【正文】 目；爭取項目投入，建設(shè)一批達標的村衛(wèi)生室；完成衛(wèi)生綜合大樓項目工作，加快建設(shè)步伐；力爭解決疾控部門檢驗人才缺乏問題；配齊建設(shè)好中蒙醫(yī)院等班子；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘一批大專以上畢業(yè)學生。二、2012年工作思路及主要工作措施2012年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是推進 新一輪醫(yī)改的重要之年。同時開展?jié)чT診和濟困病房，為貧困群眾就醫(yī)減免部分醫(yī)藥費、檢查費和大部分床位費。中蒙醫(yī)院門診人數(shù)11575人次，住院313人次，手術(shù)270臺，業(yè)務(wù)收入達到110萬元。去年總計執(zhí)法檢查各類從業(yè)單位131家、醫(yī)療機構(gòu)31家、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位30家、對上述單位存在的違法違規(guī)行為進行了整治和處罰。并在每個接待點，配備2名衛(wèi)生監(jiān)督員，全程開展監(jiān)督工作，很好的完成了自身肩負的工作職責；開展了 生活飲水監(jiān)督，對供水單位管網(wǎng)末梢水進行抽查化驗，對不合格的下達整改文書。為解決邊遠群眾的實際困難，還組織體檢隊深入51個村子、6個敬老院開展體檢，并為敬老院免費發(fā)放5000余元藥品。出生缺陷項目按部就班實施，發(fā)放葉酸1800瓶；婚前醫(yī)學檢查逐步提高，今年達到632人；免費發(fā)放出生醫(yī)學證明883本；為全縣女職工及已婚育齡婦女免費婦女病檢查11766人，查出常見病患者3319人、其它病2772人；為全縣學前班、托兒所及幼兒園兒童免費健康檢查，共檢查兒童2072人，并將結(jié)果及時告知家長?！?— 以落實“降消項目”為重點，狠抓了婦幼保健工作舉辦4期“降消項目”培訓，培訓縣鄉(xiāng)村婦幼人員217人，發(fā)放宣傳材料8200份，為住院分娩孕婦發(fā)放補助403人?；A(chǔ)免疫和強化免疫按時完成，艾滋病干預和各類從業(yè)人員健康體檢工作如期落實。鼠防工作開展春秋兩季應(yīng)對人間鼠疫應(yīng)急演練，完成七號、公臘兩鄉(xiāng)動物鼠疫監(jiān)測，監(jiān)測面積1200平方公里。全年共免費治療布病患者420例，治療結(jié)核病患者188例。2011年我縣醫(yī)改工作代表全市迎接自治區(qū)衛(wèi)生廳和自治區(qū)政府三次檢 查并受到好評。進一步強化“計衛(wèi)聯(lián)手”職能，提高服務(wù)水平，方便了基層群眾，真正體現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補。農(nóng)村改廁工作，已完成2011年任務(wù)630座，補建去年605座。公臘胡洞中心衛(wèi)生院強化建設(shè)項目，投資100萬元，已全部竣工；10個村衛(wèi)生室建設(shè)項目，總建筑面積600平方米，已全部完工并投入使用；衛(wèi)生監(jiān)督所新建項目、急救指揮中心資金已到位，正開展前期招標準備工作；四是加快公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)步伐，建檔率98%，并對篩查出的高血壓1951名、糖尿病273人、冠心病246人、精神病9名等患者進行登記和管理?？偼顿Y2200萬元，建筑面積8000平方米的縣醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目，2011年已完成整體基礎(chǔ)建設(shè)，2012年可望投入使用；利用外國政府貸款購置病理切片機、全自動血球儀、腹腔鏡、電子胃鏡、彩超等醫(yī)療設(shè)備項目已全部到位。2012年正式實行收支兩條線管理。每個鄉(xiāng)村醫(yī)生政府補貼每人每年1000元。二是初步建立起基本藥物制度，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、44個村衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)中心、人民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備和使用《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療機構(gòu)配備使用部分）》（共307種）規(guī)定的藥物并實行網(wǎng)上藥品集中采購、統(tǒng)一配送和零差價銷售。家庭賬戶：34112人次；金額：。一年來，衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與時俱進，奮力前行，克服了各種困難和挑戰(zhàn)，著力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面完成了工作目標，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。下面，我講幾點意見。認真分析當前全縣衛(wèi)生事業(yè)所面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，全面部署2012年全縣衛(wèi)生工作，圍繞 “強基層、建機制、抓落實” 扎實推進我縣衛(wèi)生體制改革，團結(jié)和動員全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新局面。