【正文】 特殊結(jié)構(gòu)形式、類似的特殊施工工藝等方面，且應(yīng)符合本次招標(biāo)項目的內(nèi)容。在企業(yè)信用報告制度實施前，一般招標(biāo)項目不應(yīng)要求投標(biāo)人提供具備同類工程經(jīng)驗的業(yè)績證明。招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確，易于判斷。國有投資建設(shè)項目施工招標(biāo)資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和我縣將要頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件。第二十四條 實行資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明合格投標(biāo)人的資格條件，在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的章節(jié)，明確合格投標(biāo)人的條件、資格后審的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法。招標(biāo)項目實行資格預(yù)審，并且采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請所有合格申請人參加投標(biāo)，不得對投標(biāo)人的數(shù)量進行限制。除深基坑建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、污水處理、地下公共設(shè)施等復(fù)雜工程和大型工程項目可進行資格預(yù)審?fù)?，其他項目一般進行資格后審。資格后審是指開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。第三章 投標(biāo)資格審查第二十一條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。項目審批或者核準(zhǔn)部門應(yīng)依法核準(zhǔn)招標(biāo)事項，并在五個工作日內(nèi)抄送有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)。第十九條 依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式報項目審批或者核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)。7第十七條 應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目有下列情形之一的，按本規(guī)定第二十條規(guī)定的程序報經(jīng)核準(zhǔn)后，可以邀請招標(biāo)：（一）項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；（三）施工單項合同估算價在二百萬元以下、貨物采購單項合同估算價在一百萬元以下等規(guī)模較小的招標(biāo)項目，確有特殊情況不宜公開招標(biāo)的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的其他情形。也不得以征地、拆遷、設(shè)計和墊資等為條件，或以供水、供電、供氣、通訊、消防等專業(yè)為理由，要求工程發(fā)包人將建設(shè)工程發(fā)包給其指定的單位承包。第十五條 依本規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人要完整發(fā)包建設(shè)工程，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)項目肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。第十四條 依本規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項目，省重點建設(shè)工程（A）類項目在省招標(biāo)投標(biāo)交易中心組織實施，單項合同估算價在五十萬元以上的其他項目，應(yīng)當(dāng)進縣招投標(biāo)中心場內(nèi)組織實施，單項合同估算價五十萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的項目應(yīng)當(dāng)進當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)中心場內(nèi)組織實施。6第十三條 本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項目，包括村莊示范整治、土地整理、土地復(fù)墾、礦山整治、礦山復(fù)綠、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)按照《中共長興縣委辦公室長興縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)工作有關(guān)事項的通知》（縣委辦發(fā)［2006］101號）要求自行規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本規(guī)定確定的應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)的范圍。其他項目在工程量清單中設(shè)立暫估價的材料、設(shè)備或?qū)I(yè)工程、分部分項工程達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(原國家計委令第3號)的非國有資金投資項目或國有資金投資不占主導(dǎo)地位的項目，其勘察、設(shè)計、代建、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，依法必須招標(biāo)?？h招投標(biāo)工作聯(lián)席會議由縣招管辦召集，縣發(fā)改委、縣國土資源局、建設(shè)局、財政局、審計局、監(jiān)察局、交通局、水利局、縣招投標(biāo)中心等部門為成員單位，其主要職責(zé)是：定期聽取全縣招投標(biāo)工作情況，及時協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中的特殊情況和問題。第九條 進場交易的各方交易主體和監(jiān)管人員、公證人員、交易服務(wù)人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，服從統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按交易制度和操作規(guī)則辦事，嚴(yán)格規(guī)范操作程序?？h人民政府行政投訴咨詢服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理針對工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴和舉報，并按上述職責(zé)分工將投訴和舉報轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理，同時送縣招管辦備案?？h監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)行政監(jiān)督部門執(zhí)法活動的監(jiān)督。第八條 縣政府有關(guān)行政主管部門在縣招投標(biāo)市場管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，依照各自職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為：4縣發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作；縣建設(shè)行政主管部門監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和配套線路、管道、設(shè)備安裝項目以及市政項目的招標(biāo)投標(biāo)活動；縣國土資源行政主管部門監(jiān)督土地整理、土地復(fù)墾、礦山整治、礦山復(fù)綠等工程的招標(biāo)投標(biāo)活動；縣財政行政主管部門監(jiān)督農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動； 縣水利、交通、林業(yè)等行政主管部門監(jiān)督相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。第七條 長興縣招投標(biāo)市場管理委員會是縣委、縣政府負(fù)責(zé)招投標(biāo)市場管理的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要承擔(dān)建設(shè)項目交易、土地交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等交易活動重大事項的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能。第六條 各級招投標(biāo)中心應(yīng)為招標(biāo)投標(biāo)活動提供及時規(guī)范的場所安排、信息服務(wù)，并為政府有關(guān)部門實施的監(jiān)督和管理提供條件。第五條 各級招投標(biāo)中心實行管辦分離制度，即監(jiān)督職能和交易服務(wù)職能分離。所謂進場交易，是指招標(biāo)人、投標(biāo)人等市場主體以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)3的監(jiān)管行為、中介、交易活動統(tǒng)一到規(guī)定場所內(nèi)進行。任何單位和個人不得以備案、登記、注冊、交納相關(guān)費用等為由設(shè)置條件限制本地區(qū)、本部門以外的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)活動。按規(guī)定由市級以上部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)管的交通、水利工程項目和省重點建設(shè)項目招標(biāo)，上級有關(guān)文件有不同規(guī)定時，從其規(guī)定。附：《長興縣工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定》（試行）二ＯＯ九年八月二十五日主題詞：經(jīng)濟管理 建設(shè) 招標(biāo)投標(biāo)△ 規(guī)定 通知抄送：縣委辦、縣人大辦、縣府辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委辦、縣招投標(biāo)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）招投標(biāo)中心、各有關(guān)單位長興縣招投標(biāo)市場管理委員會辦公室 2009年8月25日印發(fā)2附件： 長興縣工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定（試行）第一章 總 則第一條 為了進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，強化政府投資項目管理，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》《浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》（浙政發(fā)〔2009〕22號）、《長興縣人民政府關(guān)于進一步加強政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理工作的意見》（長政發(fā)［2009］75號）等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。