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易地扶貧搬遷規(guī)劃-文庫(kù)吧資料

2024-10-21 01:37本頁(yè)面
  

【正文】 展。d、有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。c、有一定物質(zhì)基礎(chǔ)。b、交通較為便利。這些區(qū)域海拔一般在700-1000米,屬河谷、平壩、低山地帶,氣候溫暖濕潤(rùn),土地肥力相對(duì)較高,適宜生產(chǎn)的土地相對(duì)充裕,在歷史上都是相對(duì)富庶和有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤?。其他原因搬遷434戶,1735人。以自然村落為單元部分搬遷3322戶,13287人。二、搬遷方式及遷出區(qū)情況 根據(jù)遷出對(duì)象及遷出區(qū)確定的原則和條件,本規(guī)劃涉及遷出區(qū)的行政村188個(gè),涉及的自然村1517個(gè),涉及農(nóng)戶9770戶,39078人。(二)遷出區(qū)確定的原則及條件生產(chǎn)生活條件惡劣,生存條件艱苦的其他生態(tài)脆弱區(qū)域。居住分散,交通不便,遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和交通干線,修路、通電、人畜飲水等一次性投入成本過(guò)大,短期內(nèi)難以改變基礎(chǔ)設(shè)施條件的農(nóng)戶。居住在25度以上,坡耕地占耕作地70%以上,且土壤貧瘠,耕作土層在15cm以下,糧食畝產(chǎn)不足200公斤的農(nóng)戶。抓好規(guī)劃工作,認(rèn)真組織,分步實(shí)施,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)合理,保證質(zhì)量,避免造成國(guó)家投入的浪費(fèi)和損失。要根據(jù)易地扶貧搬遷 農(nóng)戶所處的自然環(huán)境、地理?xiàng)l件、素質(zhì)水平、經(jīng)濟(jì)能力等多種因素,進(jìn)行多形式多渠道的搬遷安臵。在確定易地扶貧搬遷對(duì)象 時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件進(jìn)行審查,并將確定的搬遷戶在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。在易地扶貧搬遷安臵過(guò)程中,既要注意解決好搬遷戶的住房、交通、飲水、用電、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、子女入學(xué)、就醫(yī)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入等硬件問(wèn)題,又要幫助移民戶盡快融入當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中,解決好搬遷戶遷入地的軟件問(wèn)題。易地扶貧搬遷工程巨大,應(yīng)在群眾自愿的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)干部、群眾自身的積極性,自力更生、投工投勞、自籌資金,國(guó)家給予必要的補(bǔ)貼。在實(shí)施易地扶貧搬遷的過(guò)程中一定要充分尊重農(nóng)民意愿,政府主要通過(guò)宣傳動(dòng)員、示范引路推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。第二章 總體思路和基本原則一、總體思路圍繞“生態(tài)為本,特色為魂”、“人口下山,產(chǎn)業(yè)上山”的總體戰(zhàn)略目標(biāo),以促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為主題,綜合考慮遷出遷入環(huán)境承受能力和環(huán)境容量,按照 “遷得出、安得下、穩(wěn)得住、逐步能致富”的要求,采取 “統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分期實(shí)施、逐步安臵”的措施,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的易地扶貧搬遷新路。%。按常住人口計(jì)算人均生產(chǎn)總值為11082元(按戶籍人口計(jì)算人均生產(chǎn)總值為8608元)。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值36545萬(wàn)元,%;第二產(chǎn)業(yè)增加值97889萬(wàn)元,%(在二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)增加值68744萬(wàn)元、%,建筑業(yè)增加值29145萬(wàn)元、%);第三產(chǎn)業(yè)增加值74455萬(wàn)元,%(在三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)9010萬(wàn)元,%,批發(fā)和零售業(yè)8182萬(wàn)元,%,住宿和餐飲業(yè)5139萬(wàn)元,%,金融業(yè)5479萬(wàn)元,%,房地產(chǎn)業(yè)6846萬(wàn)元,%,其他服務(wù)業(yè)39799萬(wàn)元,%。