【正文】 傳工作滲透、貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展全過程。希望各級黨委政府把檔案工作納入目標(biāo)管理和考核評估體系，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保檔案工作不掉隊(duì)、不脫節(jié)。希望各級黨委政府要按照《中華人民共和國檔案法》和《四川省〈檔案法〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐步加大檔案館庫建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救、檔案信息化和檔案資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。三是要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)心檔案工作者的成長進(jìn)步，解決好檔案局(館)機(jī)構(gòu)、編制等問題，為檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是要把檔案事業(yè)發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃，建立健全政策機(jī)制，保障對檔案事業(yè)的投入，著力改善檔案工作條件。 (一)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo) 檔案工作離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府支持。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立完善保障機(jī)制，促進(jìn)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 機(jī)制建設(shè)管根本、管長遠(yuǎn)。20**年，省檔案局要抓好兩件事：一是全面開展檔案安全專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任落實(shí)。汶川地震以后，我省110多個(gè)檔案館受損，檔案安全工作形勢十分嚴(yán)峻。四靠人的責(zé)任落實(shí)，這是最核心、最關(guān)鍵的問題，再好的制度，再好的保管條件，如果人出了問題就一切歸零。二靠制度約束，檔案日常管理各個(gè)環(huán)節(jié)都需要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度。 (六)切實(shí)加強(qiáng)安保工作，確保檔案安全萬無一失 檔案安全包括兩個(gè)方面：一是檔案實(shí)體安全，二是檔案信息安全。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，舉辦各種形式的檔案展覽，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)。特別是要著力加強(qiáng)縣級檔案館的已公開現(xiàn)行文件利用工作，向農(nóng)村、向社區(qū)拓展，為人民群眾獲取政務(wù)信息提供便利，為建設(shè)和諧社會(huì)提供高效服務(wù)。一是要加快完善現(xiàn)行文件利用中心。要繼續(xù)辦好《四川檔案》，充分發(fā)揮檔案學(xué)會(huì)的作用，推動(dòng)學(xué)術(shù)交流和工作交流活動(dòng)深入開展。20**年，要完成《北川受災(zāi)檔案搶救、修復(fù)和保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究》、《檔案館環(huán)境綜合評價(jià)和設(shè)備運(yùn)行控制智能化研究》等課題。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案教育和科研工作。要制定出臺《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《四川省水電工程移民檔案管理辦法》、《四川省高等學(xué)校檔案管理辦法》。進(jìn)一步加快重點(diǎn)檔案搶救工作步伐，按照《四川省國家重點(diǎn)檔案修裱操作規(guī)程》，完成13萬卷重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。我們繼續(xù)加強(qiáng)檔案工作目標(biāo)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作規(guī)范化建設(shè)。 (四)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)工作上臺階 按照國家檔案局的工作安排，20**年將最后一批對包括四川在內(nèi)的18個(gè)省、市、自治區(qū)及計(jì)劃單列市進(jìn)行綜合評估。 20**年，檔案信息化還要進(jìn)一步做好重點(diǎn)檔案目錄著錄和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。二是要加強(qiáng)對電子文件的收集歸檔，規(guī)范電子文件格式與標(biāo)準(zhǔn)，對重要的電子文檔要進(jìn)行異質(zhì)備份，確保電子文檔的安全可靠、長期保存、便于共享。著眼于檔案工作的可持續(xù)發(fā)展，我們必須盡快適應(yīng)電子文件歸檔管理的迫切需要，積極探索檔案信息化建設(shè)的有效途徑。要切實(shí)加強(qiáng)直接服務(wù)于人民群眾的基層檔案工作，努力把檔案開發(fā)利用工作延伸到所有立檔單位。20**年，省檔案局要完成《四川解放》精選本的編輯出版工作。一方面，通過對館藏檔案信息的編輯整理，可以把檔案館的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的工作優(yōu)勢。同時(shí)盡快修改各級各類檔案館的進(jìn)館范圍，切實(shí)做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)保障人民群眾合法權(quán)益的檔案完整、齊全地接收進(jìn)館，真正建立起永久性的覆蓋所有人群的檔案資源體系。 四是要貫徹以人為本思想，認(rèn)真做好文件歸檔范圍和保管期限表修改審定工作。我們要圍繞省委提出的八項(xiàng)民生工程，切實(shí)做好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生檔案工作。要在接收征集內(nèi)容、方式方法上有新的突破，確保這些檔案歸檔及時(shí)、管理有序、利用方便。