【正文】 業(yè)化水平，加快工業(yè)化進(jìn)程。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了信息及通信設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等諸多新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)以其極強(qiáng)的滲透力同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛結(jié)合?！睆倪@個(gè)論斷中可以體會(huì)到，新型工業(yè)化道路，就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、符合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。以信息技術(shù)為代表的新科技革命的迅猛發(fā)展，又使我國(guó)走新型工業(yè)化道路成為可能。這些國(guó)家工業(yè)化道路的基本特征是，依賴(lài)從世界廣大殖民地掠奪能源、原材料，并傾銷(xiāo)其產(chǎn)品，結(jié)果造成全球范圍貧富兩極分化、資源大量消耗和環(huán)境生態(tài)惡化。18世紀(jì)30年代到19世紀(jì)40年代，英國(guó)在世界上第一個(gè)基本完成工業(yè)革命，當(dāng)時(shí)工業(yè)革命的動(dòng)力來(lái)自蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用，帶動(dòng)了紡織、冶金、機(jī)器制造、交通運(yùn)輸、采礦等行業(yè)的迅速發(fā)展，使社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)入機(jī)器大工業(yè)時(shí)代。十六大報(bào)告提出走新型工業(yè)化道路，是從歷史和時(shí)代的高度，既立足于我國(guó)基本國(guó)情又面向世界，既從現(xiàn)實(shí)出發(fā)又面向未來(lái)發(fā)展提出的，是發(fā)展思路上的與時(shí)俱進(jìn)和重大創(chuàng)新。今后推進(jìn)工業(yè)化，仍然必須繼續(xù)處理好發(fā)展重工業(yè)、輕工業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)之間的相互關(guān)系。但是同時(shí)必須充分考慮發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。早在1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中，就以“中國(guó)工業(yè)化的道路”作為第12個(gè)問(wèn)題的標(biāo)題，指出：“這里所講的工業(yè)化道路的問(wèn)題，主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問(wèn)題。因此，我國(guó)走新型工業(yè)化道路，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是一件具有世界歷史意義的大事。人類(lèi)社會(huì)實(shí)行工業(yè)化自18世紀(jì)30年代開(kāi)始至今已有270多年，但據(jù)世界銀行前幾年的統(tǒng)計(jì)，全球?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家和地區(qū)，包括七國(guó)集團(tuán)的美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大，以及經(jīng)合組織中的其他16個(gè)成員國(guó)，還有亞洲“四小龍”被稱(chēng)為新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，以上共27個(gè)國(guó)家和地區(qū)，%。二、關(guān)于新型工業(yè)化道路的主要特征十六大報(bào)告指出：我國(guó)要走新型工業(yè)化道路。今后隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快，到2020年這個(gè)比重有可能從現(xiàn)在的50%降到35%以下。（4）第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在全社會(huì)勞動(dòng)力中的比重。2001年全國(guó)共有2 053個(gè)縣（含縣級(jí)市），如果每個(gè)縣平均有2個(gè)有條件的建制鎮(zhèn)，加上縣城約有6 000個(gè)，如果每個(gè)縣城和有條件的建制鎮(zhèn)到2020年各增加3萬(wàn)人。同時(shí)指出：“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路。%，%，平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。日本在1947~1975年的工業(yè)化加速時(shí)期，城鎮(zhèn)化水平由28%提高到75%，28年提高了47個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)在我國(guó)已進(jìn)入了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的時(shí)期，如果今后城鎮(zhèn)化率平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，到2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化水平有可能達(dá)到55%左右。%，%，今后18年如按這個(gè)比率上升，%左右，達(dá)到工業(yè)化該項(xiàng)指標(biāo)60%以上的要求。如果人口自然增長(zhǎng)率繼續(xù)保持目前的水平，那么2020年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可以達(dá)到3 000美元（按2000年匯率計(jì)算）。只要我們緊緊抓住新世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)這個(gè)速度是可能的。這是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。按照上述幾項(xiàng)指標(biāo)分別作粗略分析：（1）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。如果我們把上述國(guó)際上劃分工業(yè)化水平的指標(biāo)作為對(duì)照系，那么可以認(rèn)為，從總體上看我國(guó)現(xiàn)在還處于工業(yè)化中期階段。從這一項(xiàng)指標(biāo)看，我國(guó)也屬于正在工業(yè)化的國(guó)家。因此，一般認(rèn)為工業(yè)化國(guó)家的城市化水平應(yīng)在60%以上。與上述研究提出相應(yīng)階段的指標(biāo)比較，我國(guó)現(xiàn)在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重略高，第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。根據(jù)錢(qián)納里等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)世界100個(gè)國(guó)家20多年中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系的研究，人均GDP1 000美元以上（1964年美元），第一、第二、%∶%∶%；第一、第二、%∶%∶%。