【正文】 部門(mén)和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作與督辦，達(dá)到城市管理主動(dòng)、精細(xì)、快速、統(tǒng)一的目標(biāo)；通過(guò)整合優(yōu)化政府信息資源，建立全時(shí)段監(jiān)控、全區(qū)域覆蓋的城市管理體系。呼叫中心受理子系統(tǒng) 城市管理監(jiān)督中心設(shè)立呼叫中心是聯(lián)系內(nèi)外各部門(mén)和社會(huì)公眾的窗口，主要工作是受理來(lái)自城市管理監(jiān)督員、社會(huì)公眾、市級(jí)平臺(tái)的城市管理問(wèn)題，然后對(duì)問(wèn)題進(jìn)行審核，記錄問(wèn)題發(fā)生定位，立案后傳遞給城市管理指揮中心。無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)分為終端應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)器端應(yīng)用支撐系統(tǒng)。三、應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是為城市管理監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專(zhuān)用工具。新模式再造城市管理流程根據(jù)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（CJJ/T 1062005）的要求，數(shù)字化城市管理模式的工作流一般包括信息收集、信息登記與核實(shí)、任務(wù)立案、任務(wù)分配與處理、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)六個(gè)階段。監(jiān)督中心的主要職能：負(fù)責(zé)城市管理中各種問(wèn)題的信息采集、報(bào)送，隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀；對(duì)本區(qū)城市管理實(shí)施全方位、全時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控；對(duì)城市管理的有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人履行城市管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督考核評(píng)價(jià)。數(shù)字城管新模式進(jìn)一步確定了城市管理空間、管理對(duì)象、管理方式和管理主體，是管理思想、管理理念、管理技術(shù)和管理體制的整合和創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院信息辦將其列為國(guó)家信息化建設(shè)示范工程，北京市信息辦也將其列為北京市信息化重大應(yīng)用項(xiàng)目?！俺枪芡ā?研發(fā)項(xiàng)目作為東城區(qū)萬(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理新模式的重要組成部分，旨在通過(guò)為城市管理監(jiān)督員提供現(xiàn)場(chǎng)信息快速采集與傳送的專(zhuān)用通訊工具（即“城管通”手機(jī)），利用實(shí)時(shí)無(wú)線通訊技術(shù)和政府政務(wù)信息共享平臺(tái)進(jìn)行連接，在第一時(shí)間內(nèi)詳實(shí)準(zhǔn)確地提供關(guān)于城市管理的現(xiàn)場(chǎng)資料，為城市管理部門(mén)的快速響應(yīng)和科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。監(jiān)督員使用“城管通”手機(jī)，居民只要撥打城市管理特服號(hào)***，就可以把遇到的城市管理中的如井蓋丟失、垃圾亂堆亂放等問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告給東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心，東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心將通過(guò)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)迅速通知擔(dān)負(fù)城市管理職能的有關(guān)部門(mén)。東城區(qū)將借助城市管理信息系統(tǒng)，采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬(wàn)平方米為基本單位，、137個(gè)社區(qū)、1593個(gè)網(wǎng)格單元，由350名城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控。創(chuàng)新城市管理模式迫在眉捷。北京市東城區(qū)與全國(guó)各城市的發(fā)展情況一樣，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，特別是“十五”期間，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市面貌發(fā)生了巨大變化。雙軸化的新型管理體制和新的城市管理流程,實(shí)現(xiàn)了城市管理問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處理，取得了明顯效果。根據(jù)新模式運(yùn)行與發(fā)展的變化，適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)部門(mén)設(shè)置和職能，保證新模式的順利運(yùn)行和不斷完善。按照電子政務(wù)的要求，全面整合政府職能。將現(xiàn)代信息技術(shù)全面應(yīng)用于城市管理，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，是實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。采用地理編碼技術(shù)進(jìn)行分類(lèi)、分項(xiàng)處理，將城市管理內(nèi)容全面細(xì)化，并且可以科學(xué)確定相應(yīng)的責(zé)任單位，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放向精確的轉(zhuǎn)變，徹底改變城市管理對(duì)象不清、無(wú)序的現(xiàn)狀。采用地理編碼技術(shù)對(duì)城市部件實(shí)行分類(lèi)、分項(xiàng)管理。通過(guò)城市管理職責(zé)分層、分級(jí)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式城市管理模式。同時(shí)兼顧了建筑物、城市部件的完整性和便于社會(huì)管理和日常監(jiān)督的考慮。從城市管理角度劃分單元網(wǎng)格，開(kāi)辟了一個(gè)新的地理編碼管理體系。四、項(xiàng)目特點(diǎn)“網(wǎng)格化城市管理新模式”是將現(xiàn)代工程科學(xué)與現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)有機(jī)結(jié)合，自主研發(fā)的一種采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，將十幾項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)整合集成應(yīng)用于城市管理領(lǐng)域，全時(shí)段監(jiān)控、全方位覆蓋的現(xiàn)代化城市管理模式，是政府管理實(shí)踐中的一項(xiàng)寶貴的創(chuàng)新成果，為強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，有效構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，著力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供了一個(gè)值得借鑒的成功范例。