【正文】 。要按照這三條原則，進一步清除民資進入的體制障礙和市場準入歧視。按照“非禁即入”原則，放寬市場準入，進一步拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。相對國資，民間投資主體在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營方面的前置審批條件更多。現(xiàn)在對民營經(jīng)濟的歧視性規(guī)定已越來越少，但受傳統(tǒng)習慣和思維定式的影響，具體實施中不公正的做法仍然存在。改善四個環(huán)境。各級各部門要把培訓當作服務企業(yè)的過程，積極主動做好各項工作，不斷把素質(zhì)工程引向深入。上個月，市委、市政府召開了創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程動員大會，對實施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程進行了全面部署。民營企業(yè)家要從歷史上的“衢商”吸取創(chuàng)業(yè)精神，具備創(chuàng)業(yè)的志向、創(chuàng)新的能力、開放的眼光、講求誠信的品質(zhì)和以人為本的文化，使衢州民營企業(yè)成長為新一代“衢商”，將“衢商”打造成衢州的一張名片。江山的廿八都、開化的華埠都曾是歷史上重要的商埠，是江浙和兩廣、福建一帶重要的貿(mào)易樞紐。衢商有輝煌的歷史。三是創(chuàng)新人力資源開發(fā)。努力建好工業(yè)110平臺，加快企業(yè)終端建設，提高為企業(yè)服務的能力。積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持；鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學研合作等多種形式，建立技術(shù)依托；積極支持建立各種形式的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。通過制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。二是創(chuàng)新技術(shù)和管理。為此，要推進民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極鼓勵有條件的民營企業(yè)相互參股、職工持股、吸納外資和社會資本，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。家族制在民營經(jīng)濟發(fā)展中生命力強，必將長期存在。這是民營企業(yè)實現(xiàn)新一輪發(fā)展的基礎。突出三個創(chuàng)新。大力鼓勵民辦園區(qū)，加快推進園區(qū)開發(fā)市場化，企業(yè)辦園區(qū)的開山模式，民辦園區(qū)的民建模式，政府與民間資本合作的溫州工業(yè)園模式，有關(guān)方面都要積極推進辦好。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的平臺，要做大做強民營企業(yè)必須走集聚發(fā)展的路子，充分利用園區(qū)基礎設施共享、生產(chǎn)要素集中的優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，壯大塊狀經(jīng)濟。有關(guān)部門要排出上億元企業(yè)培育名單，逐個采取措施。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展，必須做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)。各級人事部門要從過去主要為機關(guān)部門引進人才轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獮槠髽I(yè)引進人才。要鼓勵民營企業(yè)充分運用進口設備減免稅等政策手段，積極引進先進技術(shù)和設備，提高技術(shù)裝備和工藝水平。民營企業(yè)要克服單打獨斗、只競爭不合作的傾向，不要擔心擴股失利，要主動與國內(nèi)外同行合資合作、嫁接改造，成為招商引資的主體。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，必須充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。增強兩個意識。經(jīng)過今后五年努力，實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟總量、銷售收入億元以上企業(yè)、省級以上著名商標和名牌產(chǎn)品三個翻番?？偟囊笫牵阂渣h的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹全省民營經(jīng)濟工作會議精神，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”方針，充分激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟主體的創(chuàng)業(yè)熱情，大力推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新提升。全省提出推動民營經(jīng)濟新飛躍，我市民營經(jīng)濟總體上處于創(chuàng)業(yè)時期，當前的主要任務是促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。各級黨委政府和廣大民營經(jīng)濟業(yè)主一定要把思想統(tǒng)一到十六大和十六屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決策部署上來，切實增強緊迫感、責任感，進一步解放思想、搶抓機遇、勇于創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。當前民營經(jīng)濟發(fā)展正處在最好的機遇期。衢州要成為全省新的經(jīng)濟增長點，民營經(jīng)濟是潛力所在，希望所在。