成員參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議對于我市工商聯(lián)來說，是新事物，需要作更多理論和實踐上的探索和準(zhǔn)備；其次，政府相關(guān)部門對于新加入勞動關(guān)系三方協(xié)商會議的工商聯(lián)，在認(rèn)識上還不到位，這需要一個漸進(jìn)的過程；再次，工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議同勞動行政部門、企業(yè)組織等相關(guān)部門存在著職能交叉、重復(fù)等問題，工商聯(lián)需要重新定位和職責(zé)分工，才能充分發(fā)揮其積極作用；最后，工商聯(lián)自身由于經(jīng)費少，人員少，在充分發(fā)揮其積極作用上受到限制。市工商聯(lián)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)對非公制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的引導(dǎo)教育，積極參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，為我市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作出不懈努力。同時也應(yīng)看到一些企業(yè)在勞動關(guān)系和諧構(gòu)建方面也存在著不足，勞動合同簽訂率低、社保參保率低、工會組建率低、職工工作環(huán)境惡劣、職工無法享受五天工作日待遇等勞動關(guān)系不和諧現(xiàn)象較為普遍，這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重地影響了職工工作的積 極性和創(chuàng)造性。（一）我市非公有制企業(yè)的勞動關(guān)系發(fā)展基本和諧非公有制企業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)增長作出了巨大的貢獻(xiàn)。市工商聯(lián)作為以舟山非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和民間商會，其代表性不容忽視，應(yīng)充分發(fā)掘市工商聯(lián)對于非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)作用。三、我市工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的實證分析至去年底，我市現(xiàn)有各類非公有制企業(yè)13660家，%，就業(yè)人數(shù)占了全市就業(yè)人口 的70%；，%；全市生產(chǎn)總值(GDP)，非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)產(chǎn)值589億元，占全市的93%；（含兩稅），%。工商聯(lián)參與勞動關(guān)系三方會議，有利于打消企業(yè)組織可能存在的對于參加工會或政府部門組織的勞動關(guān)系三方協(xié)商會議所產(chǎn)生的被審視或被歧視的感覺；有利于提高企業(yè)組織參與勞動關(guān)系三方會議的積極性，更能讓企業(yè)暢所欲言。因此，勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制亟需新的部門參與。由此可見，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議亟需新的協(xié)調(diào)部門的參與，能彌補(bǔ)政府勞動行政部門在此類事件上的協(xié)調(diào)力度上的不足，以達(dá)到三方力量的平衡。作為勞動關(guān)系三方協(xié)商會議主體之一的企業(yè)，在“三方協(xié)商機(jī)制”中的弱勢地位比較明顯，他們往往是有苦難言，有苦不敢言，在開展和諧關(guān)系工作中也存在心有余而力不足的問題（三）政府部門在調(diào)解非公有制企業(yè)勞資矛盾時，往往處于不利地位一般來講，勞動關(guān)系三方協(xié)商會議多由工會或政府牽頭組織，然而在一些特殊情況下，政府或工會的參與則略些被動，甚至處于不利地位。造成某些企業(yè)組織在參與過程中存在主體缺失和積極性不足等現(xiàn)象，勞資雙方無法形成良性互動，從而制約著勞動關(guān)系和諧發(fā)展。同時，也應(yīng)看到勞動關(guān)系三方協(xié)商會議還存在著一些亟待完善之處，主要表現(xiàn)如 下：（一）企業(yè)組織作為主體參與的積極性與代表性不足協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議一般是工會或政府勞動行政部門牽頭組織，召開三方會議協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾和糾紛，企業(yè)組織也配合參加。其中人力資源和社會勞動保障部門代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，它通過與工會和企業(yè)組織的經(jīng)常性接觸與溝通，宣傳政府方面的政策意向，爭取雙方的認(rèn)同，并將達(dá)成一致的意見，以實現(xiàn)對勞動關(guān)系的宏觀調(diào)控；工會組織代表職工，不斷加強(qiáng)基層工會建設(shè)，充分發(fā)揮其組織優(yōu)勢，及時反映職工的呼聲和要求，維護(hù)職工合法權(quán)益；企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會等企業(yè)組織積極開展調(diào)查研究，代表企業(yè)參與勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，維護(hù)企業(yè)和經(jīng)營者的利益，引導(dǎo)企業(yè)切實履行社會責(zé)任。三方協(xié)商機(jī)制的客體主要包括社會經(jīng)濟(jì)政策和勞動關(guān)系，前者指涉及勞資雙方利益關(guān)系的各種產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和工資等社會政策，后者是指各種不同層次的勞動關(guān)系，如個體勞動關(guān)系、集體勞動關(guān)系等。三方協(xié)商機(jī)制的主體是政府、雇主和工人三方，分別代表三種不同的利益，即社會利益、資方利益和勞方利益?！蔽覈秳趧雍贤ā返谖鍡l也明確規(guī)定：“縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。我國于1990年批準(zhǔn)了國際勞工組織通過的《三方協(xié)商促進(jìn)貫徹國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》。（二）勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的多角度解讀隨著我國經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制逐漸成為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾和糾紛、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要機(jī)制。充分發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的積極作用：工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，同人力資源和社會勞動保障部門、工會組織和其他有關(guān)企業(yè)方代表一道，共同推進(jìn)勞動關(guān)系立法和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，共同研究解決勞動關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動爭議”。早在1952年政務(wù)院第147次政務(wù)會議通過的《工商業(yè)聯(lián)合會組織通則》已指出：“工商聯(lián)代表私營工商業(yè)者的合法利益，向人民政府或有關(guān)機(jī)關(guān)反映意見，提出建議，并與工會協(xié)商有關(guān)勞資關(guān)系等問題”；中發(fā)[1991]15號文件進(jìn)一步明確指出：“工商聯(lián)的主要工作對象是私營企業(yè)、個體工商戶，要維護(hù)他們的合法權(quán)益”；之后在工商聯(lián)的價值和作用等方面，國家又進(jìn)一步完善和發(fā)展。一、工商聯(lián)參與勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的政策背景勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制作為勞資矛盾和糾紛等問題的協(xié)調(diào)機(jī)制，一般是指政府（通常以勞動部門為代表）、雇主、工人之間，就制定與