【正文】 班子，為村級班子增添了新的血液和活力，兩委班子的結構進一步優(yōu)化，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。書記兼主任的村40個，%，選出兩委成員311名，兩委交叉任職的115人，%，兩委職數(shù)進一步減少，達到了減輕農(nóng)民負擔的目的。在入選的67名支部書記中，連選連任44名， %，村主任連選連任36人，%；一批在村村通工程建設、文明一條街建設、為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出貢獻，為群眾辦好事、實事的干部受到了群眾擁護，贏得了連選連任，真正實現(xiàn)了上級組織滿意、基層群眾滿意。從整體情況看，在需換屆的69個行政村中，除東、西八里外，67個村全部完成換屆，整個選舉過程依法有序、健康平穩(wěn)，達到了“選出一個好班子，選出一種好村風，選出一股好干勁”的良好效果。主要目的是認真學習貫徹上級有關加強村“兩委”工作的精神、政策和規(guī)定，加強村“兩委”的執(zhí)政能力建設，不斷提高政治素質和工作能力，為開展農(nóng)村工作提供強有力的組織保證。區(qū)、鎮(zhèn)和街道綜治委辦，以及各專門工作辦公室要當好黨委、政府的參謀、助手，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，發(fā)動全社會的力量，共同做好社會治安綜合治理工作。要深入開展調查研究，深入群眾、深入基層、深入實際，掌握真實情況，提高分析問題、解決問題的能力，不斷推動社會治安綜合治理工作與時俱進。這些問題都是前進中的問題，要用發(fā)展的眼光看待，用改革的辦法解決。對此，我們要有清醒的認識。各專門工作辦公室一是思想上高度重視，認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，強化責任意識，認真改進工作，促進工作措施的落實；二是工作要抓重點，要根據(jù)上級要求，針對存在的問題，制定整改措施和工作計劃，專項工作是所在區(qū)綜治委成員單位的工作重點，市里怎么考評，怎么做，必考的要必做，在此基礎上抓創(chuàng)新，爭取加分，這就是重點；三是爭取市里對口專門辦公室的支持，平常要多溝通、多聯(lián)系、掌握上級的工作信息和工作思路；四是全年的工作資料、作計劃、報表等臺帳資料。這里要特別指出的是，出了問題，追究責任，既不是我們實行責任制的初衷，也不是目的。區(qū)委常委會議決定在2005年綜治考評 中，退位的將要求主要負責人說清楚，退位二名的，將視問題嚴重，直至一票否決，區(qū)綜治委要求各專門工作辦公室確保前三名，并且爭第一名，因此，不少地方還需要加大工作力度。在尤其是要加大區(qū)綜治委各專門辦公室的工作力度，去年區(qū)綜治委專門工作辦公室的工作滑坡大，拖了全區(qū)綜治工作的后腿，根據(jù)區(qū)委的要求，為落實責任，區(qū)綜治委主任、副主任還作了分工，分別聯(lián)系負責一個專門辦公室的工作。我區(qū)在2002年和2003年連續(xù)兩年被評為全市區(qū)縣綜治目標管理責任制工作第二名之后，2004年上半年通過省綜治委勘察驗收，被省委、省政府命名為全省社會治安綜合治理模范區(qū)，同時，應該看到社會治安綜合治理工作的效果還不夠理想，一些重大惡性案件時有發(fā)生，搶劫搶奪和盜竊等侵財性案件突出，刑事案件總數(shù)仍在增加，棋牌室賭博、網(wǎng)吧違規(guī)營業(yè)，黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象蔓延等等，嚴重影響了人民群眾的安全感。應該充分肯定，領導責任制的實施，我區(qū)各級黨委、政府各有關部門進一步增強了責任感，把社會治安綜合治理 工作擺上了重要位置，擔負起了保一方平安的政治責任。這次培訓班上，大家交流了很多經(jīng)驗，其中一個重要的方面就是做好社會治安綜合治理工作必須嚴格實行責任制。希望大家把這次學習的收獲帶回去，應用到工作實踐中，抓好基層政法綜治干部的培訓，提高基層政法綜治干部的思想認識、政策水平和業(yè)務素質，確保中央關于社會治安綜合治理的方針、政策和各項措施能夠真正落實到基層。一方面，鎮(zhèn)、街道政法綜治干部要認真學習、正確把握中央關于社會治安綜合治理工作的指示精神，及時上傳下達，加強對新情況、新問題的前瞻性研究，為社會治安綜合治理工作決策提供參考依據(jù)。這次參加培訓的主要是鎮(zhèn)、街道政法書記、綜治辦主任 派出所干警、司法所所長，團干等。為加快推進治安防控體系建設，根據(jù)區(qū)委的要求，區(qū)綜治委，區(qū)委政法委在去年選區(qū)后組織鎮(zhèn)、街道政法書記、綜治辦主任、派出所所長等有關人員，到上海閘北區(qū)，寧波海曙區(qū)參觀學習治安防范工作先進經(jīng)驗，并且，結合我區(qū)實際，研究制定具體實施方案，在這次培訓班上，大家還就《治安防控體系建設方案提綱》進行了認真的討論。