【正文】 單個(gè)項(xiàng)目向抓產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群轉(zhuǎn)變，盡快形成“縱向延伸成鏈，橫向積聚成群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。一是要繼續(xù)籌集資金投入園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多元化的園區(qū)投融資體制，實(shí)行土地與資本運(yùn)作并舉。加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。其中機(jī)械制造業(yè)力爭(zhēng)進(jìn)入全省50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生存性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，骨干企業(yè)規(guī)模大、效益好、就業(yè)多，是推進(jìn)新型工業(yè)化中要突出扶植的重點(diǎn)。要堅(jiān)持公平待遇、政策激勵(lì)、鼓勵(lì)發(fā)展的方針，消除一切民營(yíng)工業(yè)發(fā)展觀念、體制弊端，政策規(guī)定不合時(shí)宜的作法，努力形成投入民資、企業(yè)民營(yíng)、企業(yè)民辦、設(shè)施民建的新的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)格局，力爭(zhēng)2008年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的90%左右，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度達(dá)到30%，培育一批產(chǎn)值過億元，稅收過千萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)，打造一批暢銷國(guó)內(nèi)外的民營(yíng)企業(yè)品牌。一是加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)已完成產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)，加大扶持力度，幫助做大做強(qiáng)；對(duì)改制未掃尾的企業(yè)，積極籌措資金，解決遺留問題，加快企業(yè)改制掃尾工作進(jìn)度，再啟動(dòng)一批企業(yè)改制，力爭(zhēng)通過2—3年的努力，基本完成國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)。民營(yíng)工業(yè)是我市工業(yè)的一個(gè)快速增長(zhǎng)點(diǎn)，2008年，要繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)工業(yè)的扶持力量，發(fā)展民營(yíng)工業(yè)。規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降5%，資源綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。依托園區(qū)引項(xiàng)目，依托項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)**工業(yè)新崛起。三、2008年工作打算（一）指導(dǎo)思想2008年全市推新工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，市場(chǎng)占有率低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍停留在粗放型增長(zhǎng)上，偏重速度與數(shù)量的增長(zhǎng)，沒有突出質(zhì)量和效益的提升，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)仍低于全省平均水平。我市工業(yè)增加值占gdp比重比全省平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)，仍處于工業(yè)化的初始階段。二、存在的主要困難和問題通過全市上下的共同努力，我市工業(yè)初步步入快速發(fā)展軌道，但是，由于我市工業(yè)基礎(chǔ)差，底子薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些突出的問題和困難。雙清區(qū)開展了整治周邊環(huán)境為主要內(nèi)容的“平安雙清”百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，集中打擊企業(yè)反映集中的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工行為。今年來(lái)，采取加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效率和為企業(yè)發(fā)展服務(wù)水平；堅(jiān)決查處對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查的典型案件；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，掛牌保護(hù)，大力整治周邊的治安環(huán)境等措施，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，取得了明顯成效，企業(yè)的滿意度明顯上升。如**縣通過加大財(cái)政投入、爭(zhēng)取上級(jí)資金投入、開行貸款投入、滾動(dòng)開發(fā)投入等辦法，共籌集資金3100萬(wàn)元，投入園區(qū)建設(shè)，水、電、路、迅等基礎(chǔ)設(shè)施已基本配套。如綏寧縣引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，中集集團(tuán)投資4000萬(wàn)元的集裝箱項(xiàng)目，山東朝暉建設(shè)開發(fā)有限公司投資8000萬(wàn)元的玖瑰精油提取項(xiàng)目已開工建設(shè)。三是抓項(xiàng)目招商。二是抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新邵大坪工業(yè)園堅(jiān)持“特色立園、招商興園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園”的發(fā)展思路，入園企業(yè)16家。一是抓特色興園。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。如神風(fēng)動(dòng)力公司每年生產(chǎn)鑄件幾千噸，為達(dá)到節(jié)能減排的目的，淘汰了原來(lái)沖天爐熔煉方式，用500kw中頻電熔煉電爐代替，實(shí)現(xiàn)了二氧化硫、二氧化碳零排放。如洞口縣所有竹膠板生產(chǎn)企業(yè)均將鍋爐燃料由煤改為谷殼；雙清區(qū)充分利用熱電廠的地理優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格控制新鍋爐上馬，鼓勵(lì)企業(yè)上“煤改氣”項(xiàng)目，減少煤的消耗和二氧化硫的生產(chǎn)量，西部牛仔食品有限公司在關(guān)閉原有二臺(tái)鍋爐后，利用熱電廠蒸汽進(jìn)行生產(chǎn)，不僅節(jié)省了開支。如隆回縣2007年關(guān)停小造紙企業(yè)25家，縣財(cái)政投資2400萬(wàn)元幫助雪峰水泥建成新型干法水泥生產(chǎn)線；城步縣對(duì)東煌冶金公司、吉龍建材公司等高能耗企業(yè)治理或關(guān)停拆除；邵東縣強(qiáng)制關(guān)閉了12家不達(dá)標(biāo)企業(yè)。