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正文內(nèi)容

淺談我國(guó)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與對(duì)策(專業(yè)版)

  

【正文】 所以,基層政府把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題提上日程,在政策方面給予農(nóng)村地區(qū)更多的支持。經(jīng)過(guò)調(diào)查,我還發(fā)現(xiàn),遇到下雨天,這些糞便經(jīng)雨水沖刷后在村莊內(nèi)四處橫流,導(dǎo)致河流溝渠嚴(yán)重受到污染,而且對(duì)飲用水也造成了污染,嚴(yán)重威脅了村民的生活健康。強(qiáng)化環(huán)境管理,嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,把防范范圍由建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)展到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭,由投資領(lǐng)域擴(kuò)展到消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域,構(gòu)建全方位的環(huán)境防范體系,體現(xiàn)“預(yù)防為主,綜合治理”原則,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)從末端治理向源頭削減和全程控制轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求。再加上執(zhí)法人員的權(quán)限不明確,處罰力度不夠,所有這些都為環(huán)境違法行為提供了可乘之機(jī)。目前,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)的資源開(kāi)發(fā)利用方式仍未根本轉(zhuǎn)變,重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕管護(hù)的思想仍普遍存在,以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取眼前和局部利益的現(xiàn)象在一些地區(qū)依然嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力,超過(guò)了生態(tài)環(huán)境承載能力。因此,生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)全球性的問(wèn)題越來(lái)越受到政府的重視。(七)推進(jìn)政策法制、科技監(jiān)測(cè)和宣傳教育等工作。嚴(yán)格考核重點(diǎn)流域“十一五”水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況,規(guī)劃項(xiàng)目完成率為87%,比“十五”。推進(jìn)行業(yè)污染防治水平升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格稀土等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查,稀土行業(yè)新增環(huán)保投入20多億元。另一方面,由于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的礦產(chǎn)、石材、藥用植物、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的大量需求,可能會(huì)加重中國(guó)的生態(tài)、環(huán)境和自然資源的破壞。塑料包裝物和農(nóng)膜導(dǎo)致的白色污染已蔓延全國(guó)各地。法制約束也好,大力宣傳也好,都不如從自身做起、從點(diǎn)滴小事做起更有效果。一要制定和規(guī)范環(huán)保投入的財(cái)政支出機(jī)制,保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。一些生態(tài)破壞時(shí)間因而鉆了法律的孔子,沒(méi)有得到及時(shí)和應(yīng)有的法律制裁。避免一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù),甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);只顧當(dāng)前,不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn),考慮局部利益多,考慮全局和整體利益少。城市環(huán)境綜合整治定量考核城市環(huán)境綜合定量考核,是我國(guó)在總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的一項(xiàng)重要制度,它是通過(guò)定量考核對(duì)城市政府在推行城市環(huán)境綜合整治中的活動(dòng)予以管理和調(diào)整的一項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度。(四)我國(guó)土壤環(huán)境污染隱患重重我國(guó)大多數(shù)城市的近郊土壤環(huán)境已受到了不同程度的污染,污水灌溉引起的污染耕地約3250萬(wàn)畝,固體廢棄物堆存占地和毀田約200萬(wàn)畝,合計(jì)約占耕地總面積的1/10以上,且每年還在以大約15%的速度遞增著。水土流失急劇、瀕危物種增加、天然濕地大量消失、人工林樹(shù)種單一等等,都是我國(guó)環(huán)境的憂患。誰(shuí)污染,誰(shuí)治理政策從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,環(huán)境是一種稀缺性資源,又是一種共有資源,為了避免“共有地悲劇”,必須由環(huán)境破壞者承擔(dān)治理成本。我國(guó)從1982年開(kāi)始全面推行排污收費(fèi)制度到現(xiàn)在,全國(guó)(除臺(tái)灣省外)各地普遍開(kāi)展了征收排污費(fèi)工作。使群眾了解環(huán)保的重要性,一起來(lái)保護(hù)環(huán)境。目前我國(guó)能源利用率僅為33%,工業(yè)用水的利用重復(fù)率為55%,礦產(chǎn)資源回收率僅為30%。積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù),推廣無(wú)害或低害新工藝、新技術(shù),大力降低原材料和能源的消耗,實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染,盡可能把污染物的排放消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。關(guān)鍵詞: 環(huán)境惡化政府決策未來(lái)展望一、環(huán)境惡化(一)十大環(huán)境問(wèn)題大氣污染問(wèn)題2000年我國(guó)二氧化硫排放量為1995萬(wàn)噸,居世界第一位。自1949年以來(lái),中國(guó)水土流失毀掉的耕地總量達(dá)4000萬(wàn)畝,這對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)是極大損失。三峽工程已成為世界矚目的環(huán)境問(wèn)題。受國(guó)務(wù)院委托,環(huán)境保護(hù)部與各省級(jí)政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和8家中央企業(yè)集團(tuán)公司分別簽訂了“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書,并將減排指標(biāo)分解落實(shí)到地方政府和重點(diǎn)排污單位。截至2011年,共安排80億元農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金。圍繞“共建生態(tài)文明,共享綠色未來(lái)”的世界環(huán)境日中國(guó)主題,精心組織宣傳周系列活動(dòng)。