【正文】 醫(yī)療、夜經(jīng)濟(jì)等服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。 鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，有序推進(jìn)市中心城區(qū)礦產(chǎn)冶煉及化工企業(yè)“退城入園、騰籠換鳥”。堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的培育壯大，打造支撐郴州高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要把新發(fā)展理念貫穿到領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)全過程，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，切實(shí)在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)新發(fā)展理念的深刻含義，真正把新發(fā)展理念作為經(jīng)濟(jì)工作的根本要求，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，努力提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整、行為要堅(jiān)決糾正、做法要徹底摒棄，決不能再回到簡(jiǎn)單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能回到粗放式發(fā)展的模式上去。 在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次重申貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐要求，強(qiáng)調(diào)新發(fā)展理念是一個(gè)整體，提出的要求是全方位、多層面的，絕不是只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這一項(xiàng)，還包括社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、民生福祉等。發(fā)展理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的。四是體現(xiàn)“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、惠民生”的要求，為決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程做好保障。二是體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的要求，確保實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展、以發(fā)展帶動(dòng)全面。　　確定上述預(yù)期目標(biāo)，總的原則是，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求優(yōu)，既對(duì)標(biāo)中央、省委的預(yù)期目標(biāo)，也立足郴州當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際。　　二、把住重點(diǎn)，切實(shí)把做好經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)牢牢抓在手上　　做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話指示精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，以“全面小康決勝年”為抓手，繼續(xù)實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，繼續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化“工作落實(shí)年”行動(dòng)，持之以恒“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，堅(jiān)定不移推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和實(shí)體企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。換擋升級(jí)突破期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涅槃重生，新興動(dòng)能不斷孕育，經(jīng)濟(jì)增長正加快從主要依靠資源消耗、投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐的良性可持續(xù)發(fā)展軌道。 綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化期，各項(xiàng)政策利好逐步釋放，開放平臺(tái)擴(kuò)面提質(zhì)升格、營商環(huán)境全面優(yōu)化、機(jī)場(chǎng)即將啟用引發(fā)區(qū)位質(zhì)變等各類綜合優(yōu)勢(shì)持續(xù)累積，轉(zhuǎn)化出來的積極因素和推動(dòng)作用是全方位、多層次、長期性的。當(dāng)前，尤其要切實(shí)把準(zhǔn)郴州面臨的“四期疊加”階段性發(fā)展特征和“四大機(jī)遇”，積極主動(dòng)作為，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，確保中央、省委的決策部署在郴州落地生根、開花結(jié)果。并確定了明年要抓的六項(xiàng)重點(diǎn)工作：堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化經(jīng)濟(jì)體制改革?！　?四)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委明確的目標(biāo)任務(wù)上來。會(huì)議還明確了“四個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)統(tǒng)籌”的基本工作思路，即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。最突出的是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，等等?！耙粋€(gè)根本”和“四個(gè)必須”，是中央對(duì)于抓好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。必須善于通過改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃埽尭黝愂袌?chǎng)主體在科技創(chuàng)新和國內(nèi)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第一線奮勇拼搏?！八膫€(gè)必須”就是：必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程。　　(二)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“一個(gè)根本”和“四個(gè)必須”上來。作出這一判斷，既是黨中央基于世界政治經(jīng)濟(jì)大局的準(zhǔn)確把握，更是對(duì)我國當(dāng)前面臨的困難、問題，特別是所具有的顯著制度優(yōu)勢(shì)、雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力、龐大人力資本和人才資源的辯證認(rèn)識(shí)?！　?一)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判上來?！　?020年是全面建成小康社會(huì)決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，還要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和奮進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。這些年，大家以實(shí)實(shí)在在的工作成效彰顯了初心使命、展現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、凸顯了郴州實(shí)效?！　】偟膩碚f，20xx年我們克服了多重困難，戰(zhàn)勝了不少挑戰(zhàn)，大家的目標(biāo)一直很堅(jiān)定、工作一直很努力，特別是脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜治維穩(wěn)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、基層建設(shè)等一線的同志們舍小家為大家，堅(jiān)守崗位、無私奉獻(xiàn)，令人非常感動(dòng)?！　≡诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，也要清醒看到，郴州依然還處在高質(zhì)量發(fā)展的爬坡過坎期，經(jīng)濟(jì)下行的壓力還很大，