20**年，我們要繼續(xù)做好汶川地震檔案資料的收集、征集工作。 二是要加大對不同門類、各種載體檔案資料的收集、征集力度。目前，一些六、七十萬人口的大縣才四、五萬卷館藏檔案，足以說明接收工作存在問題。省檔案局決定在20**年把資源建設(shè)納入市州工作目標(biāo)，加強(qiáng)考核督察。各級檔案部門更要上下一齊努力，把這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，力爭用三、五年時(shí)間改變我省檔案館建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。因此，館庫建設(shè)是今年檔案工作的大事，我們將加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。根據(jù)省政府要求，我們編制了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建年度計(jì)劃書，今年有19個(gè)災(zāi)區(qū)檔案館安排了建設(shè)任務(wù)(含恢復(fù)項(xiàng)目7個(gè))。二是對那些標(biāo)準(zhǔn)低、已完全不適應(yīng)檔案安全保管和滿足公眾服務(wù)要求的陳舊檔案館，要爭取立項(xiàng)重建。全省203個(gè)綜合檔案館有11個(gè)無庫房，192個(gè)有庫房，但對照國家建設(shè)部、國家發(fā)改委去年印發(fā)的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，只有32個(gè)基本符合。 二、緊緊圍繞推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作 20**年工作任務(wù)重，頭緒多，要切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要切實(shí)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)房、道路、水利、農(nóng)村電網(wǎng)等規(guī)模雖然較小，但卻關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾直接利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。一是要充分利用館藏資源，為專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行恢復(fù)重建項(xiàng)目的勘探、測繪、選址和規(guī)劃等工作提供檔案服務(wù)。要圍繞食品藥品安全和企業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)做好食品藥品檢測、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面的檔案工作。要圍繞全面加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用工作，建好管好用好與之相關(guān)的專業(yè)檔案。 (二)切實(shí)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的檔案工作 要圍繞加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需，進(jìn)一步加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。同時(shí)要啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村檔案資源共享工程，充分利用農(nóng)村各種網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布檔案信息，方便農(nóng)民利用檔案。要努力爭取把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，聯(lián)合各涉農(nóng)部門建立、完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊完成農(nóng)村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的審定。 一、深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，圍繞中心工作開展檔案服務(wù) 黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)兩個(gè)加快作出了一系列重大部署，圍繞這些工作部署，全省檔案部門要增強(qiáng)大局觀念，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，積極為完成黨委政府各項(xiàng)中心工作提供檔案服務(wù)和支持。只要我們滿懷信心，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，緊緊抓住加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需和兩個(gè)加快的重要機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真謀劃，扎實(shí)工作，定能取得更大成功。全省檔案資源建設(shè)和信息化建設(shè)整體水平偏低，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力有待進(jìn)一步提升。但同時(shí)也要看到，做好20**年檔案工作仍然面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)：汶川地震災(zāi)害帶來的巨大困難仍將持續(xù)，災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)緊迫而艱巨。通過抗震救災(zāi)斗爭，再一次證明檔案工作大有可為。這些支持是我們在多災(zāi)之年做好檔案工作的有力保障。綿陽市委領(lǐng)導(dǎo)十分重視和支持北川檔案搶救工作。樂山市、自貢市新市長剛剛上任就到檔案局調(diào)研。成都市預(yù)算412萬元財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)。廣安市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》，投入資金458萬元建設(shè)檔案館。