【正文】 標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的；　?。ň牛┎煌稑?biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的；　?。ㄊ┎煌稑?biāo)人聘請(qǐng)同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外；　　（十一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以定期發(fā)布投標(biāo)報(bào)價(jià)下限的參考區(qū)間。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以綜合單價(jià)的形式，在確保建設(shè)工程質(zhì)量、安全的前提下，根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)、管理水平和成本合理報(bào)價(jià)，不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。禁止評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員將個(gè)人意見強(qiáng)加給他人，影響正常評(píng)標(biāo)秩序和妨礙評(píng)標(biāo)結(jié)論的公正性。對(duì)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法或者其他不良行為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)做出處理并報(bào)告建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門?！　〉谖迨鶙l對(duì)于特殊招標(biāo)工程，經(jīng)市政府辦公會(huì)議批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以委派不超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)三分之一的代表參加評(píng)標(biāo)?！　〉谖迨鍡l　　前款所稱清標(biāo)，是由專業(yè)機(jī)構(gòu)或者單位對(duì)各投標(biāo)單位的商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總分析，依據(jù)招標(biāo)文件和編制的標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比審查，包括符合性審查、重大和細(xì)微偏差審查、計(jì)算錯(cuò)誤的審查、對(duì)工程總價(jià)、各項(xiàng)目單價(jià)、要素價(jià)格及其他評(píng)審因素進(jìn)行評(píng)估等。清標(biāo)報(bào)告將作為商務(wù)標(biāo)評(píng)審的輔助依據(jù)。 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)　　第五十四條 投標(biāo)人法定代表人或者其委托代理人、簽署投標(biāo)文件的項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）和造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中作出承諾和聲明，承諾投標(biāo)中不提供虛假材料、不參與圍標(biāo)串標(biāo)等，并聲明一旦違背承諾，將無(wú)條件接受招標(biāo)人、政府投資工程預(yù)選承包商委員會(huì)、主管部門作出的取消中標(biāo)資格、解除合同、拒絕后續(xù)工程投標(biāo)、清出預(yù)選承包商名錄、不準(zhǔn)繼續(xù)在本市承接工程或者執(zhí)業(yè)等處理?！　〔捎霉潭們r(jià)方式招標(biāo)的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示工程量清單僅供參考，招標(biāo)文件開始發(fā)布之日至提交投標(biāo)文件截止之日不得少于20日?！　〉谖迨l承包商履約評(píng)價(jià)指標(biāo)將作為預(yù)選承包商錄用、評(píng)標(biāo)擇優(yōu)的重要依據(jù)。　　第五十一條　　第五十條　　建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門可以結(jié)合不同類別招標(biāo)工程的特點(diǎn)，制定和推薦使用各類工程的技術(shù)標(biāo)編制要點(diǎn)和技術(shù)標(biāo)評(píng)分細(xì)則。對(duì)在技術(shù)標(biāo)中承諾采用經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)證的新技術(shù)的投標(biāo)人，應(yīng)適當(dāng)給予加分?！　⌒抛u(yù)標(biāo)評(píng)分細(xì)則可包括投標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證情況、同類工程業(yè)績(jī)、本地工程經(jīng)驗(yàn)、預(yù)選承包商排名、投標(biāo)人獲獎(jiǎng)情況、不良行為記錄情況、質(zhì)量安全生產(chǎn)情況、建設(shè)工程新技術(shù)（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材與綠色環(huán)保技術(shù)）應(yīng)用及認(rèn)證情況、承包商履約評(píng)價(jià)綜合指數(shù)等得分。 施工招標(biāo)中專家對(duì)商務(wù)標(biāo)評(píng)審應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理低價(jià)優(yōu)先、遏止惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)防過(guò)低價(jià)中標(biāo)的原則?！　∈┕ず捅O(jiān)理招標(biāo)的具體評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法及評(píng)分細(xì)則由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門在招標(biāo)文件示范文本中規(guī)定。 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評(píng)估法、方案優(yōu)先法、抽簽法、先評(píng)后抽法等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審辦法對(duì)各投標(biāo)文件評(píng)審計(jì)分，推薦若干名（具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確）得分最高的投標(biāo)人，通過(guò)隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)性意見，合理設(shè)置商務(wù)報(bào)價(jià)得分和日常履約評(píng)價(jià)的分值權(quán)重；　?。ㄎ澹┏楹灧?。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且綜合評(píng)審得分最高。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法；　?。ㄈ┢骄捣ā２捎媒?jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)原則?！　∽畹屯稑?biāo)價(jià)不得低于成本?！　〖夹g(shù)簡(jiǎn)單或者技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)?！　〉谒氖鶙l 評(píng)標(biāo)方法　　第四十五條　　招標(biāo)人應(yīng)事先設(shè)定合同價(jià)上限，施工類合同價(jià)上限可參照上年度同類招標(biāo)工程中標(biāo)價(jià)相對(duì)標(biāo)底平均下浮率，結(jié)合工程具體情況確定；服務(wù)類合同上限可參照國(guó)家、省、市現(xiàn)行收費(fèi)規(guī)定確定?！　〉谒氖臈l　　第四十三條　　第四十二條　　招標(biāo)人或者投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綠色環(huán)保的材料、設(shè)備和器具。 屬于承包人自行采購(gòu)的主要材料、設(shè)備，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求，或者提出不少于3個(gè)品牌供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)選擇。　　總包管理費(fèi)和總包配合費(fèi)的指導(dǎo)費(fèi)率由市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)另行制定。　　