【正文】 部履行職責和行使權(quán)力情況，確保黨員干部正確履行職責和行使權(quán)力，既要干事，又要“干凈”，防止權(quán)力濫用，防止公權(quán)私用，以權(quán)謀私，做到勤政廉潔，樹立為民務實清廉形象； 四是要監(jiān)督檢查黨員干部作風建設(shè)的情況，包括思想作風、學風、領(lǐng)導作風、工作作風和生活作風的建設(shè)情況，堅決貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，反對“四風”。完善紀委委員質(zhì)詢工作制度，就黨委的工作重點和社會關(guān)注的熱點、難點問題，召開專題質(zhì)詢會，向黨委分管常委開展專題質(zhì)詢，請有關(guān)分管常委現(xiàn)場解答。把黨委重大決策、人事任免、重大項目建設(shè)、重大資金安排、“三公”經(jīng)費及事關(guān)民生問題的決策等情況，及時公開，增強權(quán)力運行的透明度。五要公開監(jiān)督。強化考核監(jiān)督，以定責、亮責、述責、評責、考責、問責為抓手，細化分解落實黨風廉政建設(shè)責任制，督促各部門黨委領(lǐng)導認真履行“一崗雙責”。推進紀檢監(jiān)察與審計機關(guān)協(xié)作，在紀檢、監(jiān)察、檢察等監(jiān)督力量分工基礎(chǔ)上，探索分工協(xié)作的監(jiān)督體制，增強監(jiān)督合力。在發(fā)揮監(jiān)督職能過程中，紀委要時刻牢記自己的神圣職責，敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于擔當，始終保持疾惡如仇的凜然正氣，始終頂住權(quán)力的重壓，頂住金錢的誘惑，頂住利益的引誘，始終堅持黨紀國法面前人人平等，嚴格執(zhí)紀，絕不姑息縱容。同時，要積極整合各方資源，不斷增強反腐倡廉工作整體合力，共同推進反腐倡廉各項工作。認真學習領(lǐng)會上級紀委的工作部署，準確把握反腐倡廉新形勢、新動向，積極主動向上級紀委請示匯報。工作體制的特殊性，決定了紀委必須正確處理協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，正確處理好黨委中心工作和紀檢監(jiān)察工作的關(guān)系，既堅持黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導，又要依照《黨章》賦予的職責，圍繞黨的政治紀律執(zhí)行情況，中央重大決策部署以及同級黨委、政府的中心工作，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，開展各類監(jiān)督檢查，做到黨委政府的工作任務安排到哪里，紀委的監(jiān)督檢查就跟進到哪里，努力與黨委政府決策“合拍”。提升執(zhí)紀能力。積極發(fā)揮信訪舉報平臺作用，切實暢通來信、網(wǎng)絡(luò)和來訪舉報渠道，積極初核案源線索，確保事事有回音。發(fā)揮好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用；三是注重宣傳教育。依據(jù)職能定位，抓緊做好機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作，突出辦案力量，強化監(jiān)督力量，整合預防力量。以科學的方式、務實的作風，騰出時間和精力抓好主責、干好主業(yè)，做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代。一是突出主責主業(yè)。作為基層紀檢監(jiān)察組織，我認為必須牢牢把握中央精神，全面落實 “三轉(zhuǎn)” 要求，認真履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督職責。今年以來，縣紀委相繼制定完善了《縣紀委、監(jiān)察局機關(guān)干部教育、管理和監(jiān)督暫行規(guī)定》、《縣紀委、監(jiān)察局辦案工作紀律》等10余項內(nèi)部監(jiān)督管理制度，強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實做到把自身權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。三是建立長效機制。一方面，縣紀委強化內(nèi)部監(jiān)督，約談基層紀委書記、紀檢組長，傳遞認真履職、嚴格監(jiān)督的壓力，督促其進一步樹立責任意識；開展信訪專項巡查，進一步改進基層紀檢監(jiān)察干部工作作風；開展辦案安全大檢查，堅決防止違規(guī)辦案問題發(fā)生。執(zhí)紀者必先守紀，監(jiān)督者必受監(jiān)督。對近年來各行業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型，尤其是紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進典型，及時組織委局機關(guān)干部學習討論，增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識。實行單周學習制度，各室輪流組織學習，同時邀請審計、財政部門專業(yè)人員舉辦專業(yè)知識講座。委局常委班子圍繞中央重大決策部署，每月確定一個學習主題，交流研討，推進工作。今年以來，縣紀委堅持以學習教育為先導，突出“三個不放松”。一是提升履職能力。轉(zhuǎn)作風，健全機制抓監(jiān)督?；鶎蛹o委、紀檢組收到的信訪件每月匯總后向縣紀委報備，掌握的案件線索隨時報告。四是轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式。組織財政、審計等部門對全縣20個單位、部門“三公經(jīng)費”支出情況進行了專項抽查。