【正文】 舊有的制度因?yàn)椴贿m應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要而崩潰，新制度正在生成，許多矛盾和問題因而出現(xiàn)。長期以來，家庭養(yǎng)老一直是我國農(nóng)村最主要的養(yǎng)老形式。到目前為止我國農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)只是依據(jù)民政部門制定的《基本方案》和國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)民政部門制定的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意見的通知》兩個(gè)不具法律性的文件在運(yùn)行。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)比城鎮(zhèn)居民，以及城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)晚，在政策立法以及財(cái)政的支持上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。（二）我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在問題的原因分析 我國農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)起步晚，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法制不健全，管理體制沒有完全理順?！痘痉桨浮芬?guī)定，“基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購買國家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實(shí)現(xiàn)保值增值”。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行低效，農(nóng)民信心下降。因此各地對這一政策的建立*撤銷*保險(xiǎn)金的籌集*運(yùn)用以及養(yǎng)老金的發(fā)放都只是按照地方政府部門，甚至是某些大官的意愿執(zhí)行的，不是農(nóng)民與政府的一種持久性契約，因此具有很大的不穩(wěn)定性。但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也相當(dāng)薄弱,于是絕大部分養(yǎng)老金都變成了農(nóng)民自己支付。從國家對社會(huì)保障的整體投入來說,用于城市的社會(huì)保障資金是農(nóng)村的8倍,如果按人均來算的話,用于每一個(gè)城里人的社會(huì)保障資金可以分配給30個(gè)農(nóng)民。這意味著，在全國2億農(nóng)民工中，只有不到lO的人有可能享受到“老有所養(yǎng)”的保障。交納養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)定的門檻“保富不保窮”，阻斷了貧困農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的路徑。然而根據(jù)《基本方案》規(guī)定，“凡是溫飽問題沒有解決的地方，暫緩開展這項(xiàng)工作”。，門檻高，資金來源單一。同時(shí)，信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)建設(shè)滯后，管理技術(shù)力量薄弱，多數(shù)基層養(yǎng)老保險(xiǎn)管理人員只能承擔(dān)最簡單的重要性的日常管理工作。當(dāng)前由于缺乏制度規(guī)范，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。目前，在相當(dāng)部分地區(qū)無專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)基金的管理與營運(yùn)，養(yǎng)老基金管理人才缺乏，管理制度缺失，基金投資主要是購買國家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存入銀行。因此，有必要盡快出臺現(xiàn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌情況下的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的配套政策和措施。再者，如個(gè)人的繳費(fèi)和集體的補(bǔ)助都不具強(qiáng)制性，國家的補(bǔ)貼也沒有在具有強(qiáng)制性的相關(guān)法律、法規(guī)中予以確定。因此，各級對這一政策的建立、撤消，保險(xiǎn)金的籌集、運(yùn)用以及養(yǎng)老金的發(fā)放都只是按照地方政府部門的意愿去操作，既有隨意性，又有不穩(wěn)定性。一方面，民政部1992年制定的《基本方案》只是部門規(guī)章，不具有法律效力。由于制度建設(shè)不完善，少數(shù)地方出現(xiàn)了挪用保險(xiǎn)基金等問題。目前，我國還沒有制定專門針對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的法律法規(guī)，民政部和勞動(dòng)與社會(huì)保障部出臺的相關(guān)規(guī)定位階過低，權(quán)威性較差。因此，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下，家庭養(yǎng)老仍然是我國農(nóng)村老年人的主要方式。我國的農(nóng)村人口多，生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，因而在養(yǎng)老問題上，各地情況差別很大，有些地方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)已全面覆蓋，如東莞*溫州以及山東的一些地方，而有些貧困地區(qū)連一般的保費(fèi)還無法收齊。上海市早在1984年即順應(yīng)農(nóng)民需要而推行了《農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，山東煙臺從989年開始，大膽地進(jìn)行農(nóng)村保險(xiǎn)體制的改革，取得了積極的社會(huì)效果。第二，隨著全國保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，社會(huì)影響的擴(kuò)大，計(jì)劃生育政策的強(qiáng)化等等，農(nóng)民參保的觀念不斷增強(qiáng)。但是，我們也不能不承認(rèn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的好轉(zhuǎn)，部分參與保險(xiǎn)并最終獲得部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)來源的條件已產(chǎn)生：第一，除少數(shù)未脫貧的地區(qū)之外，中國農(nóng)民已經(jīng)多上了溫飽生活，很多農(nóng)民已經(jīng)在向小康生活水平邁進(jìn)，具有了一定參加保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)承受能力。但以上數(shù)字對于8億農(nóng)民來說，社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)對大部分農(nóng)民來說還是離他們較遠(yuǎn)。