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是培育新的經(jīng)濟增長點的現(xiàn)實選擇。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是堅持以人為本的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。十六屆三中全會提出使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，可以這樣理解，投資主體多元化的民營經(jīng)濟不僅是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和重要力量，也是公有制的實現(xiàn)形式。我們要從衢州經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性。只有把廣大經(jīng)濟主體的發(fā)展積極性充分發(fā)掘、調(diào)動起來，把蘊藏在人民群眾中的生產(chǎn)力激發(fā)、釋放出來，衢州跨越式發(fā)展才能真正實現(xiàn)。當前我市經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，去年我市人均GDp達到1150美元，這是一個加快發(fā)展的臨界點。三是民營經(jīng)濟參與公平競爭的環(huán)境尚未完全形成，部門服務意識和水平有待提高。個體工商戶總數(shù)及注冊資金和私營企業(yè)戶數(shù)及增幅慢于麗水。與發(fā)達地區(qū)相比，我市民營經(jīng)濟在全省民營經(jīng)濟總量中占比較小。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。近年來我市市場化進程加快，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強，這與民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展有著直接的關(guān)系。我市一批民營企業(yè)已經(jīng)完成資本積累，正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從單一型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。新增注冊資金1000萬元以上的私營企業(yè)46家，新冠浙江省名的私營企業(yè)140家，總數(shù)達283家。三是民營經(jīng)濟在數(shù)量擴張的同時質(zhì)量不斷提升。開山集團和紅五環(huán)的小型氣動鑿巖機年產(chǎn)量達到25萬臺，占國內(nèi)市場銷量的90%左右。通天星集團、開山集團、紅五環(huán)公司、國光集團、虎山集團、001集團等都已成為國內(nèi)同行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。我市民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅推動了經(jīng)濟總量的擴張，更重要的意義在于造就了一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。二是民營經(jīng)濟的發(fā)展造就了一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。%，%，%，全市工商稅收中來自民營經(jīng)濟的約占70%。近年來，我市民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭，全市共有個體工商戶68951戶，；私營企業(yè)6744家，%、%和245%。廣大民營企業(yè)主敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，合法經(jīng)營，勇于開拓，取得了可喜的業(yè)績。下面，我講三個問題：一、充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用，增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感、責任感市委、市政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。我們一定要乘著這股春風，振奮精神，加大力度，真抓實干，共同譜寫金平民營經(jīng)濟大發(fā)展的新篇章，為建設經(jīng)濟強區(qū)，全面建設小康社會作出新貢獻。二是希望你們樹立高度的社會責任感，致富思源，以誠為本，操守為重，走愛國利民、誠信守法的道路，以產(chǎn)業(yè)報國，造福社會，樹立民營企業(yè)良好的社會形象。借此機會，我提出兩點希望，與在座的先進民營企業(yè)代表及全區(qū)的民營企業(yè)家共勉。四是就業(yè)型民營企業(yè)。引導支持大型民營企業(yè)、擁有名牌產(chǎn)品的民營企業(yè)走資產(chǎn)集聚、品牌集聚路子。三是大型民營企業(yè)。鼓勵和支持民營企業(yè)參與國際經(jīng)貿(mào)活動開拓國際市場，或“走出去”直接參與國際競爭。二是有市場、有競爭力的外向型民營企業(yè)。要以建設金平民營科技園為契機，從科技、用地、財稅和融資等多個渠道，重點鼓勵、扶持民營科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵、扶持企業(yè)走“產(chǎn)學研”道路，積極進行技術(shù)改造和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)；支持有條件的民營企業(yè)納入國家和省級科技項目，享受專項資金支持，鼓勵、扶持企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，打造名牌產(chǎn)品。具體要突出重點扶持四類企業(yè)：一是民營科技企業(yè)。