【正文】 務(wù)院頒布實(shí)施《太湖流域管理?xiàng)l例》和《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》，配合推進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》修訂工作。日本福島核事故后，環(huán)境保護(hù)部第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，密切跟蹤研判事故進(jìn)展，積極開展全國范圍的輻射環(huán)境監(jiān)測，采取有效措施加以應(yīng)對。在役核設(shè)施安全運(yùn)行，在建核設(shè)施質(zhì)量得到有效控制。天然林資源保護(hù)工作二期正式啟動，%，新增濕地保護(hù)面積33萬公頃。認(rèn)真做好自然保護(hù)區(qū)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)建設(shè)示范區(qū)管理?！?010國際生物多樣性年中國國家委員會”正式更名為“中國生物多樣性保護(hù)國家委員會”，李克強(qiáng)副總理任主席。截至2011年，共安排80億元農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金。珠三角區(qū)域積極健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，確保大運(yùn)會期間環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。全國地表水水質(zhì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。出臺《全國地下水污染防治規(guī)劃》、《長江中下游流域水污染防治規(guī)2011中國環(huán)境狀況公報(bào)2011劃（20112015年）》。采取最嚴(yán)厲的措施整治鉛蓄電池企業(yè)，有效遏制了鉛蓄電池企業(yè)引發(fā)血鉛事件的高發(fā)態(tài)勢。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，部署全國化學(xué)品和危險廢物環(huán)境管理專項(xiàng)檢查，建立并實(shí)施了持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，建立危險廢物規(guī)范化管理和督察考核機(jī)制。國務(wù)院批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》。2011年，全國化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫排放量持續(xù)下降。受國務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部與各省級政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和8家中央企業(yè)集團(tuán)公司分別簽訂了“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書，并將減排指標(biāo)分解落實(shí)到地方政府和重點(diǎn)排污單位。國務(wù)院發(fā)布了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，召開了國家節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全國節(jié)能減排工作電視電話會議，對“十二五”節(jié)能減排工作進(jìn)行全面部署。嚴(yán)格企業(yè)上市環(huán)保核查和后督察，完成916個污染治理項(xiàng)目。嚴(yán)格環(huán)境影響評價，對44個、總投資近2500億元涉及“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目作出退回報(bào)告書、不予批復(fù)或暫緩審批處理。（一）進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》和《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，召開了第七次全國環(huán)境保護(hù)大會，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會議并發(fā)表重要講話，進(jìn)一步明確了“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作及政策措施。目前這類有機(jī)污染物廣泛存在于工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等使用的化學(xué)品之中。國際上今年簽署了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機(jī)污染物在中國的環(huán)境介質(zhì)中多有檢出，中國是公約的簽字國。三峽工程已成為世界矚目的環(huán)境問題。該工程定于2003年開始發(fā)電。同時，中國可能成為國外污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)和大量的國外工業(yè)廢物“來料加工”的地點(diǎn)，這將極大地加重中國的環(huán)境問題。由于中國目前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍低于發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，中國的食品、機(jī)電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)品將在出口貿(mào)易中受到限制。WTO與環(huán)境問題中國加入WTO將面臨兩方面新的環(huán)境問題。世界瀕危物種中，中國有156種，約占總數(shù)的1/4。而長江流域的水災(zāi)發(fā)生頻率卻明顯增加，500多年來，長江流域共發(fā)生的大洪水為53次，但近50年來，每三年就出現(xiàn)一次大澇，1998年的大洪水造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。1972年黃河發(fā)生第一次斷流，1985年后年年斷流，1997年斷流天數(shù)達(dá)227天。自1949年以來，中國水土流失毀掉的耕地總量達(dá)4000萬畝，這對中國的農(nóng)業(yè)是極大損失。土地沙化造成了內(nèi)蒙古一些地區(qū)的居民被迫遷移他鄉(xiāng)。土地荒漠化和沙災(zāi)問題目前，%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。達(dá)到無害化處理要求的不到10%。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質(zhì)普遍較差，75%以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇，主要由氮、磷污染引起。然而，人們在科學(xué)進(jìn)步的同時，依然在浪費(fèi)水資源。水環(huán)境污染問題中國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。此外，2000年中國煙塵排放量為1165萬噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬噸。關(guān)鍵詞: 環(huán)境惡化政府決策未來展望一、環(huán)境惡化（一）十大環(huán)境問題大氣污染問題2000年我國二氧化硫排放量為1995萬噸，居世界第一位。