【正文】 光力度。要改進(jìn)督查方式，加強(qiáng)一線督查、實(shí)地督查、問責(zé)督查，建立橫到邊、縱到底的問效問責(zé)機(jī)制。（四）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)的督考導(dǎo)向。目前，我們不少干部缺乏精細(xì)化的作風(fēng)，工作不深入、不扎實(shí)，存在務(wù)虛、漂浮的現(xiàn)象。要真抓實(shí)干，倡導(dǎo)“一線到火線、全員上前線”工作法，主動(dòng)到工作一線去，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去，研究制定科學(xué)的推進(jìn)措施，解決實(shí)際問題，高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動(dòng)工作開展。要發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，落實(shí)到行動(dòng)上就要腳踏實(shí)地，干字當(dāng)先。不管是整體工作還是單項(xiàng)工作，不管是工作業(yè)績(jī)還是精神風(fēng)貌，都要堅(jiān)決摒棄得過且過思想，牢固樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，主動(dòng)自我加壓，自覺嚴(yán)格要求，向更高的坐標(biāo)看齊，向更高的位次攀登，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。對(duì)負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目，都要牢牢抓住，盯緊靠死，干不完不罷休，干不好不放手。二是進(jìn)取意識(shí)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)利用電腦、手機(jī)等，學(xué)習(xí)把握新觀念、新機(jī)遇、新思維、新政策，以打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)為抓手，著力提高三種意識(shí)：一是創(chuàng)新意識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)知識(shí)無時(shí)無刻不在更新的時(shí)代。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“馬上辦、我來辦、要辦好”的工作責(zé)任感，對(duì)各自分管工作，對(duì)本部門、本單位的工作，做到心中有數(shù)、責(zé)任到肩，不推諉、不扯皮，形成齊抓共管的良好工作局面；要胸懷全局，在其位、謀其政、盡其職、負(fù)其責(zé)，牢牢抓住事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，敢于正視、勇于負(fù)責(zé)、善于解決。為更好推進(jìn)工作落實(shí)，縣委、縣政府決定3——5月實(shí)行無會(huì)月制度，以召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)為主，且多安排在工作日晚上或者周末、節(jié)假日。（一）強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。五、要著力打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，建設(shè)政治清明的xx事業(yè)興旺，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要結(jié)合教育名城創(chuàng)建，從基礎(chǔ)教育抓起，開展求異思維、敢于突破、善于創(chuàng)意的教育，形成創(chuàng)新教育機(jī)制。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展的工作理念，我們必須要大力培育創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步，沒有創(chuàng)新就沒有突破。要積極鼓勵(lì)其他行業(yè)和領(lǐng)域融入文化因素，通過加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)、提高外觀藝術(shù)品位，提升產(chǎn)品附加值，打造蘊(yùn)含地方文化元素的特色品牌?？梢哉f，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展生產(chǎn)力。（二）著力培育文化產(chǎn)業(yè)。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、商貿(mào)文化、棗文化、紅色文化等，為文藝創(chuàng)作提供了不竭源泉，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富資源。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，對(duì)我們發(fā)掘傳承xx優(yōu)秀文化具有很好的指導(dǎo)作用，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。建設(shè)“協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”的綠色引領(lǐng)區(qū)，必須堅(jiān)持差異競(jìng)爭(zhēng)，深入挖掘各類文化資源，以文化繁榮培育產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)風(fēng)尚、服務(wù)社會(huì)，努力營(yíng)造有利于文化形成產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，把文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四、要著力打造多元并存的文化環(huán)境，建設(shè)文化藝術(shù)的xx文化是一個(gè)地方的根脈和靈魂。城市管理要以人本化管理為目標(biāo)，以制度建設(shè)為引領(lǐng)，以智能化為手段，全面推行網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施常建常新、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以擴(kuò)大容量、完善配套、提升內(nèi)涵為重點(diǎn)，不斷做大縣城、做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村居。要加強(qiáng)土地使用稅征收管理，盤活閑置土地、閑置廠房，提高土地利用效率。要進(jìn)一步完善水污染防治體系，對(duì)非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測(cè)等環(huán)境違法行為嚴(yán)厲查處，絕不姑息；要切實(shí)加大大氣污染防治，開展好清潔行動(dòng)，特別是要整治好揚(yáng)塵、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾，讓鐵腕治污成為常態(tài)，為生態(tài)環(huán)境和群眾健康保駕護(hù)航。