第三篇：長興縣工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定長興縣招投標(biāo)市場管理委員會辦公室文件 長招辦〔2009〕8號長興縣招投標(biāo)市場管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā) 《長興縣工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定》（試行）的通知縣級各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：為進一步規(guī)范我縣工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，強化政府投資項目管理，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》（浙政發(fā)〔2009〕22號）、《長興縣人民政府關(guān)于進一步加強政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理工作的意見》（長政發(fā)［2009］75號）等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，我們制定了《長興縣工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第七十九條 本規(guī)定實施中的有關(guān)問題，由四川省發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。第七十六條 基本建設(shè)大中型項目，項目法人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定聘請律師就招標(biāo)投標(biāo)文件、合同文本提供咨詢，審查、修改、制作相關(guān)法律文件，以及就招標(biāo)文件最終文本出具法律咨詢意見書。第七十四條 在招標(biāo)投標(biāo)活動中違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。上級行政主管部門認(rèn)為有必要，有權(quán)監(jiān)督下級主管部門監(jiān)督的工程建設(shè)項目。第七十三條 招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，按照項目隸屬關(guān)系分別由省、市、州、縣有關(guān)行政主管部門實行分級管理。投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。第七十二條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)接受行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督和檢查。（一）省發(fā)展計劃部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政主管部門擬定《招標(biāo)投標(biāo)法》的配套法規(guī)、綜合性政策；確定必須進行招標(biāo)項目的具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以及不適宜進行招標(biāo)項目，指定發(fā)布招標(biāo)公告的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介；經(jīng)省人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)《四川省評標(biāo)專家?guī)臁返慕M織實施；會同有關(guān)部門查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。第六十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。第六十八條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。第六十七條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向發(fā)展計劃部門、項目行政主管部門和省發(fā)展計劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。前款所稱參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員，是指評標(biāo)委員會成員以外的參與評標(biāo)的監(jiān)督工作或事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有直接或者間接利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。第六十四條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性的內(nèi)容進行談判。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。第六十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。行政監(jiān)督部門認(rèn)為評標(biāo)報告有違反本規(guī)定或招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定的，應(yīng)該在收到評標(biāo)報告七日之內(nèi)提出異議，逾期視為無異議。不同意評標(biāo)結(jié)論和建議的評標(biāo)委員可以書面闡述其不同意見和理由，連同評標(biāo)報告一并提交招標(biāo)人。書面的評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標(biāo)委員會的成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；（五）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或評標(biāo)因素一覽表；（六）經(jīng)評審的價格或評分比較一覽表；（七）經(jīng)評審的投標(biāo)人排名；（八）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽合同之前要處理的事宜；（九）澄清紀(jì)要。各評審因素的權(quán)重應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審?fù)稑?biāo)價格最低的投標(biāo)應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，并在評標(biāo)時作為參考。第六十條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。第五十九條 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件未能在實質(zhì)上響應(yīng)的，屬于重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。第五十八條 投標(biāo)人的報價低于行業(yè)平均成本、明顯低于其他投標(biāo)報價或者標(biāo)底的，評標(biāo)委員會應(yīng)要求其作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。第五十七條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求可以否決全部投標(biāo)：（一）所有投標(biāo)均為非實質(zhì)性響應(yīng)標(biāo)；（二）所有投標(biāo)人不合格；（三）明顯缺乏競爭；（四）假冒或其他方式弄虛作假的及以行賄等手段謀取中標(biāo)的；（五）其他情況。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的效力，但投標(biāo)人應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。在對投標(biāo)進行審查的過程中，評標(biāo)委員會有權(quán)改正任何明顯的文字和數(shù)字計算上的錯誤。一般項目可以采取隨機抽取的方式；對于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特別要求的特殊招標(biāo)項目，采取隨機抽取的方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；（二）具有優(yōu)秀的學(xué)術(shù)素質(zhì)并在其專業(yè)上有專家的聲譽；（三）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目類似的實踐經(jīng)驗；（四）能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五十五條 省人民政府建立全省統(tǒng)一《四川省評標(biāo)專家?guī)臁?，授?quán)省發(fā)展計劃部門組織實施。評標(biāo)活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。第五十三條 有下列情形之一者不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）項目主管部門或者監(jiān)督部門的人員；（三）與投標(biāo)人有其他社會關(guān)系或經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)的公正評審的；（四）最近三年內(nèi)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的過程中有違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（五）其他的規(guī)定情形。依法必須招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和從評標(biāo)專家?guī)爝x取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第五十二條 評標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。第五十條 開標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。第四十八條 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能