【正文】 分清責(zé)任，正確疏導(dǎo)，及時(shí)、恰當(dāng)、正確處理，不得推諉、敷衍和拖延。誰主管、誰負(fù)責(zé)，既不推卸，也不包攬。（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地承辦上級機(jī)關(guān)和本級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件。（五）信訪人要遵守信訪秩序，不得影響國家機(jī)關(guān)正常工作秩序；不得糾纏、侮辱、毆打和威脅接待人員。（三）多人反映共同意見、建議和要求的，一般采用電話、書信等形式提出；如需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選三至五人代表提出，不得聚眾行事。二、信訪人（一）信訪人對本公司及其工作人員的批評、建議和要求不滿的，可檢舉揭發(fā)工作人員的違法失職行為，控告侵犯自己合法權(quán)益的行為，采用書信、電話、走訪等形式向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。信訪工作制度為了保持政府同人民的密切聯(lián)系，保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)不受侵害保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，做好新時(shí)期信訪工作，依照國家《信訪條例》的基本原則制定信訪工作制度。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，審核人應(yīng)及時(shí)責(zé)成承辦單位補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料，履行有關(guān)手續(xù)或提出擬辦意見，呈主管領(lǐng)導(dǎo)批閱，并對領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行落實(shí)。㈡協(xié)辦對重要、復(fù)雜、疑難的交辦案件，根據(jù)實(shí)際需要，可采取召集承辦單位共同研究，深入承辦單位具體指導(dǎo)或直接派人參與調(diào)查等方式，協(xié)助承辦單位查辦。對“黨紀(jì)字”交辦的案件，要定期以電話、函件或深入承辦單位等形式進(jìn)行催辦。久拖不決的。三、交辦案件的督辦、催辦和協(xié)辦㈠、督辦和催辦交辦案件有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行督辦和催辦：到期未上報(bào)結(jié)果又不說明原因的，雖已上報(bào)結(jié)果，但不符合要求的。承辦單位應(yīng)及時(shí)反饋查辦情況。因案情重大、復(fù)雜等原因不能按期查結(jié)的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)申請延期報(bào)告。二、交辦案件的形式㈠、要求承辦單位回報(bào)查處結(jié)果的，以“黨紀(jì)字”函交辦。六、舉報(bào)箱內(nèi)的信件，應(yīng)按照處理檢舉、控告、申訴的 有關(guān)工作程序辦理。四、受理電話舉報(bào)情況，每半年要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。三、受理的電話舉報(bào)問題，要按照處理檢舉、控告、申訴的有關(guān)程序辦理。電話舉報(bào)、舉報(bào)箱信件處理辦法一、受理的電話舉報(bào)，由信訪室負(fù)責(zé)，信訪室工作人員不在時(shí)，由辦公室負(fù)責(zé)。三、重要信訪問題要在90天內(nèi)辦理完畢。有關(guān)信訪問題解決和落實(shí)服務(wù)承諾辦法一、對于群眾反映的有關(guān)信訪問題，要及時(shí)落實(shí)承辦人員，承諾辦理期限。承辦單位辦結(jié)后，應(yīng)將處理情況向交換方進(jìn)行回復(fù)，以保證信訪案件的辦結(jié)質(zhì)量，全面掌握信訪動(dòng)態(tài)。三、屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)委信訪室；屬于黨委、政府業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)轉(zhuǎn)交所屬有關(guān)部門處理；屬于司法機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)轉(zhuǎn)交政法機(jī)關(guān)辦理。關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)部門案件線索交換制度一、為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)期信訪工作的開拓創(chuàng)新，切實(shí)解決人民群眾的信訪問題，保證信訪問題事事有回音、件件有結(jié)果，要建立健全與有關(guān)部門案件線索交換制度。五、對于重要上訪問題，在制定應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，務(wù)必對他們反映的問題盡快調(diào)查落實(shí)，妥善處理，以確保社會(huì)穩(wěn)定。四、接訪中如發(fā)現(xiàn)上訪者有輕生念頭，要及時(shí)與公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，采取有效防范措施。及時(shí)與上訪者所在單位取得聯(lián)系，派人接回。二、對于群眾上訪舉報(bào)某些黨員干部即將發(fā)生的違紀(jì)違法行為可能會(huì)給國家、集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良政治影響的，應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)，采取果斷措施進(jìn)行查處，及時(shí)換回?fù)p失和消除影響。四、信訪聽證會(huì)議的范圍主要是損害群眾合法權(quán)益等一次性加以解決的問題。由審計(jì)機(jī)關(guān)匯同各職能部門進(jìn)行最后裁定，當(dāng)場宣 布裁定結(jié)果。由知情人說明所了解的事實(shí)并列出相關(guān)證據(jù)。三、聽證會(huì)議的程序：由紀(jì)委對本次聽證的案件案情進(jìn)行詳細(xì)介紹，提出反映的主要問題。信訪聽證會(huì)議制度一、定期組織土地、審計(jì)、民政、信訪等部門召開聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)場解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。四、對于處理綜合性信訪問題，在調(diào)查處理中應(yīng)吸收群眾代表參與調(diào)查并進(jìn)行公示，使群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步保障。三、要建立聯(lián)合辦案制度。關(guān)于加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決綜合性信訪問題的辦法一、對于綜合性信訪問題，要采取切實(shí)可行的措施，建立由紀(jì)委、土地、審計(jì)、民政、信訪等參加的聯(lián)席會(huì)議制度，共同處理信訪案件。㈣要做好重訪者的回訪工作。㈡對于涉及重訪者切身利益的問題，應(yīng)責(zé)成相關(guān)單位予以妥善解決，消除其后顧之憂。對越級訪造成重大損失和社會(huì)影響的，要追究所在部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。