目前養(yǎng)老方式開始由家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老保障模式過渡，建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國農(nóng)村養(yǎng)老的發(fā)展趨勢，也是解決當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老問題的理想選擇。其次，國家對農(nóng)村養(yǎng)老行為規(guī)范和調(diào)整力度減弱，不良價(jià)值觀念和道德觀念對一些農(nóng)村人產(chǎn)生了不良影響，加之國家法律對老年人權(quán)利保障不夠，使得有些老人在家庭中的不到應(yīng)有的尊重。但是，隨著社會(huì)環(huán)境的急劇變化，家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，并呈現(xiàn)出諸多缺陷。雖然兩個(gè)老人居住和一個(gè)老年人獨(dú)自居住的情形也存在，但他們都需要子女經(jīng)常去照顧他們，從物質(zhì)上和精神上給予相應(yīng)的支持。在農(nóng)村，家庭養(yǎng)老是絕大多數(shù)家庭唯一的養(yǎng)老模式，也是中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，在農(nóng)村養(yǎng)老保障上發(fā)揮著重大作用。二 我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀（一）我國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀據(jù)第五次全國人口普查，我國于2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)。從以上幾個(gè)發(fā)展階段來看，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)踐上是不成功的，可憐農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在還沒有來得及成長時(shí)就已面臨夭折的危險(xiǎn)，但它卻切實(shí)關(guān)系到占我國人口約80％的人民目前或?qū)淼纳钯|(zhì)量，隨著老齡化浪潮洶涌而來，農(nóng)村養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。2007年，黨的十七大提出了建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的總體目標(biāo)。2005年，黨的十六屆五中全會(huì)表明了中央政策決策層對社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的重視，尤其反映了領(lǐng)導(dǎo)層對農(nóng)民等弱勢階層的生活質(zhì)量下降和收人差距擴(kuò)大的關(guān)注。1999年7月，國務(wù)院指出目前我國農(nóng)村尚不具備普遍實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，決定對已有的業(yè)務(wù)實(shí)行清理整頓，停止接受新業(yè)務(wù)，有條件的地區(qū)逐步向商業(yè)保險(xiǎn)過渡。第三階段：1998年～2005年，為衰退階段。第二階段：1992～1998年，為推廣階段。第一階段：1986～1992年，為試點(diǎn)階段。（三）我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程我國政府從20世紀(jì)80年代中期開始，探索性地建立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。,影響很大,享受人多且時(shí)間較長，費(fèi)用支出龐大。, 一般由國家、單位和個(gè)人三方或單位和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān),并實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)互濟(jì)。（二）我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國較普遍實(shí)行的一種社會(huì)保障制度。第二,養(yǎng)老保險(xiǎn)目的是為保障老年人的基本生活需求,為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。判斷是否“完全或基本”退出社會(huì)勞動(dòng)生活的標(biāo)準(zhǔn),則視勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料是否脫離,或者對勞動(dòng)者而言,參加的生產(chǎn)活動(dòng)是否屬于其主要社會(huì)生活內(nèi)容而定。一 （一）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的內(nèi)涵養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律法規(guī),為保證勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限,或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制，我國至今尚未建立適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。然而，從嚴(yán)格意義上講，中國農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)體系并沒有形成，而對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題重視不夠。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系關(guān)系到農(nóng)村乃至全國經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)的穩(wěn)定，對推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步具有重大意義，對構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有非常重要的作用。我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)過十多年來的發(fā)展積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在著許多難以克服的弊端。隨著我國老齡化程度的加深，受城市化的發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)變遷，生活方式改變等因素影響，我國“空巢”老人的數(shù)量與比例不斷增加，農(nóng)村養(yǎng)老問題成了一個(gè)大問題，關(guān)系到國家穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展，因此，盡快完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就成了當(dāng)務(wù)之急。