【正文】 機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高決策水平和信息傳輸?shù)馁|(zhì)量、速度。、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助?？h級(jí)財(cái)政應(yīng)安排一定數(shù)量的防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助遭受水旱災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)和抗旱補(bǔ)助。干旱頻繁發(fā)生地區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資。防汛搶險(xiǎn)結(jié)束后，未動(dòng)用或可回收的防汛物資，由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)回收，送還調(diào)出物資的單位存儲(chǔ)。申請(qǐng)調(diào)用單位與縣防汛抗旱指揮部辦公室結(jié)算，縣防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一與調(diào)出物資的單位結(jié)算。，必須立即組織所屬倉儲(chǔ)單位發(fā)貨，并向縣防汛抗旱指揮部辦公室反饋調(diào)撥情況。若情況緊急，可先電話傳真申報(bào)，后補(bǔ)手續(xù)。、重要防洪設(shè)施的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。公安部門負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的違法行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配。、生活用水，維修機(jī)具、租賃設(shè)備、銷售抗旱物資、提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。緊急情況下，部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。，由縣防汛抗旱指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。水威脅的其他單位，應(yīng)根據(jù)搶險(xiǎn)急需儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)設(shè)備、抗旱機(jī)具、物資和救生器材。，應(yīng)充分利用廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證防汛抗旱通信暢通。,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。、抗旱期規(guī)定調(diào)集和征用的物資設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)賠償或做其它處理。緊急情況下可依法征用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況的性質(zhì)和危害程度，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。必要時(shí)，按照規(guī)定程序協(xié)調(diào)部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處臵措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門指揮決策，開展現(xiàn)場(chǎng)處臵或救援工作。，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，并協(xié)助做好防汛抗旱指揮調(diào)度工作。，可越級(jí)上報(bào)。、旱期，各級(jí)防辦應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。、旱情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即核實(shí)并按程序報(bào)告縣政府。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，需上級(jí)幫助處理或可能對(duì)其它縣區(qū)造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)城市地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配水源；采取轄區(qū)內(nèi)、跨縣區(qū)應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源；強(qiáng)化定量供水和全面節(jié)水措施；協(xié)同水質(zhì)檢部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，及時(shí)采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。（3）中度干旱加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行安排部署，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理調(diào)度和節(jié)約用水工作，及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息，搞好抗旱宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量支援抗旱救災(zāi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。（1）特大干旱落實(shí)地方行政首長(zhǎng)抗旱目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全。當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害后，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織水務(wù)、國(guó)土資源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)降雨量較大或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)出警報(bào)，緊急通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊按預(yù)案組織人員安全撤離，并及時(shí)實(shí)施救災(zāi)行動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和排澇設(shè)備，開展自排和抽排；容易發(fā)生內(nèi)澇的區(qū)域，要發(fā)動(dòng)有關(guān)單位和社區(qū)居民搞好防澇自我保護(hù)，及時(shí)排除積水，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）水庫洪水當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃開閘泄水，泄水前應(yīng)通知下游有關(guān)鄉(xiāng)村和單位加強(qiáng)防護(hù)，并向上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，當(dāng)水庫水位繼續(xù)上漲接近設(shè)計(jì)水位時(shí)，其有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪預(yù)案的要求，加強(qiáng)調(diào)度并組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍對(duì)水庫建筑物進(jìn)行仔細(xì)巡查，及時(shí)排除險(xiǎn)情，必要時(shí)動(dòng)用部隊(duì)參加防守或突擊搶險(xiǎn)；當(dāng)水庫水位接近允許最高洪水位時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，全力組織搶險(xiǎn)，確保大壩安全。（1）河道洪水當(dāng)河道發(fā)生較大洪水時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防。 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)縣防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)或縣水務(wù)局分管防汛副局長(zhǎng)主持會(huì)商，縣防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位和縣水務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，酌情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)汛（旱）情監(jiān)控，適時(shí)引蓄利用雨洪水資源，并將情況及時(shí)上報(bào)縣防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，向成員單位和新聞媒體通報(bào)。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作，并將工作情況及時(shí)上報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室。其它部門按照職責(zé)分工，開展工作。（4）縣防汛抗旱指揮部在24小時(shí)內(nèi)派出專家組，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作。（2）縣防汛抗旱指揮部做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，將情況及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府和市防汛抗旱指揮部辦公室。 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)機(jī)制：（1）一條河流發(fā)生10～20年一遇較大洪水；（2）多條河流發(fā)生5～10年一遇一般洪水；（3）多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害；（4）一般行洪河道堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；（5）小型水庫發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；（6）全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害；（7）縣城發(fā)生中度供水危機(jī)?？h防汛抗旱指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。（9）縣防汛抗旱指揮部辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)防洪工程調(diào)度。（7）指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。（5）成立抗洪搶險(xiǎn)前線指揮部。（3）按照有關(guān)規(guī)定宣布進(jìn)入緊急防汛期，縣防汛抗旱指揮部依法行使相關(guān)權(quán)力。Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)（1）縣防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，防指成員參加，啟動(dòng)縣防汛抗旱指揮部汛期洪水調(diào)度指揮預(yù)案和經(jīng)過批準(zhǔn)和防御洪水方案。（11）召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布《汛（旱）情通報(bào)》，報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱供水信息。（10）組織財(cái)政、水務(wù)、商務(wù)、供銷等部門及時(shí)為災(zāi)區(qū)提供資金幫助、緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，交通部門提供運(yùn)輸保障，民政部門及時(shí)救助受災(zāi)群眾，衛(wèi)生部門及時(shí)派出醫(yī)療防疫隊(duì)伍。（8）縣防汛抗旱指揮部在24小時(shí)之內(nèi)派專家組赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（6）縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)部隊(duì)支援地方抗洪搶險(xiǎn)或應(yīng)急供水。涉及到外區(qū)縣管理的防洪工程，由縣防汛抗旱指揮部辦公室提請(qǐng)州防汛抗旱指揮部辦公室與有關(guān)方面協(xié)商。（3）按有關(guān)規(guī)定宣布進(jìn)入緊急防汛期，縣防汛抗旱指揮部依法行使權(quán)力。（2）縣防汛抗旱指揮部作出防汛抗旱應(yīng)急部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況迅速上報(bào)縣委、縣政府和州防汛抗旱指揮部。 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)機(jī)制：（1）一條河流發(fā)生50年一遇以上特大洪水；（2）多條河流發(fā)生20～50年一遇大洪水；（3）主要行洪河道重要河段堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；（4）中型水庫發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；（5）發(fā)生全縣范圍的特大干旱；（6）縣城發(fā)生嚴(yán)重供水危機(jī)。應(yīng)急響應(yīng)按洪澇、地質(zhì)災(zāi)害和旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，由縣人民政府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批，報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，組織編制、修訂和完善防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批。當(dāng)因供水水源短缺或損壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)污染等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)報(bào)告，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好應(yīng)急用水儲(chǔ)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，因地制宜地采取預(yù)警防范措施。降雨期間要加密觀測(cè)，加強(qiáng)巡邏。凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)