三、突出重點，切實加大對民營經(jīng)濟的扶持力度根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展印刷包裝、食品加工、紡織服裝、機電機械、醫(yī)藥化工、新型材料以及建筑施工、餐飲美食等特色產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)向民營科技園、市場群集中，盡快形成企業(yè)規(guī)模群體，產(chǎn)生集聚效應。要發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁作用。各街道也要建立健全掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，努力提高行政服務質(zhì)量。第五、完善管理，營造協(xié)調(diào)高效的體制機制環(huán)境。要依托轄區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)優(yōu)勢，進一步整合盤活零碎商業(yè)資源，提高轄區(qū)內(nèi)商業(yè)消費的集中度。要按照《汕頭市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，規(guī)劃建設潮汕路物流配送園區(qū)、東廈北路家居裝飾配送園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。金平區(qū)人口密集，商貿(mào)活躍，旅游資源豐富。通過適當集中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)劑，統(tǒng)一管理，盡早發(fā)揮土地效益，加快經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。二是進一步整合土地資源，抓緊清理盤活現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)閑置的用地和廠房。一是積極爭取市的支持，開辟新的工業(yè)園區(qū)。今年3月，經(jīng)省科技廳批準，金平民營科技園成為汕頭市首個省級民營科技園。第三，打破瓶頸，積極為民營經(jīng)濟搭建發(fā)展平臺。要建立健全嚴格的行政責任制和行政不作為、行政過錯追究制度，全面推行政務公開，提高政府工作的透明度，規(guī)范政府部門收費，堅決取締加在民營企業(yè)頭上各種巧立名目的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，損害民營企業(yè)權(quán)益的行為，對個別害群之馬要嚴厲查處。四是法制保障。三是技術(shù)和信息服務保障。二是資金融通保障。要切實為民營企業(yè)提供四項保障：一是人才引進保障。要把是否有利于促進民營經(jīng)濟發(fā)展作為衡量工作的標尺，把“辦事最快，服務最優(yōu)”作為工作的座右銘，多服務，少干預；多幫忙，少添亂，為企業(yè)提供全方位服務。發(fā)展民營經(jīng)濟，涉及到政府、企業(yè)和社會方方面面，是一項經(jīng)濟社會的系統(tǒng)工程。下來，區(qū)人大、政協(xié)要適當增加民營企業(yè)代表、委員的比例，把素質(zhì)好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，發(fā)揮他們的作用，提高他們的政治和社會地位。要制訂出臺新的扶持民營企業(yè)發(fā)展的措施，從政策上、經(jīng)濟上給予民營經(jīng)濟更大的幫助和支持，努力形成民營經(jīng)濟“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展新高潮。要抓緊清理在企業(yè)登記、土地使用、項目審批、人才引進、收費標準、財稅扶持優(yōu)惠等方面存在的不合時宜的規(guī)定，落實民營企業(yè)的“國民待遇”，確保民營企業(yè)參與公平競爭的權(quán)利。對此，各級各部門要切實解決的思想觀念問題，克服各種僵化滯后的思想意識，打破各種條條框框，毫不動搖、滿腔熱情地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展，切實把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置，作為經(jīng)濟工作長期堅持的“主戰(zhàn)場”，保持民營經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。首先，要解放思想，放開政策，營造良好的政策環(huán)境和輿論氛圍。二、掃除障礙，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，就是為民營經(jīng)濟掃除各種障礙，提供一個施展的舞臺，創(chuàng)造一個寬松優(yōu)良的外部環(huán)境。我們要形成共識：抓民營經(jīng)濟的發(fā)展，就是抓發(fā)展是第一要務，就是實踐“三個代表”。只有民營經(jīng)濟發(fā)展起來了，經(jīng)濟總量壯大了，稅源和財政收入，內(nèi)源型經(jīng)濟實力增強了，建設經(jīng)濟強區(qū)的目標才能夠真正實現(xiàn)，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。做強內(nèi)源型經(jīng)濟，重點就是發(fā)展民營經(jīng)濟。外源型經(jīng)濟，資金、技術(shù)、管理和市場一步到位，見效快，是汕頭市也是我區(qū)多年來發(fā)展的一大優(yōu)勢，是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個重要途徑。我區(qū)提出要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟強區(qū)的奮斗目標，靠什么發(fā)展?靠什么實現(xiàn)?從我區(qū)情況出發(fā)，一靠招商引資，二靠民營經(jīng)濟。從溫州、珠三角等地的實踐經(jīng)驗看，凡是民營經(jīng)濟活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高，經(jīng)濟發(fā)展就快，反之，凡是經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地方，往往也就是民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地方。