第二篇：淺析我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初稿淺析我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)容摘要：隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，與此同時(shí)也面臨著一些不可回避的問題。材料體現(xiàn)了對政府監(jiān)督的形式是() 、黃淮地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，嚴(yán)重侵?jǐn)_了人民的正常工作和生活。這說明我國政府堅(jiān)持的工作作風(fēng)是() ，黑龍江鶴崗市向陽煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這表明“走出去”戰(zhàn)略是我國() ，北京“朝陽”群眾再立功，舉報(bào)了眾多吸毒販毒的明星和官員。這體現(xiàn)了國家運(yùn)用宏觀調(diào)控中的() ，我國對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行改革，決定破除養(yǎng)老保險(xiǎn) “雙軌制”，逐步建立資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這主要表明市場經(jīng)濟(jì)具有() ，假定其他條件不變，下列說法錯(cuò)誤的是() ，國務(wù)院決定依法減征小微企業(yè)的企業(yè)所得稅。材料啟示勞動(dòng)者應(yīng)樹立()①自主擇業(yè)觀 ②職業(yè)平等觀 ③競爭就業(yè)觀 ④多種方式就業(yè)觀 a.①③ b.②④ c.②③ d.③④，中國股市連續(xù)暴跌，絕大多數(shù)投資股票的散戶損失慘重。小王夫婦的消費(fèi)屬于()①租賃消費(fèi) ②攀比心理消費(fèi) ③求實(shí)心理消費(fèi) ④錢貨兩清消費(fèi) a.①③ b.②③ c.①④ d.③④ ，競爭比約為64∶1。對于這套紀(jì)念幣，下列理解錯(cuò)誤的是() 。第ⅰ卷 客觀題(共70分)一、單項(xiàng)選擇題：下列各題的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是符合題意的。參考文獻(xiàn)：《社會(huì)保障基金管理》 呂學(xué)靜著 2007年8月出版《社會(huì)保障學(xué)》 曹信邦主編 2007年2月出版篇三：江蘇省揚(yáng)州市高二政治學(xué)業(yè)水平測試模擬試題及答案小高考江蘇省揚(yáng)州市高二政治學(xué)業(yè)水平測試模擬試題及答案 試卷分第ⅰ卷與第ⅱ卷兩部分。總之，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善和發(fā)展不能僅僅依靠政府和企業(yè)的力量，需要全民的參與和積極的配合，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前景是美好的。如果能出臺一部《中華人民共和國養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，不僅使養(yǎng)老保障制度的實(shí)施有法可依，并且能夠規(guī)范養(yǎng)老保障制度的實(shí)施，讓許多產(chǎn)生紛爭的問題迎刃而解，為養(yǎng)老保障工作節(jié)省大量的人力、物力。（四）出臺相關(guān)法律，規(guī)范對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的管理我國的養(yǎng)老保障制度法制建設(shè)基本處于剛剛起步階段，相關(guān)的法律還未能出臺，政府只是頒布了相關(guān)的條例或者辦法幫助養(yǎng)老保障工作的實(shí)施和開展。同時(shí)，對老年人來說占支出比例較大的醫(yī)療開支減少了，他們每月所要花費(fèi)的錢數(shù)就大大減少了。在農(nóng)村地區(qū)，這樣的問題更加嚴(yán)重，醫(yī)療知識的普及不全面以及經(jīng)濟(jì)收入單一，導(dǎo)致了許多的農(nóng)民生病時(shí)選擇自己拿藥吃或者置之不理。醫(yī)療方面的支出占普通家庭日常消費(fèi)總支出的比重也非常大。并且在養(yǎng)老保險(xiǎn)金進(jìn)入資本市場運(yùn)作之前建立完善的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格控制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的流向以達(dá)到降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益的目的，避免投資決策的失誤。同時(shí)購買國債或者把部分資金投入到國家銀行，這樣不但能促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，也能獲得一些短期高收益的基金彌補(bǔ)現(xiàn)階段我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的缺口，活結(jié)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的壓力。其各項(xiàng)投資的比例直接影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放水平，如果投資失利將會(huì)導(dǎo)致我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的癱瘓，出現(xiàn)退休金的拖欠以及金額減少的情況。就是通過不斷完善我國農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，通過大力度建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制和促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)立法，制定出適合我國農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保證農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利實(shí)行，來帶動(dòng)整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展，并且我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占人口比例的70%~80%左右，如果能夠妥善處理我國農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題，其他制約我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的瓶頸也就不攻自破了，也就取得了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的偉大勝利。就我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展現(xiàn)狀而言，走這條改革之路并不是最好的選擇。