第三篇：在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話圍繞“強基層、建機制、抓落實” 扎實推進我縣衛(wèi)生體制改革——在2012年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話衛(wèi)生局黨委書記、局長 xxx（2012年3月 25 日）各位領(lǐng)導、同志們：今天，我們召開2012年全縣衛(wèi)生工作會議。要積極開展省上提出的“走基層、看醫(yī)改”活動，集中宣傳報道一批基層典型，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，以實際行動參與改革、支持改革、推動改革。三要全面營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。發(fā)改、財政等部門要繼續(xù)關(guān)心和支持衛(wèi)生工作，在資金、項目安排上給予更多的傾斜。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主力軍作用，切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和行業(yè)監(jiān)管的職責。二要積極凝聚保障任務(wù)落實的工作合力。要加大督查督辦力度，督促相關(guān)部門按照職責分工，支持衛(wèi)生部門落實好各項工作任務(wù)。各縣區(qū)政府要把推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，作為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要內(nèi)容，研究解決推進醫(yī)改、疾病控制、婦幼保健等各項衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。四、加強領(lǐng)導，狠抓落實，創(chuàng)造保障工作的條件全市衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)明確，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導，加大工作力度，創(chuàng)造工作條件，狠抓工作落實，確保各項工作任務(wù)全面完成。衛(wèi)生行政部門要加強血液安全監(jiān)管，開展臨床用血的監(jiān)督評查，實現(xiàn)科學用血、合理用血、安全輸血，并將互助獻血、臨床合理用血納入醫(yī)療機構(gòu)考核，確保安全血液的臨床供應(yīng)。血站要主動加強與各縣區(qū)、各部門的聯(lián)系和銜接，督促落實無償獻血任務(wù)。另外，各縣區(qū)、各部門要高度重視無償獻血工作，堅持“開源節(jié)流”的采供血工作理念，確保無償獻血計劃及時分解下達，均衡足額完成，臨床互助獻血全面開展。這兩個項目省上也在積極爭取，爭取來后，每個縣有85萬元的資金，各縣區(qū)要與學生營養(yǎng)改善計劃實施相結(jié)合，整合補貼一下，提高項目實施成效。各縣區(qū)要切實抓好紅十字項目建設(shè)，紅十字災后重建項目、博愛家園項目年內(nèi)要全部竣工并投入使用，為爭取新的援建項目奠定基礎(chǔ)。在應(yīng)對重大突發(fā)衛(wèi)生事件中，衛(wèi)生部門和各醫(yī)療單位一定要嚴格履行職責，做到反應(yīng)迅速及時、處置科學有效，切實保障群眾的身體健康和生命安全。初步?jīng)Q定在2月底前召開一次市食安委工作會議，要提前把工作要點、責任書準備好。因為市食安委辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負有協(xié)調(diào)、配合、督促、檢查的責任。要對食品安全形勢有一個清醒的認識，始終保持高度警惕，早安排、早部署，制定實施方案，細化工作措施，層層分解任務(wù)，把任務(wù)落實到具體單位，把責任靠實到具體人員，精心安排，狠抓落實，扎實推進。（八）食品安全監(jiān)管要靠實工作責任，確保安全。要積極開發(fā)專方專藥，打造名醫(yī)名科名院，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。加快完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，切實增加中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補助經(jīng)費，落實醫(yī)保和新農(nóng)合的中醫(yī)藥報銷比例。這方面，各級醫(yī)院都做的非常好，群眾也比較接受，今后要進一步做好。這也是甘肅省在全國醫(yī)改方面的一個特色，用最便宜的藥、最簡單的辦法醫(yī)好了病。疾控部門要切實做好結(jié)核病、艾滋病、碘缺乏病等重大傳染病、地方病防治工作，做好麻疹、脊灰等疾病的強化免疫及防控工作。市、縣區(qū)衛(wèi)生部門要把公共衛(wèi)生服務(wù)均等化作為推動社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，立足于服務(wù)項目不斷增加，服務(wù)范圍不斷擴大，群眾需求快速增長的實際，會同財政等相關(guān)部門及時修訂和完善考核體系，落實配套經(jīng)費，堅持精細化管理，獎優(yōu)罰劣，既要提高各個項目的管理率、控制率、覆蓋率，又要細化工作流程，認真執(zhí)行工作規(guī)范，嚴防弄虛作假，高度重視服務(wù)質(zhì)量和效果，把公共衛(wèi)生服務(wù)均等化落到實處，讓群眾真正享受到醫(yī)改陽光政策。