按照這一方法計(jì)算，%，屬于半工業(yè)化國(guó)家。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和世界銀行聯(lián)合主持的《發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)發(fā)展政策》報(bào)告提出了劃分工業(yè)化水平的一種方法：根據(jù)制造業(yè)增值額占總商品生產(chǎn)增值額的比重，把工業(yè)化水平分為非工業(yè)國(guó)（20%以下）、正在工業(yè)化的國(guó)家（20%~40%）、半工業(yè)化國(guó)家（40%~60%）和工業(yè)國(guó)（60%以上）等四類(lèi)。但有一點(diǎn)可以肯定，即我國(guó)目前人均GDP近1 000美元，說(shuō)明工業(yè)化水平還比較低。因此人均GDP作為劃分工業(yè)化階段的一個(gè)重要指標(biāo)是合理的。人均GDP是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)民富裕程度的綜合指標(biāo)，它和工業(yè)化水平有直接的關(guān)系。國(guó)際上評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)工業(yè)化水平，大致有以下幾個(gè)方面指標(biāo)：。突出表現(xiàn)在：我國(guó)現(xiàn)在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才接近1 000美元；城鎮(zhèn)化水平比較低，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?2%；三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)同工業(yè)化國(guó)家相比明顯不合理：第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全社會(huì)勞動(dòng)力的50%，而服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重明顯偏低。我國(guó)已從落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)，轉(zhuǎn)變成為擁有獨(dú)立的、比較完整的、并有一部分現(xiàn)代化水平的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家。一、關(guān)于我國(guó)工業(yè)化所處的階段和目標(biāo)到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是十六大報(bào)告基于對(duì)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的客觀分析和基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)的正確估量提出的任務(wù)。它高度概括了今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的方向、目標(biāo)和要求?！眻?bào)告提出本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)是：完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動(dòng)工業(yè)化與信息化有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后，利用在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快向信息社會(huì)邁進(jìn)。蒸汽機(jī)革命和電氣革命主要依靠資源等要素的投入，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的飛躍。發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。積極探索，健全工業(yè)和信息化管理體制。整合管理職能，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。走新型工業(yè)化道路，是充分考慮我國(guó)基本國(guó)情得出的正確結(jié)論。意義走新型工業(yè)化道路，是全面總結(jié)國(guó)內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作出的重大決策。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，符合社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略。以上四個(gè)方面的主要特征，是互相聯(lián)系和統(tǒng)一的。第三，同實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的工業(yè)化。第一，以信息化帶動(dòng)的工業(yè)化。特征新型工業(yè)化道路，就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、符合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路?？萍己扛撸褪且涌炜萍歼M(jìn)步以及先進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，提高科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率，特別要大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，并通過(guò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展；經(jīng)濟(jì)效益好，就是要注重產(chǎn)品質(zhì)量和適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高資金投入產(chǎn)出率，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本；資源消耗低，就是要大力提高能源、原材料利用效率，減少資源占用與消耗；環(huán)境污染少，就是要廣泛推行清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)；人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，就是要提高勞動(dòng)者素質(zhì)和利用我國(guó)勞動(dòng)力成本低廉的條件，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，并妥善處理好工業(yè)化過(guò)程中提高生產(chǎn)率與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，不斷增加就業(yè)。在2002年11月中共十六大報(bào)告中第一次提出了走新型工業(yè)化道路的概念。但是我們也要清醒地看到，我國(guó)工業(yè)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有不小的差距。五、參考文獻(xiàn)《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》（2008年修訂版）；《堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗》，胡錦濤。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人民群眾共享發(fā)展成果。