三、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改進(jìn)措施（一）逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度我國農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度才剛剛開始起步，至今仍有許多的措施和想法仍處于試用和改進(jìn)的階段，然而相對而言，我國城鎮(zhèn)地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已基本定型，要想改變我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度舉步維艱的現(xiàn)狀只有兩種改革措施，一是從根本上改變我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，仿照其他國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，重新建立起新的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由于執(zhí)行的力度不夠，很多企業(yè)或個(gè)人不愿意交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但隨著人類生活水平的提高，人口的平均壽命不斷延長，使養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出不斷增多，而交納者數(shù)目卻沒有太大的增加，有些地區(qū)甚至是減少的，這給養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理帶來了很大的壓力，也給國家和地方財(cái)政造成很大的負(fù)擔(dān)。使養(yǎng)老保險(xiǎn)金更合理地管理和使用，并且成立了養(yǎng)老保險(xiǎn)法，使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施有法可依，避免了許多養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施過程中不必要的紛爭和困擾，同時(shí)，依法行事可以充分發(fā)揮各監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職能，以保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的?？顚Ｓ?，使德國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度快速發(fā)展。法國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分為四個(gè)層次：1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；2）強(qiáng)制的普遍的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；3）非強(qiáng)制性的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；4）個(gè)人參加商業(yè)壽險(xiǎn)。法國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和我國不太一樣的地方有：養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍和對象主要包括：1）工商企業(yè)的工薪人員；2）農(nóng)業(yè)職工3）社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)職工4）不具有長期工作合同的臨時(shí)工。（二）法國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度法國的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，強(qiáng)制實(shí)施。聯(lián)邦政府設(shè)立保險(xiǎn)監(jiān)督局，檢查和監(jiān)督保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范。依法行事。德國養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理辦法主要包括以下幾個(gè)方面：自治原則。二、西方先進(jìn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式及其值得借鑒之處（一）德國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度德國的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、自愿保險(xiǎn)等多種形式組成。同時(shí)，當(dāng)代的年輕人除了養(yǎng)活自家的上一代和下一代，還要交納部分薪金到個(gè)人賬戶中，這樣做無疑也加重了年輕人的負(fù)擔(dān)。隨著計(jì)劃生育方針的實(shí)施，我國的人口增長速度得到了有效的控制，但作為疾患生育所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，接下來，我國所面臨的一個(gè)更棘手的問題是如何在人口老齡化的情況下，用較少的錢養(yǎng)活數(shù)量逐年加多的老年人口。（4）人口老齡化，養(yǎng)老保險(xiǎn)體制面臨巨大壓力我國巨大的人口基數(shù)和龐大的人口陣容使得我們不得不探索出一條適合我國國情的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的道路。（3）參保者退休后所領(lǐng)取到的退休金金額過少由于消費(fèi)水平的不斷提高和人民幣的不斷升值，以及受到近幾年通貨膨脹的影響，一個(gè)月幾百元的養(yǎng)老金對大多數(shù)的退休老人來說并不夠保障他們的基本生活。成為了生活在城鎮(zhèn)地區(qū)卻游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障范圍之外的人群。有些甚至保障不了自己的基本生活，所以大部分的農(nóng)村人口寧愿選擇低風(fēng)險(xiǎn)低收益的個(gè)人儲(chǔ)蓄或者家庭養(yǎng)老，再者國家也未出臺相關(guān)的政策來規(guī)范農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用大部分可由他們所工作的企業(yè)和事業(yè)單位承擔(dān)，個(gè)人只需繳納當(dāng)月工資總額的8%左右即可，對他們個(gè)人的生活不會(huì)造成太大的影響。他們退休后所領(lǐng)取的退休金是根據(jù)他們之前所工作地區(qū)的消費(fèi)水平所計(jì)算得到的，而他們退休后所生活的地區(qū)都是消費(fèi)水平較高的發(fā)達(dá)地區(qū)，如此就會(huì)造成他們在生活地區(qū)的消費(fèi)水平受到影響甚至消費(fèi)不起，基本生活得不到保障的情況，造成相對的分配不公現(xiàn)象。（三）我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺陷相對于西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍存在許多的缺陷和不足，以及我國嚴(yán)重的人口老齡化趨勢，制約著我國養(yǎng)老制度的發(fā)展。繳費(fèi)年限累計(jì)達(dá)到15年。參加工作且繳費(fèi)滿十五年者達(dá)到退休年齡后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展