市醫(yī)院要加快遷建工程建設(shè)進度，這方面需要銜接的政府都給予了大力支持，牽扯到下一步的填平補齊項目要提前做好準備，目前工程實施已有三個年頭了，市醫(yī)院一定要負起項目法人的責任，按照計劃加快項目實施進度。今年市政府把建成縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),為基層醫(yī)療機構(gòu)配置新型醫(yī)療設(shè)備作為實事向全市人民進行了承諾，即將印發(fā)實施方案，請大家高度重視，細化任務(wù)，明確時限，切實抓緊抓好。各縣醫(yī)院的債務(wù)底子也要摸清，因為牽扯到公立醫(yī)院改革。要緊扣省、市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好項目的儲備和前期規(guī)劃，力爭更多、更大的衛(wèi)生項目向我市傾斜，優(yōu)先爭取將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輔助設(shè)施和職工生活用房建設(shè)、1409所標準化村衛(wèi)生室建設(shè)列入項目計劃。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強各級各類醫(yī)療機構(gòu)和藥店的執(zhí)業(yè)資格檢查，要對批了的鄉(xiāng)村藥店的經(jīng)營范圍和職能進行規(guī)范，杜絕藥店的行醫(yī)行為。今年，基層醫(yī)改工作要把工作重點放在加快培育基層醫(yī)療機構(gòu)新的運行機制上，以基礎(chǔ)建設(shè)和機制創(chuàng)新為重點，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)清理化解工作，進一步完善編制管理，全面實施績效工資，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)力度，加快鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，認真開展好培訓基層醫(yī)療機構(gòu)全科醫(yī)生培訓，這也是今年的實事辦理任務(wù),逐步實施全科醫(yī)生制度，真正把綜合改革的任務(wù)落到實處，盡早步入保公益、轉(zhuǎn)機制、重服務(wù)、增效率、可持續(xù)的健康發(fā)展軌道。市醫(yī)院要按照省上的統(tǒng)一部署，積極探索，制定完善科學的方案，在全市率先開展改革試點。要準確把握公立醫(yī)院改革不同于基層改革的一些特殊情況，進一步落實政府舉辦醫(yī)療機構(gòu)的主體責任，統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制和人事分配等重點改革任務(wù)，實現(xiàn)政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)改的難點和重點，也是一個重要窗口，事關(guān)醫(yī)改的總體成效。要針對群眾反映強烈的藥品價格問題，進一步規(guī)范采購工作，堅持批量采購、量價掛鉤，通過實施基本藥物制度，切實減輕群眾就醫(yī)用藥負擔。按照省上公立醫(yī)院“315”改革模式要求，今年要在縣級公立醫(yī)院和有條件的市級醫(yī)院全面實行所有藥品零差率銷售，所有醫(yī)療機構(gòu)使用的藥品全部實行網(wǎng)上集中采購。（二）基本藥物制度要繼續(xù)鞏固完善，穩(wěn)步推進。要進一步強化費用控制措施，探索付費方式改革，切實提高實際報銷比例，進一步降低群眾醫(yī)藥費用負擔。要按照擴大覆蓋范圍、提升保障水平的要求，探索建立穩(wěn)定的新農(nóng)合籌資增長機制。我們一定要深化認識，準確定位，理清思路，牢牢把握衛(wèi)生工作的著力點和深化醫(yī)改的大方向，強化措施，統(tǒng)籌推進，努力推動全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上一個新的臺階。希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想認識，靠實工作責任，全力推動公立醫(yī)院改革由局部試點向全面推進轉(zhuǎn)變，基本醫(yī)保由擴大范圍向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，基層醫(yī)療由基礎(chǔ)建設(shè)向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，衛(wèi)生體系建設(shè)堅持重硬件和重服務(wù)并舉。四是要牢固樹立落實核心任務(wù)爭取醫(yī)改工作成效的思想意識。全市開展醫(yī)改三年來，在各縣區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力下，初步構(gòu)建了政府主導、部門參與、全社會共同參與的衛(wèi)生工作格局，搭建起了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好平臺，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)能力、人才培養(yǎng)得到有效加強。