【正文】 安置區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會(huì)。（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的，盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施；現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的，根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建。建設(shè)內(nèi)容主要包括：改善出行條件，滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求，全面硬化安置區(qū)主干道；根據(jù)對(duì)安置區(qū)供配電調(diào)查情況，實(shí)施電力擴(kuò)容及線路改造；努力解決搬遷群眾飲水安全問題；全面實(shí)現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通；對(duì)安置區(qū)村社公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進(jìn)行綠化、美化。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保住房質(zhì)量和安全。按照一戶一宅方式安置的，可以在分配的宅基地預(yù)留續(xù)建空間，穩(wěn)定脫貧后可自行擴(kuò)建。按照“保障基本、安全適用”的原則，建檔立卡貧困人口住房建設(shè)面積嚴(yán)格執(zhí)行不超過25平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)（宅基地嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外，遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)卣扇』刭?gòu)空置房屋、配置相應(yīng)耕地等資源安置部分搬遷對(duì)象。購(gòu)買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購(gòu)房的，均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則，綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)集中安置。對(duì)于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶，應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。（二）搬遷方式。二、搬遷對(duì)象與安置方式（一）搬遷對(duì)象?！笆濉逼陂g，爭(zhēng)取完成對(duì)居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù)，（目前我，考慮到因?yàn)?zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧，“十三五”—），做到立足實(shí)際、應(yīng)搬盡搬。緊密圍繞搬遷對(duì)象脫貧目標(biāo)，把扶持搬遷對(duì)象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策，整合各類涉農(nóng)資金，積極拓寬搬遷對(duì)象穩(wěn)定增收渠道，實(shí)行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，增加收入和提高素質(zhì)并重，努力提高搬遷對(duì)象的自我發(fā)展能力。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照“保障基本、安全適用”的要求，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān)，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債。努力做到對(duì)建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系，確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。，應(yīng)搬盡搬。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理水平。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧，堅(jiān)決打贏易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。第四篇：易地扶貧搬遷實(shí)施方案附件福建省“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等重要政策文件，制訂本實(shí)施方案。在工程實(shí)施過程中對(duì)涉及建設(shè)用地的農(nóng)戶采取協(xié)調(diào)補(bǔ)地+適當(dāng)補(bǔ)償?shù)姆绞?，保證安置區(qū)建房及道路用地。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)上下及部門之間橫向協(xié)調(diào),全面組織實(shí)施。在充分調(diào)研考證的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定切實(shí)可行的易地扶貧搬遷“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金為確保易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)“ 搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，十二五期間，余井鎮(zhèn)爭(zhēng)取中央扶貧投資10萬元用于安置區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)等增強(qiáng)勞動(dòng)技能項(xiàng)目。單位造價(jià)：安置房8000元/間；安置區(qū)調(diào)整置換基本農(nóng)田（耕地）7500元/畝；；安置區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1000元/人。測(cè)算過程：中央易地扶貧搬遷補(bǔ)助投資300萬元，地方政府配套74萬元，中央扶貧投資10萬元，共計(jì)384萬元，易地扶貧搬遷共400人，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算公式：3840000/400＝9600（元）?！?十二五”期間，余井鎮(zhèn)安排的中央易地扶貧搬遷補(bǔ)助投資規(guī)模為300萬元，人均投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為9600元。五、資金籌措（一）投資來源 余井鎮(zhèn)十二五期間易地扶貧搬遷工程總投資390萬元，所需投資由中央、地方、搬遷群眾共同承擔(dān)，經(jīng)測(cè)算三方投資所占總投資比例為：％，整合其他政府支農(nóng)投資占—％，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占 ％，地方配套投資占19％，搬遷群眾 自籌資金 ％。（三）主要建設(shè)內(nèi)容改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件： 按戶均2間建設(shè)安置區(qū)搬遷安置房200間；（耕地）120畝；修建安置區(qū)道路7公里。（二）搬遷任務(wù)2012年搬遷天明村貧困人口50戶200人、松嶺村貧困人口25戶100人、柴閣村貧困人口25戶100人。（三）安置方式按照上下協(xié)調(diào)，農(nóng)戶自愿公平公正的原則，廣泛深入調(diào)查，民主準(zhǔn)確定戶，科學(xué)合理規(guī)劃，統(tǒng)一施工建設(shè)，一次搬遷入住，采取集中安置在余井鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)和分散安置在余井集鎮(zhèn)內(nèi)相結(jié)合的方式。三、搬遷對(duì)象和搬遷、安置方式（一）搬遷對(duì)象生活在缺乏基本生存條件地區(qū)，且具備搬遷和安置條件的天明村、松嶺村、柴閣村貧困人口，優(yōu)先考慮最貧困農(nóng)戶。易地搬遷要真正使搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善，群眾盡快脫貧致富。要將易地扶貧搬遷與退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與科技扶貧相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境的雙重目標(biāo)。要切合實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，綜合配套，整體實(shí)施，切實(shí)做好工程建設(shè)方面的工作；要在群眾安置、土地調(diào)整、稅收等方面制定優(yōu)惠政策；要搞好財(cái)產(chǎn)債務(wù)清算、行政區(qū)劃變更、基層政權(quán)建設(shè)及社會(huì)治安管理等方面的工作，確保工程順利實(shí)施，搬遷群眾安居樂業(yè)，社會(huì)安定。要根據(jù)各地的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，在搬遷形式上因地制宜，采取集中安置、小規(guī)模集中安置和分散插花安置等多種方式合理進(jìn)行。實(shí)施以工代賑易地扶貧搬遷工程，要充分做好群眾的思想工作，尊重群眾意愿，做到搬遷戶自愿遷出，遷入地群眾愿意接收，堅(jiān)決杜絕搞行政命令，一刀切。我鎮(zhèn)將以十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦行政人事司關(guān)于組織開展國(guó)家易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改辦地區(qū)〔2010〕1853號(hào)）和《安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作意見》（皖發(fā)〔2009〕21號(hào)）及《關(guān)于組織開展易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（皖發(fā)改代賑[2010]930號(hào)）精神，結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃和扶貧開發(fā)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)，以山區(qū)居住的生產(chǎn)生活條件差的貧困戶為對(duì)象，以整體搬遷安置為重點(diǎn)，以需搬遷戶的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力為標(biāo)準(zhǔn)，全面深入調(diào)研，征求群眾的意見和建議，準(zhǔn)確摸排定戶，精心調(diào)查選點(diǎn)，科學(xué)合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，相互協(xié)調(diào)，認(rèn)真作好我鎮(zhèn)2011年至2015年“十二五”易地扶貧搬遷規(guī)劃，達(dá)到消除貧困和改善生態(tài)的雙重目標(biāo)。教育：擁有初中學(xué)校3所，小學(xué)25所。供水：擁有3家水廠，日供水能力5萬噸，水資源豐富。④城鎮(zhèn)配套：供電：擁有華東電網(wǎng)110kw余井變電所，可滿足各類企業(yè)和居民生產(chǎn)、生活等用電需求，220千伏輸變電所工程和凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目，將會(huì)提高供電能力。勞動(dòng)力資源具備優(yōu)勢(shì)。距合九鐵路天柱山站10km，距滬蓉高速路車軸寺站入口僅18km，距安慶天柱山機(jī)場(chǎng)和安慶長(zhǎng)江水遠(yuǎn)碼頭69km，距省城合肥2小時(shí)車程。(二）存在的主要困難部分山區(qū)群眾生活在自然條件差、生存環(huán)境惡