2003年，中央綜治委和中央編辦聯(lián)合下發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》，為認真落實好這個文件，區(qū)編委根據(jù)區(qū)委政法委的報告，同意設立鎮(zhèn)、街道辦事處社會治安綜合治理辦公室，核定專項編制1名，用于配備綜治專干應該肯定區(qū)委、區(qū)政府近些年來，在貫徹落實中央有關方針政策，解決綜治工作有人管事，有人做事，有錢辦事方面，做了大量的工作，下一步還要進一步健全工作機構，提高工作水平，尤其要充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道綜治基層組織的職能作用，發(fā)揮區(qū)綜治委成員單位的職能作用，確保社會治安綜合治理各項措施在基層能全面落實。近些年來，黨中央一再強調加強基層基礎工作，要求把社會治安綜合治理措施落實到基層。自覺運用科學發(fā)展觀來指導社會治安綜合治理工作，推動社會治安綜合治理工作深入開展，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以實際行動貫徹科學發(fā)展觀和正確的政績觀。因此，加強社會治安綜合治理是科學發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容，是樹立和落實科學發(fā)展觀的基本要求。加快社會發(fā)展，對政法、綜治部門來說，就是必須認真學習宣傳貫徹黨的路線方針政策，大力推進依法治國方略，提高全民的憲法意識和法律素質，全面推進依法行政，堅持執(zhí)法為民、司法公正，維護社會公平和正義。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要更加注重各項社會事業(yè)的發(fā)展。對我們這個正處于并將長期處于社會主義初級階段的大國來說，第一位的問題還是必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊緊抓住和切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，大力解放和發(fā) 展生產(chǎn)力，為全面、協(xié)調發(fā)展打下堅實的物質基礎。黨的十六屆三中全會提出要堅持科學發(fā)展觀。實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。改革開放以來，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，我們充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和我們黨的優(yōu)勢，緊緊依靠廣大人民群眾，調動各有關部門和社會各方面的力量，堅持“打防結合，預防為主”，對社會治安問題齊抓共管，綜合治理，維護了社會穩(wěn)定和良好的治安秩序，對促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。下面，我講三點意見。區(qū)委十分重視領導干部培訓工作，今年已先后舉辦了全區(qū)村級干部培訓班，和全區(qū)社區(qū)干部培訓班等等，區(qū)綜治委、區(qū)委政法委舉辦這次培訓班，主要是根據(jù)區(qū)委的要求認真學習，貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神。這次培訓班上區(qū)綜治委各個專門工作辦公室分別就各自的工作業(yè)務和工作重點作了講解和部署，剛才幾位同志還作了發(fā)言等等，都充分的反映了社會治安綜合治理工作中的一些成功經(jīng)驗和存在的突出問題，提出了很好的意見和建議，我聽了很受啟發(fā)，也感到這次培訓雖然只有短短的兩天，但是達到了預期目的，大家提高了認識、交流了經(jīng)驗、開闊了思路、增強了信心，效果是好的。二要求真務實，理論聯(lián)系實際。這里我提兩個要求：一要嚴格遵守培訓班的制度，處理好學習與工作的關系。在這里我強調一點，把平安創(chuàng)建工作的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，力爭使全縣干部職工的知曉率達到100%，廣大群眾的知曉率達到85%以上。五是大力開展宣傳發(fā)動工作。四是注意調動廣大人民群眾參與綜治及平安創(chuàng)建工作的積極性。因此，這次培訓中，一定要集中精力，全面地、系統(tǒng)地、深入地對省、州、縣有關平安創(chuàng)建的一系列文件精神重新學習一遍，使平安創(chuàng)建工作的各項目標、任務、措施真正做到入耳、入腦、入心，切實指導具體工作的順利開展。三是要不斷深化平安創(chuàng)建活動。我們把排查調處工作的重點放在基層，就是要通過你們在座的各