【正文】 一部門”案件為重點，嚴格依紀依法辦案違法違紀案件；以維護群眾利益為根本，著重解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的突出問題。以嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“四項談話”、不勝任現(xiàn)職干部調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計、科級干部履職問責(zé)暫行規(guī)定等，努力形成反腐敗斗爭的強大合力，推進反腐倡廉工作的落實。今年以來，我縣反腐倡廉工作取得了較好成效，但也存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一些重點領(lǐng)域的監(jiān)督制約機制不夠健全，從源頭上防治腐敗的措施有待進一步加強；少數(shù)部門單位辦事拖拉、效率低下、作風(fēng)簡單粗暴等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象還沒有根本消除；個別干部遵規(guī)守紀意識不強，上班遲到、早退、脫崗、虛崗等現(xiàn)象仍然存在，人民群眾還不夠滿意；隨著反腐倡廉形勢的發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作涉及面越來越廣，任務(wù)越來越重；基層紀檢監(jiān)察工作開展不平衡，等等。對照《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》文件，著手添置配備必要的辦公設(shè)備；按照上級要求，認真開展辦案點檢查整改工作，對存在的問題及時進行整改，確保辦案安全。一年來，縣紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部輪崗1人，提拔使用3人。二是加強建設(shè)，增強隊伍活力。采取專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)討論、培訓(xùn)班等多種形式，加強對紀檢監(jiān)察知識和經(jīng)濟、法律、計算機等知識的學(xué)習(xí)，進一步提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。六、提升素質(zhì)，加強隊伍自身建設(shè)我局堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促工作”的總體思路，對照中紀發(fā)〔年〕9號、閩紀發(fā)〔年〕13號文件及市紀委《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》，努力加強自身建設(shè)。五是建立完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度，為86家用人單位近2000人進行勞動合同鑒證，將53家用人單位的3700余名員工基本信息納入勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)，幫助593名農(nóng)民工追回被拖欠工資近53萬元，切實保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是完善并嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法、教育收費公示制度及“兩免一補”政策，共免除學(xué)雜費、課本費近600萬元，近200萬元義務(wù)教育階段寄宿生生活費全部有序安排到位。一是按照申世遺要求和建設(shè)“最佳人居的生態(tài)縣”目標，配合環(huán)保部門扎實開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，對城區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）排污超標企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對飲用水源地進行專項檢查，已立案查處違法企業(yè)3家，下發(fā)限期整改通知書15份，確保青山常在、綠水常流。在糾風(fēng)治亂上出實招。三是注重專項治理。認真落實《關(guān)于對公務(wù)人員實行工作午餐禁酒的規(guī)定》，有效規(guī)范公務(wù)員日常行為，縮減公務(wù)接待費用。二是注重作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)市紀委《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度的實施辦法(試行)》要求，進一步規(guī)范紀委書記同下級黨政負責(zé)人談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等制度，做到明確提醒對象、提醒事項、提醒方式和提醒責(zé)任。一是注重制度落實。今年來，共被《中國紀檢監(jiān)察報》、《黨風(fēng)廉政研究》、《反腐倡廉工作研究》以及《福建日報》等黨報黨刊采用調(diào)研文章、宣傳報道14篇（條）。三是加大新聞報道力度。以“依托地域資源，突出地域特色，發(fā)揮地域優(yōu)勢，搭建廉政文化平臺”為載體，利用“紅軍街”、“東方軍司令部”等紅色教育基地，多途徑、多渠道加強廉政文化建設(shè)?？h紀委書記率先在全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中上了一堂題為《加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永恒的課題》的專題黨課。一是開展主題教育。五．教育先行，筑牢拒腐防變之堤我縣注重教育先行，著力在加強思想教育、維護群眾利益上下功夫，以牢固的拒腐防變之堤，消除腐敗滋生的土壤，保障人民群眾的合法利益。制定下發(fā)了《關(guān)于部門落實縣政府決策部署工作公開述職的通知》，組織縣政府各組成部門對貫徹落實縣政府重大決策、重要部署情況在電視臺進行公開述職。三是注重檢查落實。在政府門戶網(wǎng)站上開辟效能投訴網(wǎng)站，暢通群眾投訴的渠道，并指定專人負責(zé)做好跟蹤回訪工作，確保每件投訴件都能及時辦結(jié)、及時反饋。已組織6個部門單位在縣電視臺上作就活動開展進行發(fā)言。一是強化服務(wù)意識。同時，按照上級要求，對縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣畜牧水產(chǎn)局等部門開展依法行政綜合監(jiān)察工作，糾正違規(guī)問題14個，提出整改意見14條，督促建章立制6項。三是圍繞上級部署，抓落實。針對涉農(nóng)建設(shè)項目資金投放量大，涉及的主管部門多的問題開展走訪，并向縣委、縣政府作了專題匯報，與庫區(qū)移民局聯(lián)合下文規(guī)范招投標管理制度。配合相關(guān)部門加強對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景點、景區(qū)的環(huán)境整治拆遷補償資金的監(jiān)督，共核查房屋159戶，核減開支300多萬元。一是圍繞重點項目，抓監(jiān)管。查處賄選案件，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示和肯定，在全縣范圍內(nèi)通報至村一級干部，收到良好的警示效果。