2009年,全縣人民積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等各種不利因素的影響,采取了一系列止滑促增的措施,逐步扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的局面。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革的深化,城口縣已形成四大支柱產(chǎn)業(yè):以核桃、生漆、“三木”藥材為主的林果業(yè),利用天然富硒富鋅資源,建成干果、中藥材、竹筍三個(gè)特色林產(chǎn)品基地;以草食牲畜為主的畜牧業(yè),依托仁河上游的林畜產(chǎn)品資源,建成草食牲畜、家禽、生豬三個(gè)畜牧基地;以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);以生態(tài)旅游、紅色旅游為主的旅游業(yè)。(2)經(jīng)濟(jì)狀況 改革開放以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展??h內(nèi)有多處紅軍生活遺址和革命文物留存,紅色旅游資源十分豐富。李先念、徐向前、王維舟等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在這里留下了光輝足跡。2003年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了國(guó)家級(jí)大巴山自然保護(hù)區(qū),九重山國(guó)家級(jí)森林公園還被命名為市級(jí)自然風(fēng)景名勝區(qū),黃安壩被列為重慶市“十大旅游精品工程”之一。自然風(fēng)景以“奇、險(xiǎn)、幽”著稱,境內(nèi)多奇山異水、珍禽異獸,原始生態(tài)保持良好。野生蕈菌資源獨(dú)一無(wú)二,現(xiàn)有食用菌、藥用菌達(dá)60余種,是中國(guó)蕈菌種質(zhì)資源保存最完好的地區(qū)之 一。中藥材優(yōu)勢(shì)明顯,各類中藥材達(dá)500余種,盛產(chǎn)杜仲、天麻、黃連、黨參等,是重慶市重要的中藥材主產(chǎn)縣。城口茶葉生產(chǎn)歷史悠久,富硒富鋅。d、礦產(chǎn)資源城口礦藏資源豐富,已發(fā)現(xiàn)的礦藏有鐵、錳、鋇、鋅、煤、鉛、白云石、石膏、高嶺土、大理石、古生物化石、鉑鈀金礦等二十多種礦產(chǎn),被譽(yù)為“重慶第一資源大縣”,素有“西部礦都”之美譽(yù)。珍稀樹種有:水杉、光葉珙桐、銀杏、涯柏等。林木資源:主要以喬木和權(quán)木為主,共有131個(gè)樹種,297個(gè)屬,642個(gè)科。c、生物資源全縣生物資源十分豐富,境內(nèi)有天然林和各類草場(chǎng)419萬(wàn)畝,是全市重要的草食牲畜基地縣。b、水能資源全縣地表水系發(fā)達(dá),北部為漢江流域的仁河水系,南部為嘉陵江流域的前河水系。耕地面積342000畝,園地面積74319畝,林地地面積2131388畝,未利用地面積1009408畝,其中石漠化面積70895畝。城口屬亞熱帶山地季風(fēng)氣候,氣候溫和,雨量充沛,日照充足,四季分明,氣候垂直變化大,冬長(zhǎng)夏短,年均無(wú)霜期234天,疆域廣袤,物產(chǎn)豐富。土壤酸堿度在中性和微酸性之間。山巒疊嶂,嶺谷相兼,峰頂尖峭,坡面陡長(zhǎng)。我縣地處重慶市最北端秦巴山區(qū)深處,與四川省、陜西省接界,境內(nèi)山大、坡陡,是典型的山重地區(qū)。城口縣縣城所在地葛城街道辦事處,是城口政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,面積45平方公里(城區(qū)3平方公里)轄7個(gè)居委會(huì)和10個(gè)行政村。三、發(fā)展環(huán)境和有利條件(一)發(fā)展環(huán)境地理及社會(huì)發(fā)展情況(1)地理位臵城口縣位于重慶市東北邊陲,大巴山南麓,界于東經(jīng)108度15分至109度16分與北緯31分之間,東鄰陜西平利、鎮(zhèn)平、南毗巫溪、開縣、西襟四川宣漢、萬(wàn)源,北連陜西紫陽(yáng)、嵐皋。而按照金融機(jī)構(gòu)貸款余額、固定資產(chǎn)投資與GDP關(guān)系預(yù)測(cè)來(lái)看,未來(lái)的需求將顯著增加,這對(duì)金融服務(wù)體系建設(shè)、招商引資提出了更 高的要求。主要生產(chǎn)要素的制約人才匱乏,由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等多方面原因,文化教育相對(duì)滯后,人才流失嚴(yán)重,勞動(dòng)者素質(zhì)與科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相匹配,要素生產(chǎn)率較低,現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要依托資本強(qiáng)力拉動(dòng)。區(qū)位劣勢(shì)的制約我縣處于大巴山腹地、重慶市最北端,與四川、陜西省相鄰,距本市及相鄰省主城區(qū)均在500公里以上,區(qū)位劣勢(shì)突出,導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心帶動(dòng)輻射作用弱,產(chǎn)業(yè)布局覆蓋差,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程緩慢;加之城口建縣歷史短,自然條件惡劣,自 然災(zāi)害頻繁,多年以來(lái)享受國(guó)家政策扶持、資金投入的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它區(qū)縣,同時(shí)城口縣劃歸三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),但又屬非移民縣,在投資政策等方面存在著被邊緣化的危險(xiǎn)。