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。第二、發(fā)展民營經(jīng)濟是增加群眾就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的重要保證第三，發(fā)展民營經(jīng)濟是建設經(jīng)濟強區(qū)的戰(zhàn)略舉措黨的十六大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，確立了民營企業(yè)的社會地位和民營企業(yè)家的政治地位，消除了人們長期習慣于以財產(chǎn)多少作為先進與否的評判標準，進一步解決了民營經(jīng)濟發(fā)展上的理論認識問題，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的思想武器。民營企業(yè)對推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級發(fā)揮了積極作用。民營企業(yè)在規(guī)?；?、集約化經(jīng)營方面優(yōu)勢明顯。民營企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。隨著改革的不斷深化，隨著時間的推移，民營經(jīng)濟的重要作用和地位將進一步凸現(xiàn)出來。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營企業(yè)表示熱烈的祝賀!向全區(qū)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示親切的問候!下面，我講三個問題。第二篇：在民營經(jīng)濟工作會議上的講話今天召開的全區(qū)民營經(jīng)濟工作會議，主題是以黨的十六大精神為指導，貫徹落實省、市民營經(jīng)濟工作會議精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，推動我區(qū)民營經(jīng)濟更快發(fā)展。建立經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等“黑名單”制度,全方位提高企業(yè)失信成本,引導企業(yè)重質(zhì)量、守信用。信用是市場經(jīng)濟的基石。同時,也要引導民營企業(yè)正確合理承擔社會責任,不得將民營企業(yè)經(jīng)營收益與承辦公益事業(yè)掛鉤,不得強制捐贈慈善事業(yè)。鼓勵民營企業(yè)積極承擔環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、職工社會保障等社會責任。第四,民營企業(yè)也要承擔合理的社會責任。今后不宜過多提倡互保、聯(lián)保,應當鼓勵企業(yè)通過信用貸款或進入證券市場融資。第三,要高度重視融資風險問題。這也是一種政企不分。還有一個問題,我們也要高度重視。另一方面,要引導民營企業(yè)樹立正確的市場觀念和經(jīng)營理念,正確認識和處理與政府的關(guān)系,獨立自主,自強不息,公平參與市場競爭。一方面,各級政府及其部門要在法定權(quán)限內(nèi)履行職責。需要注意的是,民營企業(yè)改制必須建立在自覺自愿的基礎上,絕不能搞“強迫命令”或“行政攤派”。引導發(fā)展到一定規(guī)模的民營企業(yè),完善法人治理結(jié)構(gòu),適當分離所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),逐步規(guī)范和落實股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層權(quán)責,建立和落實重大事項論證和決策機制、內(nèi)部制衡和風險控制機制,切實降低投資和經(jīng)營風險。三、發(fā)展民營經(jīng)濟需要注意的幾個問題第一,引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要從實際出發(fā),抓緊處理好涉及民營企業(yè)的歷史積案,兼顧各方利益,提倡平等協(xié)商,依法妥善解決遺留問題。堅持依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、合同欺詐、傳銷、串通漲價、價格欺詐、非法集資等違法犯罪行為。要特別重視弱勢主體的權(quán)益保護,依據(jù)立法精神維護中小微企業(yè)的合法權(quán)利,從實質(zhì)上和形式上同時實現(xiàn)公平正義。要加強事中事后監(jiān)管,強化市場主體責任。通過建立完善職業(yè)年金、企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險等措施,確保養(yǎng)老、醫(yī)療待遇相差不大。各級人力資源和社會保障部門要主動為民辦機構(gòu)服務,抓緊建立起統(tǒng)一的社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系,鼓勵社會力量辦學、辦醫(yī)、辦養(yǎng)老機構(gòu)。下半年,我省將承辦全國工商聯(lián)十一屆三次執(zhí)委會暨助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會,要以此為契機,抓好各項招商活動,積極邀請優(yōu)秀民營企業(yè)到我省投資興業(yè)。積極組織民營企業(yè)應對國際貿(mào)易摩擦,保護其合法權(quán)益。引導民營企業(yè)參與境外上市、跨境并購、研發(fā)合作、境外設廠、對外承包工程。要積極組織民營企業(yè)參加各類外經(jīng)貿(mào)活動,支持其建設出口基地。大力發(fā)展職業(yè)教育,支持職業(yè)技術(shù)院校和民營企業(yè)對接合作,共建高技能人才“訂單式”培養(yǎng)示范基地。把民營企業(yè)家培養(yǎng)列入各級黨校、行政學院、社會主義學院培訓計劃,著力提高經(jīng)營管理者素質(zhì),努力打造一支優(yōu)秀的民營企業(yè)家隊伍。鼓勵民營企業(yè)制定和實