要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)，從嚴(yán)防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，治理生態(tài)問題，嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理，凡是環(huán)評(píng)不過關(guān)的，堅(jiān)決不上；凡是排放不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決關(guān)停。招商引資要堅(jiān)持沒污染和有稅收兩條底線標(biāo)準(zhǔn)，全面建設(shè)天藍(lán)地綠水清、宜居宜業(yè)宜游的美麗xx。三、要著力打造天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的綠色xx十八大以來黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)守發(fā)展底線，也要堅(jiān)守生態(tài)底線。要弘揚(yáng)新時(shí)期xx精神，鼓勵(lì)各單位、各企業(yè)提煉機(jī)關(guān)精神、行業(yè)精神、企業(yè)精神，著力統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，激勵(lì)全縣人民積極參與到活力新城魅力xx的建設(shè)中來。要深化“平安xx”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目周邊環(huán)境治理，依法嚴(yán)厲打擊封門堵路、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、阻擾施工等違法犯罪行為?？h委、縣政府強(qiáng)調(diào)，在XX年棚戶區(qū)改造中，對(duì)充當(dāng)“釘子戶”“保護(hù)傘”的，無論涉及到誰，縣委、縣政府都將依法嚴(yán)厲打擊、絕不姑息，堅(jiān)決不讓想借拆遷暴富的人占到一分錢便宜。近兩年，棚戶區(qū)改造國(guó)家有政策支持，一旦錯(cuò)過，再想改造就會(huì)出現(xiàn)資金無著落、建設(shè)無門路的困難局面。只有這樣，才能使社會(huì)資源向我縣涌流、集聚，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障?？h委、縣政府將以打造“誠(chéng)信xx”為抓手，健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的信用體系，對(duì)守信企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人予以公開曝光并嚴(yán)懲，營(yíng)造“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的良好輿論氛圍。目前，我縣經(jīng)濟(jì)生活中還存在制販假冒偽劣商品、偷稅漏稅、做假賬假票、商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)等問題，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序。同志們，信用體現(xiàn)在一個(gè)人身上，是一種人格，如果落實(shí)到一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)，就是一種形象。XX年，國(guó)家發(fā)改委等44個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》，對(duì)失信者乘坐高鐵、飛機(jī)等交通工具，旅游、度假等行為進(jìn)行限制，而且不允許失信者子女上高收費(fèi)私立學(xué)校，等等。（二）加快信用體系建設(shè)。要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為問題，堅(jiān)決克服懶政怠政現(xiàn)象，堅(jiān)決懲處失職瀆職行為。各社區(qū)（村）黨支部書記要利用村廣播等渠道做好法律法規(guī)宣傳普及，提高人民群眾的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，其中之一是全面依法治國(guó)。我們要凝聚創(chuàng)新正能量、構(gòu)筑綠色新優(yōu)勢(shì)，不僅需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更需要全社會(huì)整體素質(zhì)的提升。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析，切實(shí)做好“破圈斷鏈”工作，不能發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性的金融風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要引導(dǎo)和幫助企業(yè)創(chuàng)新融資方式，破解融資難題。一方面，要做到關(guān)鍵時(shí)候不抽貸、不壓貸、不延貸。具體工作，洪昌和全華同志已經(jīng)作出安排，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。XX年縣委、縣政府將徹底整治改善金融環(huán)境，堅(jiān)決打擊惡意逃廢銀行債務(wù)、破壞金融環(huán)境行為，不讓個(gè)別企業(yè)破壞全縣金融環(huán)境和整體形象。去年，我縣銀行不良率在全市最高，有的銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)抽貸、斷貸、起訴查封，造成企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)蔓延惡化。（四）營(yíng)造健康安全的金融生態(tài)環(huán)境。春節(jié)前，我們召開了“天南地北xx人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會(huì)，鼓勵(lì)在外xx企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們一定要為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀xx兒女創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年，我們的特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?lì)C給了齊素萍居士，齊居士56歲開荒天目山、建昭明禪寺，64歲回xx建金山寺，68歲到齊河建定慧寺，71歲到甘肅建驪靬古城，現(xiàn)在年近80歲，依然奔波在創(chuàng)業(yè)路上，這種創(chuàng)業(yè)精神、艱苦奮斗精神值得我們每一個(gè)人學(xué)習(xí)。去年，我縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到x億元，其中住戶存款余額近x億元。（三）營(yíng)造百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。特別是稅務(wù)和經(jīng)偵部門要樹立“大服務(wù)”意識(shí)，對(duì)成長(zhǎng)中的企業(yè)多寬容、少處罰，多指導(dǎo)、少檢查，確保企業(yè)快速、健康發(fā)展。環(huán)境不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)難興。去年11月份，專門對(duì)企業(yè)進(jìn)行過一次發(fā)展環(huán)境的滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果，只有x%的企業(yè)對(duì)發(fā)展環(huán)境滿意，“三亂”、幫扶不夠等問題仍然是企業(yè)反映的重點(diǎn)。