【正文】 好形象。一是把誠(chéng)信計(jì)生宣傳教育，作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容，融入到計(jì)生宣傳教育和管理服務(wù)中，廣泛宣傳誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論宣傳氛圍。（三）扎實(shí)工作，注重環(huán)節(jié)。（二）把握原則，維護(hù)穩(wěn)定。各村要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)的重要作用和重要意義，要把“誠(chéng)信計(jì)生”納入重要議事日程，作為構(gòu)建和諧社會(huì)保障民生的一項(xiàng)工作來(lái)抓，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，采取有力措施，精心組織，確?！罢\(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)取得實(shí)效。八、主要措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估內(nèi)容：（1）符合政策生育率達(dá)到91%以上；（2）誠(chéng)信小組成員的婦檢率達(dá)到95%以上；（3）已婚未育的育齡婦女、已生育一孩的婦女、合法生育二孩未扎的育齡婦女等參加誠(chéng)信小組率達(dá)80%以上；（4）政府計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制政策落實(shí)率達(dá)100%；（5）當(dāng)年長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率達(dá)到80%以上；（6）對(duì)流出已婚育齡婦女的孕情檢查率達(dá)到90%以上；（7）群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育的綜合滿意率達(dá)到90%以上。一是制訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》；二是在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建誠(chéng)信小組，推選出誠(chéng)信小組長(zhǎng)；三是簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》；四是建立“誠(chéng)信計(jì)生”檔案，做到“一組一卷”。通過(guò)召開好相關(guān)人員及計(jì)生工作人員、村兩委干部會(huì)，村計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)和村民代表大會(huì)等會(huì)議，提高干部、群眾對(duì)開展“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，自覺參與“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)并收集育齡群眾對(duì)開展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的意見、建議；制定“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)工作方案，鎮(zhèn)、村做好的宣傳發(fā)動(dòng)工作。各村對(duì)開展誠(chéng)信計(jì)生的村人口計(jì)生工作情況和育齡婦女生育節(jié)育情況等進(jìn)行調(diào)查摸底，確定開展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的行政村，為開展誠(chéng)信計(jì)生工作做好準(zhǔn)備。七、工作步驟及評(píng)估（一）工作步驟。自覺遵守流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例，如外出務(wù)工在離開戶籍所在地前，自覺辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，自覺接受戶籍地和現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，每季度主動(dòng)到當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門參加?jì)D檢，并把婦檢結(jié)果寄回戶籍地鎮(zhèn)人口計(jì)生辦(服務(wù)所)和誠(chéng)信計(jì)生小組。持有《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》懷孕后，不做非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，未經(jīng)區(qū)計(jì)生委批準(zhǔn)，不做非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠。結(jié)婚、生育或收養(yǎng)子女的，7日內(nèi)向甲方報(bào)告有關(guān)情況，新生兒或收養(yǎng)的子女死亡的，2天內(nèi)向本誠(chéng)信計(jì)生小組報(bào)告，7天內(nèi)向甲方報(bào)告。村委會(huì)免費(fèi)提供有關(guān)技術(shù)咨詢、農(nóng)產(chǎn)品代銷聯(lián)系服務(wù)、便民辦證等。免費(fèi)為乙方已婚育齡婦女落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施和補(bǔ)救措施服務(wù)（放環(huán)、取環(huán)、人流、引產(chǎn)、結(jié)扎等），免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，定期為乙方提供孕情、孕期保健服務(wù)，做好術(shù)后、生育后、用藥具后隨訪服務(wù)。組織乙方應(yīng)婦檢人員每年免費(fèi)參加?jì)D檢2次，每年為乙方提供1次免費(fèi)生殖健康檢查。積極做好人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳、政策咨詢和宣傳品發(fā)放。六、誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾內(nèi)容（一）鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)承諾內(nèi)容依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的以及國(guó)家、安徽省、阜陽(yáng)市、阜南縣制定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助救助政策、少生快富、優(yōu)先優(yōu)惠政策。（四）簽訂協(xié)議書。誠(chéng)信小組中某個(gè)成員未履行約定義務(wù)的，違約者本人除按計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策；當(dāng)誠(chéng)信小組成員違反計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為時(shí)，其他成員積極主動(dòng)做好其說(shuō)服勸解工作，動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施和落實(shí)計(jì)劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠(chéng)信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺履行《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。形成 自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。（二）充分自愿。（一）雙向承諾。已婚未育的育齡婦女、已生育一個(gè)孩子的婦女、合法生育二個(gè)孩子未扎的育齡婦女。