【正文】 第十三條 工程的勘察、設(shè)計(jì)必須委托給持有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的勘察、設(shè)計(jì)單位。第十一條 發(fā)包工程勘察設(shè)計(jì)，除符合本章第十條規(guī)定外，還須具備下列條件：（一）設(shè)計(jì)任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）具有工程設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料。（三）實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。其他建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包活動(dòng)，須在工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定承包單位。報(bào)建申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、當(dāng)年投資額、資金來(lái)源、工程規(guī)模、開竣工日期、發(fā)包條件、工程籌建情況等。固定資產(chǎn)投資計(jì)劃下達(dá)后，大中型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位須向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建手續(xù)。（五）依法查處違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。（二）依據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，依法核發(fā)勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。返 回第二章 建筑市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第六條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的管理，履行下列主要職責(zé)：（一）貫徹國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和方針、政策，會(huì)同有關(guān)部門草擬或制定建筑市場(chǎng)管理法規(guī)；（二）總結(jié)交流建筑市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)建筑市場(chǎng)的管理工作；（三）根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)與設(shè)計(jì)、施工力量，建立平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；（四）審核工程發(fā)包條件與承包方的資質(zhì)等，監(jiān)督檢查建筑市場(chǎng)管理法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程，下同）的執(zhí)行情況；（五）依法查處違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。第四條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)等，依法對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理，保護(hù)合法交易和平等競(jìng)爭(zhēng)。第二條 本規(guī)定所稱建筑市場(chǎng)管理，是指各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門，按照各自的職權(quán)，對(duì)從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管理線敷設(shè)等勘察設(shè)計(jì)、施工（含裝飾裝修，下同）、建設(shè)監(jiān)理，以及建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動(dòng)的監(jiān)督、管理。原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家工商行政管理局一九八七年二月十日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)中的特殊情況可以另行制定實(shí)施辦法。第七章附則第三十一條本規(guī)定由建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局共同負(fù)責(zé)解釋。第三十條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。第二十八條在工程上指定使用沒(méi)有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，或者因設(shè)計(jì)、施工不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，造成工程質(zhì)量、人身傷亡事故的，按照《建筑工程質(zhì)量責(zé)任暫行規(guī)定》處理。需要配合的，雙方應(yīng)積極配合。（一）無(wú)證、照或越級(jí)勘察、設(shè)計(jì)、施工的；（二）非法轉(zhuǎn)包工程的；（三）出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行賬號(hào)、圖簽等的；（四）無(wú)證、照或超級(jí)承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理的；（五）利用行賄、“回扣”等手段承攬工程任務(wù)，或以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用的。第六章罰則第二十五條對(duì)于發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)索賄受賄、收受“回扣”，或者將工程發(fā)包給不符合資質(zhì)等級(jí)單位承擔(dān)的，除沒(méi)收非法所得外，處以二萬(wàn)元以下的罰款。第二十四條承發(fā)包合同在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。合同副本必須報(bào)雙方的主管部門、經(jīng)辦銀行備案，工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)合同進(jìn)行登記管理。任何單位和個(gè)人都不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得任意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。第五章合同管理第二十一條承發(fā)包雙方必須按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法規(guī)的規(guī)定，簽訂承發(fā)包合同，并嚴(yán)格履行。任何單位和個(gè)人都不得出讓資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號(hào)等。第十八條沒(méi)有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等，不準(zhǔn)在工程上使用。第十七條工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的核驗(yàn)和監(jiān)督檢查?？辈?、設(shè)計(jì)單位跨省、自治區(qū)、直轄市承包任務(wù)，依照《全國(guó)工程勘察、設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第四章承包管理第十四條承包工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的單位（以下統(tǒng)稱承包方），必須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開戶銀行資信證明等證件，方準(zhǔn)開展承包業(yè)務(wù)。工程的施工必須發(fā)包給持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的施工企業(yè)。第十二條工程施工發(fā)包除符合本章第十條規(guī)定外，還須具備下列條件：（一）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）工程項(xiàng)目已列入建設(shè)計(jì)劃；（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；（四）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（五）建設(shè)用地的征用已經(jīng)完成，拆遷已符合工程進(jìn)度要求。不具備本條第二、三款條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理、咨詢單位等代理。其他建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包活動(dòng)，須在工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定承包單位。報(bào)建申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、當(dāng)年投資額、資金來(lái)源、工程規(guī)模、開竣工日期、發(fā)包條件、工程籌建情況等。固定資產(chǎn)投資計(jì)劃下達(dá)后，大中型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位須向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建手續(xù)。第七條各級(jí)人民政府工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理，履行下列主要職責(zé)：（一）會(huì)同建設(shè)行政主管部門草擬或制定建筑市場(chǎng)管理法規(guī)，宣傳并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的工商行政管理法規(guī)；（二）依據(jù)建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)證書，依法核發(fā)勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（三）根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)和處理無(wú)效工程合同，負(fù)責(zé)合同糾紛的調(diào)解、仲裁，并根據(jù)當(dāng)事人雙方申請(qǐng)或地方人民政府的規(guī)定，對(duì)工程合同進(jìn)行鑒證；（四）依法審查建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)資格，確認(rèn)經(jīng)營(yíng)行為的合法性；（五）依法查處違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。第五條任何單位和個(gè)人都不得在承發(fā)包活動(dòng)中行賄受賄或收受“回扣”，不得以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用。第三條凡從事上述發(fā)包和承包活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本規(guī)定。中華人民共和國(guó)建設(shè)部中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局一九九一年十一月二十一日建筑市場(chǎng)管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，保護(hù)建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，制定本規(guī)定。四、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處工程招標(biāo)投標(biāo)中的違法違規(guī)案件各有關(guān)行政主管部門要按照《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)案件，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以黨政紀(jì)處分和追究法律責(zé)任。加強(qiáng)交易中心工作人員的法制教育，增強(qiáng)依法辦事和廉潔自律的意識(shí)