堅持“執(zhí)法的再執(zhí)法、監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的工作思路，綜合運用專項檢查、重點抽查、線索排查、案件查處、通報批評、公開曝光等方式，由配合職能部門開展業(yè)務檢查，轉(zhuǎn)向?qū)Σ块T履行職責的監(jiān)督問責。今年以來，談話提醒17人。教育是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)。把各單位班子“四風”問題整改情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核，以專項整改倒逼黨委落實主體責任。創(chuàng)新是永恒的主題。創(chuàng)新監(jiān)督機制、轉(zhuǎn)變方式方法是各級紀委履行監(jiān)督責任的重要手段。其中轉(zhuǎn)立案57件，現(xiàn)已審結(jié)36件，處分黨員干部37人。只有充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，加強與公檢法審等部門的溝通銜接，建立健全聯(lián)席會議、大要案查辦協(xié)助、案件及線索移送的辦案機制，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，才能通過治標為治本贏得時間。三是嚴懲助力。只有收攏五指，才能攥緊拳頭。今年以來，按照中央及省市紀委要求，縣紀委已在著手全面清理由紀委、監(jiān)察局牽頭或參與的各類協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，真正把不該管的業(yè)務工作移交給主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。一是減負增力。轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)抓監(jiān)督。聚焦主責主業(yè) 嚴肅執(zhí)紀問責 全面落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任東遼縣委常委、紀委書記 郝超美黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。三是加強監(jiān)督檢查，改進工作作風。嚴格落實省、市紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)工作紀律要求，修訂完善《委局機關(guān)工作規(guī)則》和《內(nèi)部管理制度》，規(guī)范行為，明確要求，強化內(nèi)部權(quán)力的監(jiān)督制約。組織全縣紀檢干部積極參加中央和省、市紀委開展的專門培訓及本委具有辦案經(jīng)驗的業(yè)務骨干開展的案件檢查培訓，不斷提高基層紀委書記和新任紀檢監(jiān)察干部的實際工作能力。一是加強業(yè)務培訓，提升工作能力。加強隊伍建設(shè)，提高履職能力。將工作重心向“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”轉(zhuǎn)移，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，加大監(jiān)督力度，豐富監(jiān)督形式，讓執(zhí)紀監(jiān)督更加有力。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機制，針對一定時期、一定范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，領(lǐng)導干部思想、工作、生活作風方面和廉潔自律方面的一般性問題，以及涉嫌違反黨紀政紀規(guī)定，但情節(jié)輕微、不夠立案調(diào)查的問題等，及時教育提醒，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。認真落實中央關(guān)于“查辦案件以上級紀委領(lǐng)導為主”的要求和“一案雙報告”規(guī)定，加強上級紀委對派駐紀檢組和下級紀委辦案工作的監(jiān)督指導；加快辦案進度，縮短辦案周期，快查快結(jié)，著力查清主要違紀違法事實，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關(guān)；實行“一案雙查”，在嚴肅查處當事人違紀違法行為的同時，查究相關(guān)責任人的責任。轉(zhuǎn)變工作方式是紀委履行好監(jiān)督責任的關(guān)鍵，各級紀委必須從轉(zhuǎn)變辦案方式、教育方式、監(jiān)督方式等方面著手，積極推進紀檢監(jiān)察體制機制創(chuàng)新，切實解決以往紀檢監(jiān)察機關(guān)力量分散、四面出擊、監(jiān)督乏力等問題，更加科學有效地履行執(zhí)紀監(jiān)督職責。不斷強化黨風政風監(jiān)督，控制公務接待費支出，抓住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要時間節(jié)點和重要問題，一個階段一個階段地推進，狠剎公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費等不正之風。四是強化執(zhí)紀監(jiān)督。堅決維護黨的紀律的嚴肅性，始終把查辦案件擺在突出位置。進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，按照紀檢監(jiān)察體制改革的需要，逐步實現(xiàn)對縣直部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)的統(tǒng)一派駐管理，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部，逐步實現(xiàn)專職化。突出辦案力量、強化監(jiān)督力量、整合預防力量，將力量向辦案一線傾斜。