總承包單位與專業(yè)工程的承包商視作總分包關(guān)系，對(duì)工程質(zhì)量、安全文明施工等承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位支付專業(yè)工程的工程款應(yīng)經(jīng)總承包單位簽署。 建設(shè)單位自行發(fā)包專業(yè)工程的，應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)總承包單位，并向其支付總承包管理費(fèi)，由其對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理?？偝邪炭梢砸婪ㄗ灾鞔_定分包工程和選擇分包商，招標(biāo)人不得干預(yù)總承包商的合法分包行為。 招標(biāo)人不得在施工總承包招標(biāo)中指定分包工程?！　”緱l所稱的暫定金額是指在招標(biāo)時(shí)因招標(biāo)人無(wú)法提供部分工程的圖紙及工程量清單，招標(biāo)文件中暫定了該部分工程的造價(jià)，不允許投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)自主報(bào)價(jià)，該暫定的工程造價(jià)不作為結(jié)算依據(jù)?！　憾ń痤~部分工程的預(yù)算價(jià)原則上不得超過(guò)招標(biāo)文件中所列的暫定金額?！　〉谌藯l因?qū)嶋H困難必須設(shè)置的，中標(biāo)后由建設(shè)單位提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和最高限價(jià)，并由總承包單位在建設(shè)工程交易服務(wù)中心進(jìn)行公開招標(biāo)，確定主要材料、設(shè)備的供應(yīng)商及采購(gòu)價(jià)格。 除抽簽定標(biāo)法外，禁止招標(biāo)人以指定價(jià)格等形式限制投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)。　　市工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)清單及支付實(shí)施辦法并監(jiān)督執(zhí)行。該費(fèi)用包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)等。　　第三十六條 施工或者監(jiān)理單位在該工程合同履約中，具有下列情形之一的，不能獲得良好以上的履約評(píng)價(jià)，不能獲得第三十四條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)：　?。ㄒ唬┕こ贪l(fā)生一般、較大、重大或者特別重大事故的；　?。ǘ┮蜃陨碓?qū)е聦?shí)際工期超過(guò)合同工期的；　　（三）在建設(shè)行政主管部門組織的檢查中，項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)有3次以上不在崗的；　　（四）在合同履行中受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的。　　對(duì)本市建設(shè)工程獲得國(guó)家魯班獎(jiǎng)等優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的施工總承包單位，可以在頒獎(jiǎng)之日起一年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)其一項(xiàng)規(guī)模相當(dāng)?shù)墓こ淌┕ぃ唧w辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制訂并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！　?duì)履約評(píng)價(jià)為良好及以上等級(jí)的，建設(shè)單位可給予施工單位工程中標(biāo)價(jià)1%%的獎(jiǎng)勵(lì)，給予監(jiān)理單位監(jiān)理酬金1%2%的獎(jiǎng)勵(lì)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在施工和監(jiān)理招標(biāo)文件及合同中設(shè)置有關(guān)履約評(píng)價(jià)、工程創(chuàng)優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)條款?！　〉谌臈l投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人重新公布的標(biāo)底仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前向建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提交書面意見。 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的標(biāo)底有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止3日前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。其中安全文明措施費(fèi)、預(yù)留金、暫定金額等投標(biāo)人不可競(jìng)爭(zhēng)的固定報(bào)價(jià)另外單列。　　采用抽簽定標(biāo)法的，公布的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)包括工程總價(jià)、分部分項(xiàng)工程費(fèi)（含分部分項(xiàng)工程量清單及其綜合單價(jià)）、措施項(xiàng)目費(fèi)（含措施項(xiàng)目清單及其費(fèi)用）、其他項(xiàng)目費(fèi)（含其他項(xiàng)目清單及其綜合單價(jià)或者費(fèi)用）、主要材料價(jià)格、稅金和規(guī)費(fèi)，以及相關(guān)說(shuō)明等?！　〉谌l招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在標(biāo)底公示10個(gè)工作日之前，將標(biāo)底預(yù)算書送工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定。 財(cái)政性資金投資工程編制的標(biāo)底，應(yīng)按規(guī)定報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)審定。禁止背離施工圖設(shè)計(jì)文件增加或者減少實(shí)際工程量，禁止抬高或者壓低標(biāo)底單價(jià)?！　?biāo)底應(yīng)由具有執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)造價(jià)工程師完成，并加蓋注冊(cè)執(zhí)業(yè)章和所在單位公章。 標(biāo)底可由招標(biāo)人自行編制或者委托有編制資格的單位編制。　　特殊情況下，無(wú)法編制標(biāo)底的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算或者造價(jià)指標(biāo)設(shè)置最高報(bào)價(jià)限價(jià)。施工招標(biāo)工程的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)文件、施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、工期和質(zhì)量要求、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)范、建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)辦法以及市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的消耗量標(biāo)準(zhǔn)、推薦的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息等編制?！　〉诙艞l 建設(shè)工程一般應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式進(jìn)行施工招標(biāo)?！　≌袠?biāo)人可以收取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的工本費(fèi)，其中采用資格后審的，招標(biāo)人可在截標(biāo)后向投標(biāo)人收取。 資格預(yù)審文件的發(fā)布時(shí)間不得少于3個(gè)工作日?！　”疽?guī)定所稱的否決性條款，是指招標(biāo)文件中規(guī)定的不予受理投標(biāo)或者作無(wú)效標(biāo)、廢標(biāo)以及不合格標(biāo)處理等否定投標(biāo)文件效力的條款。如招標(biāo)文件補(bǔ)遺中增加否決性條款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新單列完整的投標(biāo)文件否決性條款，并發(fā)給所有投標(biāo)人?！　〉诙鶙l 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，按照市建設(shè)行