【正文】 群眾的監(jiān)督，使換屆紀(jì)律要求深入人心，進(jìn)一步提高了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的知曉度。通過(guò)迅速召開(kāi)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)、鎮(zhèn)村干部會(huì)、村組黨員會(huì)等多種形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，要求全體黨員要認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”具體要求和“5個(gè)一律”的處理措施，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。二、開(kāi)展情況為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成這次黨委換屆工作，我鎮(zhèn)進(jìn)行了認(rèn)真研究和部署，做到早動(dòng)員、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)。從文化程度看，大專以上黨員名，占 %；高中以上黨員名，占%； 初中以下黨員名，占 3%?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)黨委換屆工作開(kāi)展情況總結(jié)匯報(bào)如下：一、基本情況全鎮(zhèn)有個(gè)基層黨支部，共有黨員名，其中女黨員名，占%； 少數(shù)民族黨員 名，占 %。按照縣委的安排部署，鎮(zhèn)黨代會(huì)于月22日至日順利召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了委員會(huì)委員名，紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名，圓滿完成了大會(huì)各項(xiàng)議程。二是我鎮(zhèn)由于外出務(wù)工人員較多，黨員流動(dòng)性大，30%的黨員外出務(wù)工，大多分別在酒泉、嘉峪關(guān)、新疆等地，很大程度上對(duì)黨代表的推選工作造成了影響。對(duì)換屆選舉過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，我們一定要高度重視，并認(rèn)真加以解決，使之更加完善?；鶎狱h員代表素質(zhì)參差不齊。在代表資格審查上，要嚴(yán)格把關(guān)，并注重結(jié)構(gòu)，使所選代表真正體現(xiàn)先進(jìn)性、廣泛性。在代表選舉中，要求各支部嚴(yán)格按照程序辦事，對(duì)每一個(gè)程序都要嚴(yán)格把關(guān)，不能圖省事、走捷徑、簡(jiǎn)單化，要充分體現(xiàn)黨代會(huì)的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。這樣就要求黨內(nèi)選舉必須按照規(guī)定程序嚴(yán)格進(jìn)行，不能有任何更改和疏漏。在換屆選舉過(guò)程中，必須嚴(yán)格把關(guān)，特別要嚴(yán)把操作程序關(guān)和代表資格關(guān)。加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的黨性教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育，通過(guò)正確引導(dǎo)，提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，使他們端正思想，著眼全局，從黨和人民利益出發(fā)，認(rèn)真履行好自己的權(quán)利和義務(wù)，保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委換屆工作涉及面廣、影響大，再加上農(nóng)村的情況錯(cuò)綜復(fù)雜，黨員、干部的思想狀況也存在較大的差異，鎮(zhèn)黨委過(guò)去的工作不可能盡善盡美，加之在工作中觸及到個(gè)人的利益，出現(xiàn)過(guò)矛盾，這些問(wèn)題都有可能在這次黨委換屆工作中暴露出來(lái)，影響和干擾換屆選舉工作的正常進(jìn)行。因此，各黨支部對(duì)黨委換屆的重視程度直接關(guān)系到黨委換屆工作的成功與否，關(guān)系到一個(gè)地方改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。主要有以下幾點(diǎn)：（一）各黨支部高度重視，是開(kāi)展好鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委換屆工作的前提。鎮(zhèn)黨委換屆工作報(bào)告與本鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃相銜接、相一致，按照全面總結(jié)過(guò)去、準(zhǔn)確分析形勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃未來(lái)的要求，在廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真研究討論的基礎(chǔ)上，肯定成績(jī)，找出差距，規(guī)劃未來(lái)，形成了一個(gè)代表記得住、群眾聽(tīng)得懂、基層好操作、工作能落實(shí)的黨委工作報(bào)告。起草和完善黨委工作報(bào)告，做到了“兩堅(jiān)持、三征求、兩討論”。六是深入調(diào)查研究，做好工作報(bào)告。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持統(tǒng)一推進(jìn)的原則，注重超前謀劃，嚴(yán)格工作程序，狠抓黨代表推選工作。五是搞好黨代表推選，確保黨代表質(zhì)量。通過(guò)宣傳動(dòng)員，大大提高了在家黨員參與換屆工作及務(wù)工黨員回鄉(xiāng)參與換屆工作的積極性。同時(shí)，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、出黑板報(bào)、播放廣播等多種形式，廣泛宣傳換屆工作的目的意義，政策法規(guī)及工作步驟，進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大黨員干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造出了人人參與換屆的良好氛圍。四是廣泛動(dòng)員宣傳，及時(shí)安排部署。通過(guò)核查，我鎮(zhèn)現(xiàn)有正式黨員819名，其中，有病不能表達(dá)意愿的黨員3名，生活不能自理黨員26名，應(yīng)轉(zhuǎn)而未轉(zhuǎn)組織關(guān)系黨員65名，流出且不能參加黨代會(huì)的58人，實(shí)際可參與黨委換屆工作的黨員725名。三是及早摸底調(diào)查，黨員核查到位。