服務(wù)只有更好，沒有最好。同時(shí)，希望縣政府認(rèn)真研究，在法律法規(guī)政策范圍內(nèi)，努力創(chuàng)造“零收費(fèi)、零罰款”的xx品牌。嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)隨意檢查，確需檢查的，要按三步走：一指導(dǎo)，二服務(wù)，三報(bào)備。由縣人社局對(duì)全縣各部門單位臨時(shí)工進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理，按照政府雇員形式統(tǒng)一考核，考核不合格的予以辭退，絕不能讓臨時(shí)工破壞xx發(fā)展環(huán)境。二是誡勉談話制。這部電話舉報(bào)內(nèi)容嚴(yán)格保密，只有我和縣長(zhǎng)、縣委副書記、縣委組織部長(zhǎng)和縣紀(jì)委書記五人小組有權(quán)獲知，這也是縣里決定干部問題的最高機(jī)構(gòu)?？h委、縣政府將重點(diǎn)采取三項(xiàng)措施：一是舉報(bào)查實(shí)“下崗”制。要深入推進(jìn)行政管理改革，全面落實(shí)商事制度改革，最大限度地精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，最大程度壓減審批程序，最高效率規(guī)范服務(wù)流程，為投資者該辦的事堅(jiān)決辦，決不能拖；能辦的馬上辦，決不能等；難辦的想辦法辦，決不能放；涉及到部門間的事協(xié)調(diào)辦，決不能推，全面構(gòu)筑“綠色高速通道”。有的執(zhí)法人員，想查誰就查誰，想罰多少就罰多少，想干什么就干什么，不講依法行政，更不講主動(dòng)服務(wù)，“檢查”變成了“找茬”，“執(zhí)法”變成了“治人”。有的單位對(duì)縣里的政策陽奉陰違，你開你的“綠燈”，我亮我的“紅牌”。春節(jié)前，我?guī)ьI(lǐng)部分黨政班子成員到濱城區(qū)國(guó)稅局學(xué)習(xí)，核實(shí)出xx每年流失至濱州的稅收超過x萬元，如果加上流失到其他省市的，每年總額不低于x億元，相當(dāng)于我縣每年稅收收入的x%。只有把經(jīng)濟(jì)環(huán)境搞好了，真正讓來xx的經(jīng)營(yíng)者樂業(yè)、到xx的投資者發(fā)財(cái)，才能吸引人氣、匯聚商氣、增加財(cái)氣，xx的經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。俗話說，財(cái)流旺地。這次會(huì)議的主題就是查找問題、分析原因、尋找對(duì)策，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去、財(cái)政增長(zhǎng)上去。一、要著力打造寬松有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建設(shè)家底厚實(shí)的xxxx的弱項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)，短板是財(cái)政?！爆F(xiàn)在一些老同志、縣領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家們反映，我們的環(huán)境不是越來越好，而是越來越差了，成了“進(jìn)了xx縣，事事都難辦”“門也好進(jìn)、臉也好看，就是事不辦”。一方面是服務(wù)環(huán)境。一方面是資源政策環(huán)境。對(duì)xx來說，最核心是發(fā)展環(huán)境。如果我們關(guān)起門來自我陶醉、安于現(xiàn)狀，躺在過去的成績(jī)上沾沾自喜、坐吃山空，我們將喪失機(jī)遇、越落越遠(yuǎn)。威脅，主要表現(xiàn)為內(nèi)外兩個(gè)方面：內(nèi)部主要是我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很弱、發(fā)展環(huán)境不盡人意，外部主要是競(jìng)爭(zhēng)的壓力，縣鄉(xiāng)換屆后，兄弟縣市區(qū)使出渾身解數(shù)、卯足干勁，都期待有更大作為。同時(shí)，我們還面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、金融環(huán)境差、政府融資難、拆遷治違壓力大、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、民生短板較突出、“四城聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)重、干部隊(duì)伍適應(yīng)新常態(tài)落實(shí)新理念還有差距等挑戰(zhàn)。二是我們常說xx發(fā)展有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但多為陸路交通，沒有鐵路、港口和機(jī)場(chǎng)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還處于劣勢(shì)。劣勢(shì)，一是xx是全省14個(gè)財(cái)政收入低于10億元的縣市區(qū)之一，綜合實(shí)力全省倒數(shù)、全市墊底。四是“四城聯(lián)創(chuàng)”、全域旅游、“雙招雙引”、智慧市場(chǎng)、環(huán)境治理等工作開局良好，為創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是通過XX年的努力，一批京津項(xiàng)目落戶我縣，xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的地位更加突出。當(dāng)前，我縣正處于攻堅(jiān)爬坡、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存，機(jī)遇與威脅同在。其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子同志會(huì)后也要就分管領(lǐng)域工作進(jìn)行安排部署?？h國(guó)稅局、公安局、房屋征收安置辦、渤海路街道、濱慶新能源、云天教育集團(tuán)等單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人分別作了很好的發(fā)言，信心足、決心大、措施實(shí)。會(huì)前，縣委、縣政府經(jīng)過充分的調(diào)研和論證，制定印發(fā)了8個(gè)文件，既有經(jīng)濟(jì)工作方面的，也有城建工作方面的，是指導(dǎo)抓好XX年工作的主要依據(jù)和推進(jìn)路線圖，希望同志們會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)?？傮w來看，春節(jié)過后，廣大黨員干部收心快、干勁足、勢(shì)頭好，為開好今天的會(huì)議、推進(jìn)全縣發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今天早上，云天職業(yè)學(xué)院舉行配套項(xiàng)目奠基儀式，縣人大常委會(huì)主任高麗霞同志受縣委、縣政府委托出席儀式。春節(jié)假期后上班第一天，我們邀請(qǐng)南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院副院長(zhǎng)劉剛教授作了《探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色發(fā)展道路》的專題報(bào)告。為開好這次會(huì)議，