采取市縣兩級(jí)政府牽頭，環(huán)保、經(jīng)委等相關(guān)職能部門配合的方式，對(duì)全市所有企業(yè)一個(gè)一個(gè)排查，督促企業(yè)做好規(guī)劃、籌措資金、落實(shí)技改、升級(jí)達(dá)標(biāo)，形成了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與的治污減排工作機(jī)制，按照“管住增量、調(diào)整存量，上大壓小、扶優(yōu)劣汰”的思路，控制新建高耗項(xiàng)目、加快淘汰落后生產(chǎn)能力、完善節(jié)能減排政策體系，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、清潔能源型企業(yè)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展，注重節(jié)能減排。2007年，全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)45家。依據(jù)現(xiàn)有企業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以園區(qū)為載體，以品牌、技術(shù)為核心，積極引導(dǎo)和推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。2007年，全市612家規(guī)模企業(yè)中，民營(yíng)工業(yè)有555家，%；，%；，%。建立創(chuàng)業(yè)基地，成立民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)條件。全年共新啟動(dòng)改制企業(yè)81戶。深化企業(yè)改制，發(fā)展民營(yíng)工業(yè)。2007年，全市20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目共完成投資22億元。三是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。2007年市財(cái)政安排1000萬(wàn)元新型工業(yè)化引導(dǎo)資金，專項(xiàng)支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。其中邵東縣籌資達(dá)1億元，其他各縣市區(qū)也分別籌集數(shù)量不等的資金，創(chuàng)辦擔(dān)保公司，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保，洞口和城步縣還進(jìn)行了企業(yè)聯(lián)保嘗試，以擴(kuò)大擔(dān)保能力，增加企業(yè)的融資數(shù)量。（三）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)增加工業(yè)投入，加強(qiáng)技改創(chuàng)新。十大發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)扶持有比較優(yōu)勢(shì)的機(jī)冶、食品、造紙工業(yè)，鞏固發(fā)展有一定基礎(chǔ)的紡織、化工、建材工業(yè)；著力培育現(xiàn)代中藥、電子、材料、能源等新興產(chǎn)業(yè)。⑥資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平不斷提高。⑤生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。④自主創(chuàng)新能力顯著提高。③工業(yè)投入力度逐年加大。②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。六大目標(biāo)：①工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量大幅提升。全市上下掀起推進(jìn)新型工業(yè)化的新高潮。建立了加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作制度、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，24個(gè)市直部門分別出臺(tái)了推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略措施。；，%、%。省300家**，%。%，%。第三篇：推進(jìn)新型工業(yè)化工作工作總結(jié)及工作安排**市加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作2007年工作總結(jié)及2008年工作安排2007年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)湘辦發(fā)[2007]2號(hào)文件精神，把加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作作為富民強(qiáng)市的第一推動(dòng)力，以園區(qū)建設(shè)為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為手段，以優(yōu)化環(huán)境為保障，努力探索一條具有**特征、彰顯比較優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)化道路。１１、以謀劃工業(yè)的思路來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，狠抓以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸為主的龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。９、以人為本，為工業(yè)高速發(fā)展造就一支高素質(zhì)的黨政、科技、管理人才隊(duì)伍。７、居安思危，建立先進(jìn)有效的安全生產(chǎn)體系。５、深化投融資體制改革，進(jìn)一步降低社會(huì)資金進(jìn)入工業(yè)項(xiàng)目的門檻，放寬準(zhǔn)入條件，加大引資力度，廣泛吸收社會(huì)力量投入，多渠道籌集工業(yè)發(fā)展資金。３、加大能源、交通、水利、通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供良好的條件。加快推進(jìn)***新型工業(yè)化發(fā)展的主要措施：１、進(jìn)一步解放思想、更新觀念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。５、堅(jiān)持“把***建成個(gè)私經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一”的方針，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。３、加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造力度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持走科技興工的發(fā)展路子。主要任務(wù)：１、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照“以縣城為中心，工業(yè)園區(qū)為依托，一線三點(diǎn)，打造云南西北部現(xiàn)代工業(yè)新城”的總體構(gòu)架來(lái)推進(jìn)城市化建設(shè)，以城市化推動(dòng)工業(yè)化。四是建立鮮玉米、茶葉、芒果、竹筍、苦良姜、日本大蘿卜、亞麻等特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是依托農(nóng)產(chǎn)品資源的多樣性，逐步形成多品種的農(nóng)產(chǎn)品加工格局，大量生產(chǎn)特、鮮、奇產(chǎn)品。４、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。四是積極尋找新的礦產(chǎn)資源，適時(shí)做好赤鐵礦、石墨礦、白云礦、粘土等礦產(chǎn)資源的勘測(cè)、市場(chǎng)前景預(yù)