結(jié)合中央清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的有關(guān)要求，從突出主業(yè)入手，全面理清職責，對縣紀委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理，明確對屬于其他部門職責范圍的不再參與，集中主要精力履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責是紀委履行監(jiān)督職責的根本，各級紀委要收攏五指，攥緊拳頭，把主要精力聚焦到查辦案件和執(zhí)紀監(jiān)督上來，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。各級紀委要嚴格按照上級紀委部署，著力從聚焦主責主業(yè)、轉(zhuǎn)變工作方式、加強隊伍建設(shè)三個方面落實好紀委監(jiān)督責任，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。聚焦主責主業(yè) 強化執(zhí)紀監(jiān)督 全面履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任東豐縣委常委、紀委書記 湯力黨的十八屆三中全會提出“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。紀檢監(jiān)察機關(guān)要大力加強自身建設(shè)，不斷提高履職盡責的能力和水平。三是推進紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)作風。區(qū)委要落實“轉(zhuǎn)”的舉措，協(xié)調(diào)解決紀檢監(jiān)察工作中的具體問題，對紀檢監(jiān)察機關(guān)退出的有關(guān)職能必須及時跟進補位，避免出現(xiàn)任務斷層、責任真空。紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦中心任務，轉(zhuǎn)變工作職能，明確職責定位，把主要精力放在“作風建設(shè)、懲處腐敗和執(zhí)紀監(jiān)督”三項主業(yè)上來，真正做到不越位、不缺位、不錯位。一是推進紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能。推進“三轉(zhuǎn)”是落實主體責任的保證。要把執(zhí)行責任制情況列入干部目標管理和考評體系，納入部門績效考核，做到“真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”。四是把好檢查考核關(guān)。要突出對領(lǐng)導干部特別是一把手的監(jiān)督，完善監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度，防止權(quán)力濫用。三是把好權(quán)力運行關(guān)。作為民生改善的主城區(qū)，近年來我區(qū)實施的民生工程越來越多，但把好事辦好、實事辦實也很難，對出現(xiàn)的損害群眾切身利益問題，區(qū)委的態(tài)度是堅決而鮮明的，就是執(zhí)紀必嚴、違紀必糾。要強化干部管理，建立組織部長提醒、紀委書記約談等工作機制，實行新提拔領(lǐng)導干部回訪考察辦法和“雙向”約談等措施，早“把脈”、早打“預防針”。要堅持黨管干部原則，認真貫徹落實新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，把“從嚴治黨關(guān)鍵是從嚴治吏”的要求貫徹落實到選拔任用干部全過程。區(qū)委必須堅守政治擔當，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點任務，找準切入點，明確突破口，在推進工作中把主體責任落實到位。付諸行動是落實主體責任的關(guān)鍵。區(qū)委班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，在管好自己、做好表率的同時，主動抓好分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)，齊心協(xié)力履行好黨委的主體責任。三是形成“人人有責”的工作格局。要堅決履行第一責任人責任，牢記使命、擺正位置，做到黨風廉政重點工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自監(jiān)督。二是形成“一把手”負總責的工作格局。要主動承擔“既掛帥又出征”責任，把反腐倡廉與改革發(fā)展穩(wěn)定同部署、同落實、同檢查、同考核，形成反腐倡廉的長效機制。一是形成區(qū)委負全責的工作格局。統(tǒng)一領(lǐng)導是落實主體責任的根本。落實主體責任 匯聚西安發(fā)展正能量中共西安區(qū)委書記 徐暉區(qū)級黨委作為基層黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者，要負起全面的責任、直接的責任、首要的責任。另一方面，必須嚴格進行廉政審核，堅持廉政一票否決，強化結(jié)果運用，做到不護短，不手軟，對責任不落實、工作不力，屢屢出現(xiàn)問題的，該調(diào)整的調(diào)整、該免職的免職、該追究的追究。一方面，必須加大黨風廉政建設(shè)檢查考核力度，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法和程序。強化督查考核，嚴肅責任追究。