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)實(shí)行的是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,再加上生態(tài)保護(hù)管理與執(zhí)法監(jiān)督體系不健全,以及不合理的開(kāi)發(fā)與建設(shè)活動(dòng),我國(guó)生態(tài)環(huán)境的惡化目前已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。人口對(duì)資源的巨大壓力在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將難以扭轉(zhuǎn)。完善環(huán)境保護(hù)法律體系,加強(qiáng)執(zhí)法力度 強(qiáng)化執(zhí)法力度加強(qiáng)立法和執(zhí)法,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法治軌道。參考文獻(xiàn): 王燦發(fā):,2003~4期 [N].20060215(8):中國(guó)環(huán)境危局與突圍[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006.第五篇:我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與對(duì)策研究我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與對(duì)策研究調(diào)查背景:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們生活水平的不斷提高, 環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。而且目前,該地區(qū)城區(qū)的生活垃圾不斷向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散,農(nóng)村地區(qū)的土壤、水源和空氣都受到了嚴(yán)重影響,不僅破壞了環(huán)境,還損害農(nóng)民的身體健康。結(jié)論環(huán)境保護(hù)是個(gè)長(zhǎng)久問(wèn)題,特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)必須高度關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。(三)基層組織實(shí)力不強(qiáng)該地區(qū)農(nóng)村基層組織實(shí)力不強(qiáng),在人員、設(shè)備和制度方面都十分欠缺,除了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一治理外,其他村莊的環(huán)境問(wèn)題均得不到有效解決。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的作用,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的必然選擇。加大對(duì)各類工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度,對(duì)達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的,要限期整改。同時(shí),我國(guó)法制的權(quán)威性不夠,許多地方仍然是人治大于法治。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量逐年增大,農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍,農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康。三、展望未來(lái)環(huán)境是人類賴以生存的依靠,人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,繁衍生息都是在這個(gè)地球上進(jìn)行的,人類的輝煌發(fā)展始終是我們前進(jìn)的動(dòng)力,而創(chuàng)造美好的生活環(huán)境才是人類的發(fā)展的根本目的,在國(guó)家的干預(yù),我們的共同努力下,環(huán)境問(wèn)題將變得不再嚴(yán)峻。天然林資源保護(hù)工作二期正式啟動(dòng),%,新增濕地保護(hù)面積33萬(wàn)公頃。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),部署全國(guó)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專項(xiàng)檢查,建立并實(shí)施了持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,建立危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和督察考核機(jī)制。國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》,召開(kāi)了第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì),中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,進(jìn)一步明確了“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作及政策措施。世界瀕危物種中,中國(guó)有156種,約占總數(shù)的1/4。然而,人們?cè)诳茖W(xué)進(jìn)步的同時(shí),依然在浪費(fèi)水資源。建立市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)聯(lián)通的環(huán)境管理系統(tǒng),各級(jí)環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測(cè)部門的技術(shù)裝備配置達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系和經(jīng)濟(jì)政策。次生環(huán)境問(wèn)題又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞,如大面積開(kāi)墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)造成的大氣污染、水污染、亂砍亂伐引起的森林植被破壞、過(guò)度放牧引起的草原退化等。排污申報(bào)登記是實(shí)行排污許可證制度的基礎(chǔ)。強(qiáng)化環(huán)境管理政策的主要目的是通過(guò)強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任,控制和減少因管理不善帶來(lái)的環(huán)境污染和破壞。(二)我國(guó)水環(huán)境在不斷惡化如今,我國(guó)的江河湖海污染已經(jīng)不堪重負(fù),并呈逐年加重趨勢(shì)。其中草原沙化很突出,一些牧區(qū)牲畜存欄大幅度下降,綿羊的體重與上個(gè)世紀(jì)五、六十年代相比下降了一半以上。污染是一種典型的外部行為,因此,政府必須介入環(huán)境保護(hù)中來(lái),擔(dān)當(dāng)管制者和監(jiān)督者的角色,與企業(yè)一起進(jìn)行環(huán)境治理。排污申報(bào)登記與排污許可證制度排污申報(bào)登記制度,是指凡是向環(huán)境排放污染物的單位,必須按規(guī)定程序向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記所擁有的排污設(shè)施、污染物處理設(shè)施及正常作業(yè)情況下排污的種類、數(shù)量和濃度的一項(xiàng)特殊的行政管理制度。【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù) 對(duì)策一、環(huán)境問(wèn)題的概述環(huán)境問(wèn)題是多種多樣的,可以概括為兩大類:一類是第一環(huán)境問(wèn)題,就是由于自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問(wèn)題,如洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、海嘯、地震、滑坡、泥石流等;另一類是
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