新型工業(yè)化包含了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)與發(fā)展統(tǒng)一的重要路徑。（六）走協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化走的是一條人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、沿海與內(nèi)地非均衡的發(fā)展道路，這在工業(yè)化初期的原始積累階段是難以完全避免的，但也帶來(lái)了大范圍、多層次、較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性偏差問(wèn)題，各種累積的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，已經(jīng)成為工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的嚴(yán)重阻礙。經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展和資金技術(shù)流動(dòng)加快，大大緩解了許多發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化水平達(dá)到一定高度時(shí)會(huì)遇到的嚴(yán)重資金、技術(shù)和市場(chǎng)的瓶頸制約問(wèn)題。為此，要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，走充分利用勞動(dòng)力資源的新型工業(yè)化道路，實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策。新型工業(yè)化以人的全面發(fā)展為最終目的，最基本也是最有意義的變化是“人的變化”，即眾多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民變市民，最終使工業(yè)化和城市化帶來(lái)的福利最廣泛地惠及到廣大人民。（四）走充分利用勞動(dòng)力資源的新型工業(yè)化道路。堅(jiān)持了保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策，把控制人口增長(zhǎng)、提高人口質(zhì)量和追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在同樣重要位置，在注重低能耗、少污染和實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。為在短期建立工業(yè)化基礎(chǔ)，忽視了成本—收益核算，特別是未將對(duì)外部環(huán)境的污染考慮到成本之中，以資源的高投入、高消耗和環(huán)境的嚴(yán)重污染為代價(jià)建立了工業(yè)化體系，“先發(fā)展，后治理”、“先破壞、后建設(shè)”的特征十分明顯，造成人與自然環(huán)境關(guān)系的緊張與失調(diào)，付出了巨大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。著力構(gòu)筑推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化所依托的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系框架。走順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：切實(shí)把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念及其本質(zhì)特征。四、今后的建設(shè)方向（一）走以知識(shí)為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化道路為了應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)的知識(shí)革命和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈而帶來(lái)的挑戰(zhàn)，完成工業(yè)化這一歷史性任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上順利步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從現(xiàn)在起，在推進(jìn)新型工業(yè)化的起步階段，就需要著力于營(yíng)造出適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，在教育、人才、創(chuàng)新和政策等方面建立和不斷完善知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，使新型工業(yè)化的推進(jìn)建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的架構(gòu)上。（7）如何順利地解決新型工業(yè)化過(guò)程中的資本等要素短缺問(wèn)題。從體制看，還有許多不完善的地方。從產(chǎn)品上看，不少高技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口，化工醫(yī)藥產(chǎn)品大部分沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，計(jì)算機(jī)芯片幾乎全依賴(lài)進(jìn)口，高技術(shù)品種鋼每年需進(jìn)口700800萬(wàn)噸，高檔合成樹(shù)脂自給率不足50%，不銹鋼80％要靠進(jìn)口。根據(jù)一項(xiàng)研究，從收入上看，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還不到1000美元，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一指標(biāo)在2萬(wàn)美元以上。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的狀況在很大程度上決定著走新型工業(yè)化道路的難易。（6）我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體較低。突出表現(xiàn)是：勞動(dòng)生產(chǎn)率低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模??；制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，配套能力差，對(duì)國(guó)外技術(shù)裝備依賴(lài)性強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造程度也不夠。同時(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)分割的體制還有待進(jìn)一步改革。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量巨大，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困難，農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市，基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、醫(yī)療保健等都十分落后。工業(yè)化的過(guò)程，就是降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力