第一個環(huán)節(jié)是完善源頭防范機制，加強黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，制定改進工作作風各項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法，促進作風建設(shè)常態(tài)化；第二個環(huán)節(jié)是完善制度約束行為機制，嚴格操作規(guī)程，盯準案件查處和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三、查找原因，強化整改；第三個環(huán)節(jié)是完善保障促進落實的機制，建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)和工作研判機制，堅持聯(lián)席會議制度和“一崗雙責”制度，不斷推動反腐機制建設(shè)；第四個環(huán)節(jié)是健全查糾不正之風工作長效機制，認真追究黨風廉政案件中的領(lǐng)導責任，以有力地問責推動主體責任的落實。健全規(guī)章制度，完善工作機制。另一方面，班子成員必須對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負起主要領(lǐng)導責任，以此為抓手把“一崗雙責”落實到位，既抓好自身廉潔自律，又抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，以率先垂范的實際行動推動主體責任的落實。一方面，區(qū)委主要領(lǐng)導作為第一責任人，必須從自身做起，帶頭樹立清廉的形象，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己堅決不做，不徇私情私利，不亂干預工程招投標和項目建設(shè)。嚴格要求自己，堅持率先垂范。另一方面，必須堅持“一把手”親自抓與一班人合力抓相結(jié)合。從自身做起，樹立正確的監(jiān)督觀，自覺接受上級紀委監(jiān)督，定期向市委和市紀委報告、聽取區(qū)紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)情況的匯報。新時期黨風廉政建設(shè)的責任更加重大，這就要求我們必須從政治和全局的高度，認真抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。落實黨風廉政建設(shè)主體責任，關(guān)鍵是完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管，“一把手”負總責、分管領(lǐng)導各負其責，一級抓一級、層層抓落實的責任體系，以健全的責任網(wǎng)絡(luò)確保主體責任落實到位。作為一名區(qū)委書記，我認為落實黨委主體責任，應該立足本地區(qū)實際，深化思想認識，完善制度體系，拿出實際行動，發(fā)揮模范作用，確保責任落實。要在各項工作落實中，對領(lǐng)導不力、工作失職而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢發(fā)生重大腐敗問題的，嚴肅追究黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要明確主責，把職責落實到執(zhí)紀監(jiān)督上來，對違法違紀行為要敢于監(jiān)督、敢于糾正、敢于查處、敢于問責，真正執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要突出主業(yè)，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務，圍繞懲治腐敗、作風建設(shè)、紀律建設(shè)三大任務，通過行政監(jiān)察、專項整治，開展監(jiān)督檢查，力求責任落實到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要在考核及專項考核中，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，積極開展談心談話工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒，避免違法違紀問題的發(fā)生。不斷完善考核機制，強化考核結(jié)果運用。按照權(quán)責一致、有權(quán)必有責和有職必履、有責必問的要求，加大責任追究力度。在拓寬監(jiān)督渠道、健全和完善預防腐敗各項制度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門職能作用，深入開展行政監(jiān)察和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，對各項制度落實情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴格糾正和處理，努力保證制度落實不打折扣。在黨內(nèi)監(jiān)督上，全面推行領(lǐng)導干部專題民主生活會、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、廉政公開承諾等制度，嚴格實行“一把手”五個不直接管及領(lǐng)導干部個人重大事項報告等制度規(guī)定，使黨內(nèi)監(jiān)督工作逐步科學化。三是推進責任落實。二是健全責任機制。在縣、鄉(xiāng)兩級成立以黨委書記為第一責任人，各有關(guān)部門單位負責人參加的黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組，對全縣黨風廉政建設(shè)任務進行分解落實，做到層層有明確責任、事事責任到人。一是明確責任目標。落實黨風廉政建設(shè)責任制是抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本。要保障紀委相對獨立行使監(jiān)督權(quán)，不回避和拒絕監(jiān)督；支持和保障紀委查辦違紀案件，不干預具體案件查辦；加強對黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導，不將主責部門的監(jiān)管任務強加給紀委。三是推動“三轉(zhuǎn)”的主體。二是落實任務的主體。全面擔負起領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治責任，堅持不