二、存在的困難和挑戰(zhàn)(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要困難“十一五”以來(lái),我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路更加明晰,確立了生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)發(fā)展的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。省兩方面相加,%。按照現(xiàn)有政策,節(jié)省土地可用于土地臵換,每畝凈收益約3萬(wàn)元,1046畝又可收益3138萬(wàn)元。(四)投資效益原規(guī)劃要解決這568個(gè)自然村4190戶16759人貧困人口的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施。四大產(chǎn)業(yè)使貧困人口人平純收入達(dá)到4179元。(三)經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷工程,同時(shí)采取公司(專業(yè)合作社)+農(nóng)戶的方式,與61個(gè)公司和專業(yè)合作社形成利益共同體,建設(shè)山地雞養(yǎng)殖業(yè)、中蜂養(yǎng)殖業(yè)、林果種植業(yè)、中藥材種植業(yè)(含林下種植)等四大產(chǎn)業(yè)。解決4308個(gè)學(xué)生上學(xué)難,子女入學(xué)率達(dá)到100%。為把城口縣建成全市重要的生態(tài)功能保障區(qū),全市向北的重要門戶,紅色旅游和生態(tài)旅游基地,重要生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(一)生態(tài)效益通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷工程,,人為活動(dòng)對(duì)其生態(tài)環(huán)境的破壞幾乎減至為零。;財(cái)政扶貧搬遷725戶,2900人,完成投資5075萬(wàn)元,財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金1450萬(wàn)元;鞏固退耕還林成果生態(tài)移民742戶,2966人,完成投資5728萬(wàn)元,鞏固成果專項(xiàng)補(bǔ)助資金2018萬(wàn)元。(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)培訓(xùn)(六)遷出地生態(tài)恢復(fù)五、資金測(cè)算與籌措方案(一)資金需求測(cè)算(二)資金籌措方案六、保障措施(一)土地支持政策(二)金融支持政策(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策(四)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策(五)公共服務(wù)及社會(huì)保障政策(六)其它政策七、組織實(shí)施第四篇:城口縣易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃第一章 總論一、取得的成績(jī)“十一五”期間,我縣易地扶貧共搬遷4190戶,16759人。(三)公共服務(wù)設(shè)施含幼兒園、學(xué)校、衛(wèi)生室、醫(yī)院、文化室、活動(dòng)廣場(chǎng)等。(三)安置方式應(yīng)明確不同安置方式下的安置規(guī)模。二、總體思路(一)指導(dǎo)思想(二)基本原則(三)主要目標(biāo)三、搬遷規(guī)模及安置方式(一)實(shí)施區(qū)域與搬遷規(guī)模應(yīng)包括搬遷總規(guī)模、搬遷對(duì)象的構(gòu)成及區(qū)域分布、分搬遷規(guī)模等。簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議并按期拆除舊房的,每日獎(jiǎng)勵(lì)15000元第三篇:易地扶貧搬遷規(guī)劃編寫提綱搬遷移民扶貧“十三五”規(guī)劃編寫參考提綱前言一、基本形勢(shì)(一)“十二五”搬遷移民扶貧實(shí)施情況主要包括資金投入、搬遷規(guī)模、安置點(diǎn)類型及數(shù)量、安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及搬遷后群眾生產(chǎn)生活情況變化等。2農(nóng)村安置:農(nóng)村安置的人均住房面積不超過(guò)23平方米。第二篇:易地扶貧搬遷[范文模版]易地扶貧搬遷學(xué)習(xí)目標(biāo):學(xué)會(huì)讀寫與易地扶貧搬遷相關(guān)的字詞,了解 易地扶貧搬遷的對(duì)象,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),政策要讓基層讀懂,今年開展一次全省系統(tǒng)培訓(xùn)。