㈣要建立信訪聽證制度，組織涉案相關(guān)單位和人員，在多方聽取其意見的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場做出裁定，使群眾反映的問題一次性加以解決。㈢對于越級訪反映的重要問題，必要時(shí)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，以此提高辦案質(zhì)量。二、處理越級訪的暫行辦法㈠凡是越級到上級有關(guān)部門上訪的，信訪部門在做好群眾疏導(dǎo)工作的同時(shí)，立即通知上訪者所在單位領(lǐng)導(dǎo)，派員及時(shí)將其領(lǐng)回。對于煽動(dòng)不 明真相的群眾擾亂工作秩序，破壞社會(huì)治安的幕后操縱者，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅處理。㈣要認(rèn)真做好回訪工作，使集體訪處理得更加完善。㈡對于集體上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，妥善解決群眾反映的信訪問題。關(guān)于解決處理集體訪、越級訪、重復(fù)訪問題的暫行辦法一、處理集體訪的暫行辦法㈠要建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度，建立目標(biāo)責(zé)任制。四、答復(fù)的形式一般采取電話答復(fù)、信件答復(fù)、回訪答 復(fù)等。對于不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍內(nèi)的，要及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并對信訪人說明轉(zhuǎn)辦單位，轉(zhuǎn)辦時(shí)間等。關(guān)于對署實(shí)名舉報(bào)人答復(fù)制度一、對署實(shí)名舉報(bào)的信訪件，信訪室工作人員收閱后，要及時(shí)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱，按規(guī)定程序辦理后，對信訪人員予以答復(fù)。在此期間至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)掛牌值班。二、公開辦事日應(yīng)在本公司公開欄內(nèi)公開，面向社會(huì)。四、為國家挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，給予舉報(bào)人員重獎(jiǎng)。二、天和煤業(yè)有限公司信訪室要為舉報(bào)人員保密，保護(hù)舉報(bào)人員的人身權(quán)利。凡因工作失誤，造成群眾集體、越級上訪或社會(huì)影響的，要追究其紀(jì)律責(zé)任。三、如果群眾反映的問題不屬于其業(yè)務(wù)管轄的范圍，按照分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，將群眾反映的問題及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門并做好疏導(dǎo)工作。信訪問題首問制度一、群眾到天和煤業(yè)有限公司上訪，接訪的第一位干部為首問制的第一責(zé)任人。㈢信訪談話結(jié)束后要做好材料的整理、移交和歸檔工作，及時(shí)督查處理意見的落實(shí)。第九條 信訪談話的要求㈠信訪談話必須堅(jiān)持以理服人，平等待人的原則，實(shí)事求是地作出信訪談話結(jié)論。㈡經(jīng)了解核實(shí)，對被談話人進(jìn)行批評教育、督促自查自糾的，應(yīng)將談話材料移交有關(guān)部門存入個(gè)人廉政檔案。㈡對主動(dòng)將違紀(jì)款物上繳的被談話人及其單位，視其情節(jié)和態(tài)度，可以從輕處置或免于處分。㈢信訪談話結(jié)束后，談話人應(yīng)填寫《信訪談話登記表》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)。第六條 信訪談話的程序㈠凡需對有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的，應(yīng)按信訪件辦理程序，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批決定，由信訪室通知被談話人。㈡對本級管理干部進(jìn)行批評教育、督促自查自糾、責(zé)令限期整改的，由公司黨紀(jì)檢查組主要領(lǐng)導(dǎo)主談，也可委托分管領(lǐng)導(dǎo)主談。當(dāng)面談話，由信訪室通知被談話人在約定時(shí)間、地點(diǎn)接受談話；對集體署名舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部問題的采取主動(dòng)下訪的方式。㈣領(lǐng)導(dǎo)交辦進(jìn)行信訪談話的。㈡經(jīng)信訪核查，雖未發(fā)現(xiàn)明顯違紀(jì)行為，但該干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，需向其本人告誡的。第二條 公司黨紀(jì)檢查組對有信訪反映和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的適用本規(guī)定。二、責(zé)任追究的形式根據(jù)情節(jié)輕重和造成后果的嚴(yán)重程度，分別給予責(zé)任人或責(zé)任部門批評教育、通報(bào)、停止工作、調(diào)離工作崗位及黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。信訪舉報(bào)與案件查辦責(zé)任追究暫行規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，促進(jìn)我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)信訪舉報(bào)工作與案件查辦工作人員的責(zé)任感與使命感，特制定本規(guī)定。㈣、制發(fā)文件、信函、信息等公文，要根據(jù)內(nèi)容和工作需要注明密級；㈤、有關(guān)單位和本公司有關(guān)科室需要了解信訪線索及其它相關(guān)情況，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查詢，個(gè)人不得隨意提供。機(jī)要文件的接交，應(yīng)嚴(yán)格履行登記簽字手續(xù)；㈢、列入保密范圍的文件、信件和文件材料，不得在辦公桌上存放，也不得在非辦公地點(diǎn)閱處。㈡、凡列入保密范圍的文件、信件、文字材料等，均由工作人員統(tǒng)一登記、拆封、傳遞和保管。㈣、標(biāo)定密級的文件、文稿、書刊、資料；不宜公開的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪信息；來信來訪登記薄、會(huì)議記錄、收發(fā)文登記薄、工作記錄等。若出現(xiàn)錯(cuò)案或某些證據(jù)材料與事實(shí)不符，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)負(fù)責(zé)組織辦案人員糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要追究包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。重大疑難案件主要領(lǐng)導(dǎo)要直接參與查辦。二、公司領(lǐng)導(dǎo)要參與接待群眾來訪，凡工作日至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾，認(rèn)真聽取群眾意見和呼聲，重視研究群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予解決。一、主要領(lǐng)導(dǎo)在宏