其中：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表60名，占40%左右；各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員代表21名，占10%左右；各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物代表28名，占20%左右；生產(chǎn)一線代表36名，占30%左右。與此同時(shí)，按照縣委要求，研究下發(fā)了《黨代表選舉工作的通知》。鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委的總體部署，制定了換屆工作的具體方案，細(xì)化了工作任務(wù)，把換屆工作劃分為安排部署階段、推選代表階段、組織選舉階段、上報(bào)選舉結(jié)果四個(gè)階段進(jìn)行。同時(shí)，抽調(diào)政治素質(zhì)高、作風(fēng)扎實(shí)、熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部組成了駐村包點(diǎn)工作組，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各支部工作，為各項(xiàng)工作落實(shí)到位提供了保障。二、進(jìn)展情況一是及時(shí)成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。35歲以下的年輕黨員132名，36—60歲中年黨員500名，60歲以上老黨員211名，初中以下文化程度225名，高中以上278名，中專以上122名。鎮(zhèn)黨委下轄23個(gè)黨支部，92個(gè)黨小組。一、基本情況宣化鎮(zhèn)共有17個(gè)村，121個(gè)村民小組，4436戶，17076人，耕地面積3萬(wàn)畝。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的指導(dǎo)下，通過(guò)全鎮(zhèn)廣大黨員干部的密切配合和積極參與，我鎮(zhèn)于7月22日完成了黨代表選舉工作，選舉產(chǎn)生出席鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)代表145名，并于7月29日至30日召開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨宣化鎮(zhèn)第十五次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共宣化鎮(zhèn)第十五屆委員會(huì)委員9名和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員5名。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善工作方法，為實(shí)現(xiàn)黃陵經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越式發(fā)展而不懈奮斗。但也還存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)和程序不熟悉。在換屆選舉過(guò)程中，我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)決不搞圖省事、走捷徑、簡(jiǎn)單化，堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持了工作標(biāo)準(zhǔn)，保證了黨代會(huì)的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和換屆工作質(zhì)量。我們結(jié)合鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，對(duì)廣大黨員干部加強(qiáng)了黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育，正確引導(dǎo)和提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，從而保證了廣大黨員干部都能顧全大局，認(rèn)真履行好自己的權(quán)利和義務(wù)，正確行使民主權(quán)利，保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。各鎮(zhèn)召開(kāi)選舉會(huì)時(shí)，縣委常委還分別親自到會(huì)指導(dǎo)，從而使各鎮(zhèn)黨委換屆工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，全縣各級(jí)黨委高度重視，把換屆工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究和部署。我們結(jié)合縣委換屆，把選舉出席縣黨代會(huì)代表工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作一同部署，使代表的醞釀推薦與鎮(zhèn)“兩委”成員候選人的推薦工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，降低了工作成本，提高了工作效率。全縣共有3320名農(nóng)村黨員直接或間接的參與了黨代表的選舉活動(dòng)，黨員參會(huì)率達(dá)95%以上，黨代表到會(huì)率達(dá)98%。從代表的構(gòu)成情況看，知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善，婦女代表比重明顯提高。縣委提名推薦的79名黨委班子和36名紀(jì)委班子候選人預(yù)備人選全部高票當(dāng)選為新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子成員。從專業(yè)構(gòu)成上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，實(shí)現(xiàn)了行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、農(nóng)林水牧、政法等多專業(yè)合成的格局，實(shí)現(xiàn)了班子成員專業(yè)構(gòu)成的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從年齡結(jié)構(gòu)上看，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均年齡為36歲,形成了以35歲左右干部為主體的格局。