做好規(guī)劃計(jì)劃,抓緊出臺(tái)支持政策和資金管理辦法,規(guī)劃要明確部門責(zé)任分工,并給予地方一定發(fā)揮創(chuàng)造空間。會(huì)議要求,要提高思想認(rèn)識(shí),易地扶貧搬遷是“五個(gè)一批”中最早在國(guó)家層面從資金到項(xiàng)目得到明確落實(shí),考慮到了貧困戶生產(chǎn)生活生態(tài)結(jié)合和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,絕不是一搬了之?!笆濉逼陂g,我省“移民搬遷安置一批”規(guī)模為120萬(wàn)人,其中35萬(wàn)戶、116萬(wàn)人通過(guò)易地扶貧搬遷安置,%,%,計(jì)劃分四年安排,2020年鞏固提升,總投資約700億元。這是記者從2月25日在成都召開的省脫貧辦易地扶貧搬遷工作協(xié)調(diào)會(huì)上獲悉的。此外,四川將支持各地整合各類涉農(nóng)資金,用于安置地發(fā)展適度規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等服務(wù)業(yè),推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬搬遷群眾就業(yè)、增收渠道。在土地支持政策方面,四川將用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作,在集中連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和開展易地扶貧搬遷的貧困老區(qū)開展增減掛鉤的,允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。最新消息:四川省政府常務(wù)會(huì)議3日審議通過(guò)了《四川省支持易地扶貧搬遷的有關(guān)政策》,易地扶貧搬遷資金將優(yōu)先用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房建設(shè),其中,對(duì)于高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū),按不低于平均建房成本的80%給予支持。通過(guò)項(xiàng)目公告公示、項(xiàng)目檢查、項(xiàng)目專項(xiàng)稽查、項(xiàng)目審計(jì)等方式,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,增加監(jiān)督層次,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,保證監(jiān)督效果。(五)落實(shí)配套政策結(jié)合本地實(shí)際,研究制定易地扶貧搬遷工程實(shí)施中的生產(chǎn)、生活用地、稅收、戶籍、醫(yī)療、保險(xiǎn)、子女入學(xué)、信貸等相關(guān)配套政策,為全面提高搬遷群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量水平創(chuàng)造條件,搞好服務(wù)。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè),采取“公司+基地+農(nóng)戶”等模式,與搬遷農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)或吸納搬遷群眾務(wù)工。(四)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“市場(chǎng)牽動(dòng),政府推動(dòng),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”,大力培育和發(fā)展安置區(qū)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),努力拓寬群眾就業(yè)渠道,幫助搬遷群眾脫貧致富。市(州)、縣(市、區(qū))要建立健全易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目檔案。施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。工程主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)做好工程設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)工作,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。各市(州)應(yīng)與各項(xiàng)目縣(市、區(qū))簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況作為年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。遷出地的公告、公示中必須包括搬遷群眾名單、國(guó)家補(bǔ)助政策和投訴電話等內(nèi)容;安置地的公告、公示中必須包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、投訴電話等內(nèi)容,擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和
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