四是注重發(fā)案整改。三是突出查案重點。二是規(guī)范線索管理。一是完善工作機制。三、依紀依法，加大查辦案件力度年，我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報54件次，%；新立黨政紀案件35件，與去年同期持平，其中經(jīng)濟案件15件，大要案件10件（鄉(xiāng)科級案件5件，萬元以上大案6件，交叉1件），審結(jié)黨政紀案件36件36人，給予黨紀處分32人，政紀處分9人（黨紀政紀交叉6人），免于黨紀處分1人；避免或挽回經(jīng)濟損失100余萬元。認真學(xué)習(xí)貫徹政府信息公開條例，仔細梳理政府信息公開資料、數(shù)據(jù)和內(nèi)容，準確界定對內(nèi)、對外，主動公開或依申請公開的政府信息，充分運用好政務(wù)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等媒介作用，深入推進政府信息公開工作；制定下發(fā)了《關(guān)于部門落實縣政府決策部署工作公開述職的通知》，組織縣政府各組成部門對貫徹落實縣政府重大決策、重要部署情況在電視臺進行公開述職。同時，根據(jù)上級部署，在建設(shè)、交通、水利、經(jīng)貿(mào)、國土等部門著手建立建設(shè)市場相關(guān)主體違法違規(guī)檔案制度，促進建設(shè)市場有序發(fā)展。制定了年公共資源市場化配置工作方案，統(tǒng)一配置范圍和配置方式，細化分解工作任務(wù)，進一步推進公共資源市場化配置工作。進一步落實“收支兩條線”規(guī)定，建立健全財政電子票據(jù)管理制度，加強政府非稅收入監(jiān)管，做到以票管收、以票促收；全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度，取消了原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理模式下的銀行賬戶72個，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運行，逐步完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。進一步健全完善黨員教育管理聯(lián)席會議制度，對黨員干部實行經(jīng)常性監(jiān)督；結(jié)合在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中征求到的意見，配合組織部門著手制定《關(guān)于科級干部履職問責(zé)暫行辦法》等規(guī)定，加強對干部履行職責(zé)的監(jiān)督管理。行政服務(wù)中心已正式辦公，共設(shè)25個辦事窗口，首期入駐20個部門、180余項辦事項目，并制定了《行政服務(wù)中心管委會建設(shè)與管理規(guī)定》，初步實現(xiàn)了“一個窗口辦理、一條龍服務(wù)、一次性收費”的運行機制。從規(guī)范行政自由裁量權(quán)入手，配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，進一步規(guī)范行政行為。二、改革創(chuàng)新，著力推進懲防體系建設(shè)認真研究中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》、市委《工作方案》的責(zé)任分解意見，以規(guī)范權(quán)力運行為切入點，不斷加大源頭防治力度，扎實推進具有縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。通過召開全縣反腐倡廉建設(shè)工作會和基層紀委書記會議，下發(fā)紀檢監(jiān)察工作要點和基層紀檢監(jiān)察工作責(zé)任目標考評細則，明確了各有關(guān)單位和基層紀委的工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我縣紀委以查辦違紀違法案件為突破口，繼續(xù)保持懲治腐敗力度；以“強化‘四個不讓’意識，開展‘加減乘除’活動”為載體，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動為抓手，加強干部隊伍建設(shè)，推動反腐倡廉工作上新水平?？h紀委及時召開專題學(xué)習(xí)會，采取集中傳達學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的形式，認真組織學(xué)習(xí)全會精神，重點領(lǐng)會胡錦濤、賀國強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)貫徹全會精神，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。一、緊扣要領(lǐng)，認真貫徹上級會議精神十七屆中央紀委三次全會、黨的十七屆四中全會和省、市紀委全會及政府廉政工作會議召開后，我縣采取有力措施，及時抓好學(xué)習(xí)貫徹。上半年來，未發(fā)生一起因失職、瀆職造成國有資產(chǎn)嚴重流失及違紀案件。領(lǐng)導(dǎo)班子講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，不變相設(shè)立“小金庫”，嚴格執(zhí)行個人收入申報、禮品登記、領(lǐng)導(dǎo)干部拒禮拒賄情況以及重大事故報告等規(guī)章制度。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況今年以來，我公司按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以實踐“三個代表”，強化奉獻意識，責(zé)任意識，共建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動為載體，樹旗幟，保安全，通過開展“五好”黨支部活動，創(chuàng)建“六先”黨員隊伍教育等活動的開展，切實提高了黨員干部的廉政自律意識，為打贏虧增盈攻堅戰(zhàn)提高了自身防腐抗變能力和遵紀守法意識。通過“前車之鑒篇”的學(xué)習(xí)與討論，使干部員工從中悟出“前車之覆，后車之鑒”之理，“常修這政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心”的道理，提高了廣大黨員、干部員工對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認識，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到警鐘長鳴。一是大力倡導(dǎo)黨員干部堅持自學(xué)，通過自學(xué)，不斷提高自身的政治思想水平；二是堅持每月學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，了解黨的有關(guān)大政方針及相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)黨十七大報告；三是組織全公司干部員工學(xué)習(xí)《明鑒上半年來沒有出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)，克扣截留工資、獎金的現(xiàn)象發(fā)生。今年以來，采用召開公司懂事會議、總經(jīng)理擴大辦公會議、生產(chǎn)聯(lián)席會議、公司黨政工聯(lián)席會議、公司員工大會、公