在災(zāi)后機(jī)關(guān)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)普遍削減的情況下，全省各級財(cái)政實(shí)際到位的檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比2007年有較大增長。國家檔案局和中央財(cái)政劃撥檔案搶救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備1930萬元。 20**年，各級黨委政府對檔案工作更加重視和支持，全省21個(gè)市(州)分管領(lǐng)導(dǎo)都先后深入檔案部門調(diào)研和檢查工作。楊冬權(quán)局長，李明華、李和平副局長等領(lǐng)導(dǎo)先后多次到四川檢查指導(dǎo)，幫助我們搞好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。省政府副秘書長齊國生、敖玉明同志先后深入省檔案局調(diào)研和指導(dǎo)工作。鐘勉同志分管檔案工作以來，先后十幾次簽批省檔案局的報(bào)告和文件，協(xié)調(diào)解決檔案工作特別是檔案館恢復(fù)重建工作中的困難。魏宏同志和鐘勉同志一年中先后分管檔案工作，十分關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展。奇葆書記對檔案工作作出重要批示。 三、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方支持，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善 20**年是檔案工作面臨困難最多的一年，也是得到社會(huì)各界關(guān)注最多、得到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和支持最多的一年。省檔案學(xué)校辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，教學(xué)管理和在職培訓(xùn)、短期培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20**年，全省舉辦檔案培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)專兼職檔案人員1萬余人。 六是檔案宣傳、教育、科研工作得到繼續(xù)加強(qiáng)。自貢、樂山、宜賓、南充、雅安等地根據(jù)國家和省局的要求，積極籌措資金，加快重點(diǎn)檔案搶救步伐。省檔案局印發(fā)了《重點(diǎn)檔案搶救修裱工作規(guī)程》，分別在自貢和閬中召開了川南、川北片區(qū)重點(diǎn)檔案搶救工作座談會(huì)。 五是國家重點(diǎn)檔案搶救工作進(jìn)展順利。宜賓市完成市縣兩級綜合檔案館館藏清代檔案全文掃描。 四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。成都市金牛、成華、武侯區(qū)和綿陽市涪城區(qū)檔案館率先通過國家二級測評。全年完成綜合檔案館規(guī)范化評審25個(gè)，累計(jì)達(dá)到187個(gè)。甘孜州白玉、瀘定、德格、稻城4個(gè)檔案館開工建設(shè)。遂寧市投資1000萬元建成了4500平方米的檔案館。全省有10個(gè)檔案館完成土建工程。 二是檔案館庫建設(shè)取得新的突破。省人大內(nèi)司委對樂山、瀘州、內(nèi)江、雅安4個(gè)市和建設(shè)廳、交通廳等4個(gè)省級機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行檔案法的情況進(jìn)行了視察。 (二)檔案事業(yè)自身發(fā)展更加協(xié)調(diào) 一是檔案法制建設(shè)和依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。21個(gè)市州檔案館和四分之一的縣級檔案館建成現(xiàn)行文件在線查詢平臺。省檔案館延長了接待時(shí)間，推行了節(jié)假日預(yù)約查閱服務(wù)。自貢、甘孜等地積極開展檔案資源調(diào)查，編制各類民生檔案查閱目錄，把大量與人民群眾切身利益相關(guān)的民生檔案接收進(jìn)館。20**年，我們與有關(guān)部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》、《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》等規(guī)范性文件。全省完成了樂山電業(yè)局、成都市城建檔案館等249家企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理等級認(rèn)定。省檔案局組織和參與了國電成都電廠、宜賓菜園沱長江大橋等31個(gè)省級重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收。 二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了新的成績。汶川縣檔案局定期派人前往馬爾康集中查閱婚姻、社保、勞動(dòng)就業(yè)等檔案資料。災(zāi)區(qū)檔案部門千方百計(jì)提供檔案，有的甚至冒著生命危險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)庫房查找檔案。512以后，災(zāi)區(qū)查閱利用檔案人數(shù)大量增加。地震發(fā)生后，我們在第一時(shí)間收集整理省內(nèi)外地震資料報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，為省委省政府指揮抗震救災(zāi)和規(guī)劃災(zāi)區(qū)重建提供參考。大力開展利用服務(wù)，檔案工作的社會(huì)價(jià)值得到廣泛認(rèn)同。山東、北京、上海等省市檔案部門還積極提供技術(shù)幫助，組織災(zāi)區(qū)檔案干部參觀學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為搶救保護(hù)檔案和恢復(fù)重建工作提供了寶貴的支持。18個(gè)支援省市檔案局領(lǐng)導(dǎo)和受援縣分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案局長參加會(huì)議并進(jìn)行一對一對接，了解抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作情況，商談援助項(xiàng)目和重建計(jì)劃。5個(gè)恢復(fù)項(xiàng)目，投資307萬元。恢復(fù)項(xiàng)目8個(gè)，投資391萬元。 二是科學(xué)制定了災(zāi)區(qū)