誠(chéng)信計(jì)生就是已婚育齡婦女在互相信任的前提下，通過(guò)“雙向選擇”，即鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)向已婚育齡婦女承諾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應(yīng)當(dāng)享有的計(jì)劃生育相關(guān)的權(quán)利；已婚育齡群眾承諾自覺履行計(jì)劃生育的義務(wù)，按政策生育，并自愿組建計(jì)生誠(chéng)信小組，從而形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長(zhǎng)：王祥倫 副組長(zhǎng)：張彬 王振喜成 員：唐樸影 王大明 周世武 董新華 張昭華 簡(jiǎn)紅梅 汪友新 張曉坤 喻傳輝 王世禮陳英強(qiáng) 孟夢(mèng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，辦公室主任由王振喜同志兼任，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生日常工作。積極推行協(xié)會(huì)參與、誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、信息計(jì)生、服務(wù)計(jì)生、健康計(jì)生“五位一體”的計(jì)劃生育綜合改革工作模式，建立“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的計(jì)生誠(chéng)信自治機(jī)制。2011年首先選擇在馬圩村、XX居委會(huì)開展誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作，并于下半年完成試點(diǎn)工作。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，開展誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作，以誠(chéng)信計(jì)生作為推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)發(fā)展的有效載體，促進(jìn)基層人口計(jì)生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作重心下移，以村管理服務(wù)為主，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。誠(chéng)信計(jì)生工作在我鎮(zhèn)是一件新鮮事物，需要做大量的宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，建立檔案等工作，各級(jí)財(cái)政部門要確保誠(chéng)信計(jì)生工作開展的經(jīng)費(fèi)支出。各鎮(zhèn)在工作中，要切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，防止“走過(guò)場(chǎng)”、搞形式主義。各級(jí)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，制定有利于促進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育工作開展的政策。在誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作中要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其廣大會(huì)員的骨干作用，充分依托協(xié)會(huì)會(huì)員小組成立誠(chéng)信小組，積極推舉協(xié)會(huì)中心戶長(zhǎng)擔(dān)任誠(chéng)信小組長(zhǎng)。村委要成立誠(chéng)信計(jì)生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》內(nèi)容認(rèn)真履約，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書的簽訂是誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到活動(dòng)的成效，因此，在簽訂協(xié)議書之前讓群眾充分了解和清楚協(xié)議書的內(nèi)容，耐心細(xì)致的做好群眾工作，完成協(xié)議書的簽訂，確保誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的順利開展。討論劃分誠(chéng)信計(jì)生小組，推選誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。講清楚開展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的意義，宣傳計(jì)劃生育的政策法規(guī)，討論制定《村規(guī)民約》、《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》；三是開好計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)議。一是開好試點(diǎn)村黨員、干部會(huì)。二是對(duì)廣大計(jì)生工作人員進(jìn)行誠(chéng)信計(jì)生教育，做敬業(yè)愛崗、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信的表率，樹立計(jì)生隊(duì)伍的良好形象。一是把誠(chéng)信計(jì)生宣傳教育，作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容，融入到計(jì)生宣傳教育和管理服務(wù)中，廣泛宣傳誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論宣傳氛圍。一是堅(jiān)持以人為本，依法推進(jìn)；二是注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)；三是注意循序漸進(jìn)，平穩(wěn)發(fā)展，不趕進(jìn)度；四是注意掌握輿論導(dǎo)向，主要宣傳政府利益導(dǎo)向和服務(wù)工作，宣傳計(jì)劃生育村民自治。各村要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)的重要作用和重要意義，要把“誠(chéng)信計(jì)生”納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，采取有力措施，精心組織，確保“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)取得實(shí)效。七、主要措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。評(píng)估方法：按照“分類管理、自查自報(bào)、質(zhì)量評(píng)估、公示公開”原則，各村結(jié)合本村的工作情況，實(shí)事求是進(jìn)行自我考核評(píng)估。四是建立“誠(chéng)信計(jì)生”檔案，做到“一組一卷”。二是在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建誠(chéng)信小組，推選出誠(chéng)信小組長(zhǎng)。第三階段：組織落實(shí)。第二階段：制定方案。第一階段：調(diào)查摸底。由村民委員會(huì)與計(jì)生誠(chéng)信小組全體成員共同簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》，誠(chéng)信小組成員再與小組長(zhǎng)簽訂協(xié)議書并蓋手模。誠(chéng)信小組成員出現(xiàn)違法生育,其他成員應(yīng)當(dāng)按照《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》要求共同承擔(dān)違約責(zé)任。參加誠(chéng)信小組并守約的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及協(xié)議中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民