二、工作成效鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子搭配實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在選舉代表階段，廣大黨員以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確行使黨員的民主權(quán)利，選出了黨性堅(jiān)強(qiáng)、信念堅(jiān)定、清正廉潔的代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把選舉好出席縣黨代會(huì)代表工作作為黨代會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，經(jīng)過(guò)自上而下、自下而上，充分醞釀，精心組織，使出席縣第十四次黨代會(huì)代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)上全部順利以高票當(dāng)選。注重結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也通過(guò)召開(kāi)黨員群眾大會(huì)、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、興辦板報(bào)等形式廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大黨員和干部群眾了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重要意義和有關(guān)法律法規(guī)，提高參與的積極性和自覺(jué)性，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作營(yíng)造了良好氛圍。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。縣委組織部根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表選舉工作流程，召開(kāi)會(huì)議的請(qǐng)示，大會(huì)選舉辦法，黨代表大會(huì)日程表等文件樣式及各種表冊(cè)，印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供參考使用。建立縣委常委聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開(kāi)黨代表大會(huì)期間，包聯(lián)縣委常委全部到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)黨委換屆工作，有力地保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作任務(wù)的圓滿完成。為確保換屆工作圓滿成功，縣委加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的指導(dǎo)力度，有效的保證了縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事安排的實(shí)現(xiàn)。這次換屆選舉中，當(dāng)選人100%符合縣委的組織意圖，選人100%以高票當(dāng)選。在換屆工作中，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照規(guī)定，及時(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)的有關(guān)請(qǐng)示和批復(fù)工作，既不能簡(jiǎn)化，更不允許以其他方式取而代之，認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序，保證了選舉工作的嚴(yán)密性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨代表大會(huì)上，對(duì)候選人預(yù)備人選的基本情況都做了詳細(xì)說(shuō)明，安排充足時(shí)間，讓代表醞釀，候選人也分別與代表見(jiàn)面并作了表態(tài)發(fā)言，使新一屆黨委班子順利通過(guò)選舉產(chǎn)生。二是認(rèn)真履行選舉程序。在整個(gè)換屆選舉工作中，重點(diǎn)階段是籌備會(huì)議階段，中心階段是正式選舉會(huì)議階段。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉過(guò)程中，縣委要求各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到步驟不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低、原則不放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表資格審查小組，重點(diǎn)審查代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序，是否符合規(guī)定的條件，選舉單位對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的有關(guān)代表選舉工作和代表資格問(wèn)題的查實(shí)情況，保證了代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆任務(wù)的順利完成奠定良好的工作基礎(chǔ)。三是嚴(yán)把代表資格審查關(guān)。為了擴(kuò)大黨內(nèi)民主，縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表要以黨支部為選舉單位召開(kāi)黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委的要求，按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問(wèn)題的原則，有利于發(fā)揮黨員代表作用，確定具體名額，合理的將代表名額分配到各選舉單位。一是嚴(yán)把代表指導(dǎo)性名額分配關(guān)。嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揚(yáng)民主。并對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)任副職滿8年以上的13名干部按正科級(jí)待遇安排了工作。婦女干部4名。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事調(diào)配中，共調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部116名，其中黨(工)委班子成員85名，不進(jìn)黨委班子的紀(jì)委副書(shū)記11名、人大副主席10名、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)10名。三是認(rèn)真研究人事方案。特別是對(duì)因年齡關(guān)系不再提名的和轉(zhuǎn)換工作崗位的同志，逐個(gè)找其談話，加強(qiáng)思想溝通，在政策允許的范圍內(nèi)積極幫助他們解決實(shí)