除了個體關(guān)注環(huán)保問題外，政府干預(yù)更成為環(huán)境保護(hù)的一塊重點(diǎn)。所以，我們要從根 本上認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的重要性，把環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，讓我們的家園更加美好。四、結(jié)語地球是我們生活的家園，環(huán)境保護(hù)就是在維護(hù)我們家園的生態(tài)環(huán)境，家園的生態(tài)關(guān)系到你我他每個人。完善環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)通的環(huán)境管理系統(tǒng)，各級環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測部門的技術(shù)裝備配置達(dá)到國家、省規(guī)定的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。在地方機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整中，規(guī)范化建設(shè)各級環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理、科研、信息、輻射監(jiān)督管理隊(duì)伍，培養(yǎng)一批高水平的環(huán)境管理人才和技術(shù)人才。要選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)進(jìn)行單個企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)；選擇一批工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)建成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系；在社會層面上，通過廢舊物資的再生利用，建立廢舊物資循環(huán)利用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，推廣無害或低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。四要堅(jiān)持以人為本,在生態(tài)補(bǔ)償上體現(xiàn)和關(guān)注民生,確保水源保護(hù)區(qū)農(nóng)民有權(quán)利享受保護(hù)和建設(shè)生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償、限制發(fā)展機(jī)會和發(fā)展權(quán)補(bǔ)償。二要制定和規(guī)范污染制約機(jī)制和治污籌資機(jī)制,加大運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)污染治理的力度,以嚴(yán)格執(zhí)法引導(dǎo)企業(yè)投入,以政府投入拉動社會投入,以經(jīng)濟(jì)政策調(diào)動市場資源,努力形成一種污染制約機(jī)制和治污籌資機(jī)制。（三）改革環(huán)境保護(hù)融資機(jī)制，增加投入做好新形勢下環(huán)保工作,必須進(jìn)一步增加環(huán)保投入,必須把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),保證環(huán)保投入增加幅度高于經(jīng)濟(jì)增長速度。要借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，通過立法的方式，制定適合我國國情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律。建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系和經(jīng)濟(jì)政策。因此, 針對我國公民環(huán)保參與意識不強(qiáng)的狀況，要想調(diào)動廣大公眾的積極性并參與到環(huán)境保護(hù)中去，首先要從基礎(chǔ)教育抓起，使廣大在校的中小學(xué)生、大學(xué)生從小樹立環(huán)保意識，增強(qiáng)環(huán)保觀念；其次要通過各種渠道（例如網(wǎng)絡(luò)、廣播、電臺）去宣傳和教育環(huán)境保 護(hù)的意義，增強(qiáng)廣大民眾參與環(huán)保事務(wù)的熱情，使每個公民都充分意識到環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，使每個公 民都意識到環(huán)境保護(hù)是與每個公民的切身利益緊密相關(guān)的，并主動地參與到環(huán)保事業(yè)中去。三、正對目前我國環(huán)境保護(hù)工作存在的問題提出對策（一）提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的意識目前, 我國公眾的環(huán)境意識較薄弱, 1995 年“全民環(huán)境意識調(diào)查”數(shù)據(jù)測算, 我國城鄉(xiāng)環(huán)境意識總體平均得分 。目前我國能源利用率僅為33%，工業(yè)用水的利用重復(fù)率為55%,礦產(chǎn)資源回收率僅為30%。而缺乏有效的、健全的人力及資金的投入機(jī)制，造成投入不足，使得環(huán)保的政策難以落到實(shí)處，應(yīng)協(xié)調(diào)好社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，搞好環(huán)境監(jiān)測，加強(qiáng)對于環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究，研究當(dāng)前環(huán)境保護(hù)中的熱難點(diǎn)，通過認(rèn)真的調(diào)查研究，為我國環(huán)境保護(hù)問題制定出合適的政策措施。（三）環(huán)境保護(hù)的人力和資金投入不足多年來我們在環(huán)境保護(hù)問題上的投資低于基本保障水平，政府需要解決的問題越來越多，同時污染 16治理的難度在不斷加大。（二）缺乏完善的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)國家現(xiàn)行的資源法主要針對的是自然環(huán)境中存在的某一特定要素，現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)主要呀是針對水污染，固體廢棄物污染，大氣污染的防治，缺乏綜合的環(huán)境保護(hù)管理的制度與條例，缺少完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。這些環(huán)境問題是人類在改造自然的時候造成的，而現(xiàn)在保護(hù)環(huán)境是需要全人類的公共努力。次生環(huán)境問題又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞，如大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)造成的大氣污染、水污染、亂砍亂伐引起的森林植被破壞、過度放牧引起的草原退化等。必須采取有力的對策與措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境是全人類緊迫而艱巨的任務(wù)。使群眾了解環(huán)保的重要性，一起來保護(hù)環(huán)境