三是要牢固樹立利用醫(yī)改平臺提升醫(yī)療服務(wù)水平的思想意識。市委、市政府提出，“十二五”期間要加快實施以民生為重點的社會建設(shè)項目，重點解決好事關(guān)民生的熱點和難點問題。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，國家支持甘肅發(fā)展47條措施的逐步落實，以及即將出臺的省上支持定西加快發(fā)展的政策措施，特別是國家新一輪扶貧開發(fā)把我市7縣區(qū)整體納入六盤山區(qū)連片特困地區(qū)，對社會事業(yè)發(fā)展進行較大力度的扶持，這些政策效應(yīng)的逐步釋放，給全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇，我們要正確把握和挖掘利用好這些機遇，在爭取國家和省上的支持上抓得更緊一點、更實一點，努力爭取更多的衛(wèi)生發(fā)展項目和資金，真正把政策機遇轉(zhuǎn)化為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投資項目。在上述形勢背景下，要加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，就必須在搶抓機遇中創(chuàng)新工作思路，在創(chuàng)新工作思路中應(yīng)對工作挑戰(zhàn)，以開拓奮進的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。二是醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機制改革還沒有取得實質(zhì)性進展和顯著突破，諸如醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的問題、改善醫(yī)療行業(yè)服務(wù)形象的問題還沒有妥善解決，在一定程度上還制約著衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效需求進一步激發(fā)，廣大群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生需求不斷增長，衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的空間很大。二是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家和各級財政財力的不斷增長，財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到重視和化解。二、認清形勢，搶抓機遇，創(chuàng)新推進工作的思路當前，全市衛(wèi)生事業(yè)已步入全面發(fā)展的關(guān)鍵期，人民群眾對醫(yī)改的期望值很高，改革中的矛盾也開始凸現(xiàn)，客觀分析當前衛(wèi)生工作面臨的形勢，既有良好的發(fā)展機遇，又有嚴峻的工作挑戰(zhàn)。疾病預防控制能力不足，重大傳染病流行形勢依然嚴峻，多種慢性非傳染病負擔日益加重。五是公共衛(wèi)生服務(wù)不夠到位。血液供應(yīng)緊張的情況一直沒有得到有效改善，縣區(qū)無償獻血工作開展很不均衡，部分縣用血量遠大于采血量。四是綜合服務(wù)能力還有待提高。三是體制機制創(chuàng)新不夠。二是衛(wèi)生資源擁有量總體不足。同時，在全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題：一是城鄉(xiāng)之間醫(yī)療資源配置不平衡。九是紅十字會工作成績突出。建立了食品安全成員單位季度聯(lián)席會議制度，實行了食品安全信息月報告制度。全市突出中醫(yī)藥特色，加大中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，凸現(xiàn)了中醫(yī)藥元素，全力營造中醫(yī)藥文化氛圍，大力開展中醫(yī)藥“治未病”，積極創(chuàng)建省級和國家級中醫(yī)藥先進縣區(qū)和單位，一大批基層醫(yī)療機構(gòu)開展了中醫(yī)藥特色服務(wù)，多項中醫(yī)藥適宜技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。七是中醫(yī)藥事業(yè)取得長足發(fā)展。公立醫(yī)院以落實“22項制度”為核心，推動了疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健進醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)管理不斷加強。六是公立醫(yī)院管理改革穩(wěn)妥實施。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和重點傳染病防控、地方病防治等工作有效開展?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目有效實施，結(jié)核病防治工作在全省位次大幅前移，消除麻疹進程進一步加快，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。所有衛(wèi)生院實行了院長競爭上崗和全員聘用，順利實施了績效工資制度改革，為所有村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機，基層醫(yī)療機構(gòu)運行水平有了新的提高。四是基層衛(wèi)生綜合