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動(dòng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等日常維護(hù)工作。系統(tǒng)管理員可以使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)修改應(yīng)用模型，避免了使用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)本身工具進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，極大地提高了效率。利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)于用戶需要，并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配置，無(wú)須軟件開(kāi)發(fā)者的干預(yù)，充分賦予了用戶自維護(hù)、自發(fā)展、自適應(yīng)的能力。通過(guò)地理編碼技術(shù)對(duì)城市部件進(jìn)行分類(lèi)分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。地理編碼子系統(tǒng)城市管理地理編碼系統(tǒng)是網(wǎng)格化城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，數(shù)字城市地理編碼技術(shù)提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)所計(jì)算的方式。城市部件在線更新子系統(tǒng)城市部件在線更新系統(tǒng)基于B/S結(jié)構(gòu)（包含面向地理信息的WebGIS服務(wù)），用于在線修改城市部件信息。評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)通過(guò)采集網(wǎng)格化城市管理過(guò)程信息，在各種績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型基礎(chǔ)上，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘和地理信息系統(tǒng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)基于圖表、地圖形式表現(xiàn)的評(píng)價(jià)結(jié)果可視化功能，形成對(duì)區(qū)域、部門(mén)、崗位等方面的績(jī)效評(píng)價(jià)，使管理者能夠及時(shí)地掌握和分析城市管理工作的現(xiàn)狀和水平，從而達(dá)到對(duì)管理過(guò)程中問(wèn)題的不斷糾正和實(shí)施過(guò)程的有效控制。大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)是城市管理新模式實(shí)時(shí)、可視化的信息顯示系統(tǒng)。協(xié)同工作子系統(tǒng)城市管理協(xié)同工作子系統(tǒng)運(yùn)用空間網(wǎng)格、地理編碼、工作流、WebGIS等技術(shù)，受理城管監(jiān)督員通過(guò)“城管通”上報(bào)的城市部件和事件問(wèn)題信息以及社會(huì)公眾的舉報(bào)信息，將任務(wù)派遣、處理、反饋、核查、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)，完成跨部門(mén)的任務(wù)流轉(zhuǎn)和全程督查；實(shí)現(xiàn)城市管理監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會(huì)、各相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作與督辦，達(dá)到城市管理主動(dòng)、精細(xì)、快速、統(tǒng)一的目標(biāo)；通過(guò)整合優(yōu)化政府信息資源，建立全時(shí)段監(jiān)控、全區(qū)域覆蓋的城市管理體系。呼叫中心受理子系統(tǒng)城市管理監(jiān)督中心設(shè)立呼叫中心是聯(lián)系內(nèi)外各部門(mén)和社會(huì)公眾的窗口，主要工作是受理來(lái)自城市管理監(jiān)督員、社會(huì)公眾、市級(jí)平臺(tái)的城市管理問(wèn)題，然后對(duì)問(wèn)題進(jìn)行審核，記錄問(wèn)題發(fā)生定位，立案后傳遞給城市管理指揮中心。無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)分為終端應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)器端應(yīng)用支撐系統(tǒng)。三、應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是為城市管理監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專(zhuān)用工具。新模式再造城市管理流程根據(jù)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（CJJ/T 1062005）的要求，數(shù)字化城市管理模式的工作流一般包括信息收集、信息登記與核實(shí)、任務(wù)立案、任務(wù)分配與處理、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)六個(gè)階段。監(jiān)督中心的主要職能：負(fù)責(zé)城市管理中各種問(wèn)題的信息采集、報(bào)送，隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀；對(duì)本區(qū)城市管理實(shí)施全方位、全時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控；對(duì)城市管理的有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人履行城市管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督考核評(píng)價(jià)。數(shù)字城管新模式進(jìn)一步確定了城市管理空間、管理對(duì)象、管理方式和管理主體，是管理思想、管理理念、管理技術(shù)和管理體制的整合和創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院信息辦將其列為國(guó)家信息化建設(shè)示范工程，北京市信息辦也將其列為北京市信息化重大應(yīng)用項(xiàng)目。“城管通” 研發(fā)項(xiàng)目作為東城區(qū)萬(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理新模式的重要組成部分，旨在通過(guò)為城市管理監(jiān)督員提供現(xiàn)場(chǎng)信息快速采集與傳送的專(zhuān)用通訊工具（即“城管通”手機(jī)），利用實(shí)時(shí)無(wú)線通訊技術(shù)和政府政務(wù)信息共享平臺(tái)進(jìn)行